Что Должен Предъявить Проверяющий При Проверке?

Этап первый: знакомство —

1. Все сотрудники предприятия должны быть проинформированы о порядке действий в случае проверки. При появлении проверяющих, работники должны незамедлительно уведомить об этом руководителя предприятия или его заместителя, Контролирующие органы обязаны проводить проверки в присутствии директора предприятия, его заместителя или иного уполномоченного ими лица, а потому допускать проверяющих к проверке до пояснения уполномоченного лица предприятия (а тем более, без его уведомления) работникам нужно запретить.
2. При проведении проверки рекомендуется включить видеокамеры и/или диктофон и проинформировать представителей контролирующего органа о том, что идет съемка, Напр., «Господа проверяющие, это видеокамера (диктофон). Он (она) включен(а)». Альтернатива: установить стационарную видеокамеру при входе в офис и в самом офисе. Впрочем, поскольку угол обзора стационарной видеокамеры ограничен и, к тому же, она нечетко фиксируют звук, то дополнительно к ней советуем использовать переносную персональную видеокамеру. Можно использовать даже те, что встроены в мобильный телефон.
3. Поздоровавшись с проверяющими, необходимо попросить их показать служебные удостоверения, удостоверяющие их личность и правовой статус, Отказ от предоставления удостоверения является основанием для недопуска проверяющих к проверки.
4. Переписать или иным образом зафиксировать данные служебных удостоверений и изучить их содержание, При этом стоит обратить внимание на название органа, выдавшего служебное удостоверение и срок его действия. Бывает так, что на проверку приходят работники органов, юрисдикция которых не распространяется на территорию, где находится предприятие, Или же с просроченными удостоверениями. Кроме того, стоит сверить соответствие фото проверяющего на служебном удостоверению с его внешним видом, наличие на удостоверении даты выдачи, печати и подписи руководителя и данных по должности проверяющего. Также можно позвонить непосредственно в контролирующий орган, который пришел на проверку и проверить, действительно ли лица, предъявившие служебные удостоверения, являются сотрудниками этого органа. Лицам, удостоверения которых не вызывают доверия, являются просроченными или не дают права на осуществление проверок предприятия, следует отказать в допуске к проверке.
5. Попросить у проверяющих приказ и направление на проверку, Проверяющие обязаны не только предъявить оригинал направления (иногда его называют удостоверением) на проверку, но и предоставить его копию. При налоговой проверке проверяющие обязаны предъявить или направить не только направление на проведение проверки, но и приказ о его назначении.

Какие документы должен предоставить проверяющий?

Правило № 2. Проверить полномочия контролера — В самом начале знакомства с представителем контролирующего органа необходимо попросить его предъявить служебное удостоверение, а также сделать для себя запись ФИО и иной информации о проверяющем (№ удостоверения, кем и когда выдано, должность и так далее).

1. Такая информация позволит вам определиться с проверяющим органом (и соответственно, видом проверки), а также пригодится для дальнейшего оспаривания действий контролера.
2. В большинстве случаев проверка может проводиться только на основании распоряжения или приказа о проведении проверки (например, такое правило установлено для налоговых органов, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, ФАС РФ и МЧС).

Проверьте, чтобы лицо, указанное в таком документе, совпадало с лицом, предъявившем удостоверение. Такие бдительные действия с вашей стороны не оставят у контролера сомнений в вашей осведомленности о своих правах и зададут правильный тон для проверки.

Какие документы должны предъявить проверяющее лицо перед проведением проверки?

Предписание, указание, приказ по организации с указанием мест проверки и проверяющих.

Что должен содержать акт проверки?

Составление акта проверки 3.29. Основанием для начала административной процедуры является фактическое завершение проверки. В случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз юридическим основанием для составления акта проверки является также получение заключений по их результатам.3.30.

По итогам проведения проверки уполномоченными лицами, осуществлявшими проверку, составляется акт проверки (в двух экземплярах).3.31. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.

При отсутствии таких результатов в акте проверки указывается об их непоступлении.3.32. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений или отсутствие таковых, а также выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер ответственности.

Акт должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц.3.33. Уполномоченные лица, осуществлявшие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта. Акт составляется не позднее трех рабочих дней с момента завершения проверки. В случае несогласия одного из уполномоченных лиц, осуществляющего проверку, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.3.34. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее — приложения).3.35.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росимущества, территориального органа Росимущества.3.36.

Правообладатель (пользователь) в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки направляет в Росимущество, территориальный орган Росимущества подписанный второй экземпляр акта проверки и письменные возражения (при их наличии) в отношении акта проверки с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (или их заверенные копии), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом, свидетельствующим о дате его передачи.3.37.

В случае, если правообладатель (пользователь) отказался от подписания акта проверки либо не направил его в Росимущество, территориальный орган Росимущества в установленный срок, на первом экземпляре акта проверки руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, производится соответствующая запись.3.38.

Возражения правообладателя (пользователя) по результатам проведенной проверки учитываются при выработке и принятии мер по результатам проверки. Открыть полный текст документа Читать подробнее: Составление акта проверки

Какой документ составляется по результатам проверки?

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня. Получить бесплатный доступ Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Что включает в себя Проверка документов?

Как проходит проверка кандидатов при приеме на работу? Проверка кандидатов при приеме на работу — важнейший этап при заключении трудового договора между работодателем и работником. Работодателю важно нанять ответственного и грамотного специалиста, а для работника проверка — повод продемонстрировать свои положительные качества, а также знак того, что компания серьезно подходит к выбору сотрудников.

Формальная проверка документов. Включает сверку данных, предоставленных о себе соискателем, с подтверждающими документами, проверку подлинности предъявленных документов. Не секрет, что диплом престижного вуза, к примеру, можно не только получить после нескольких лет обучения, но и купить в переходе метро. Тестирование. Хороший способ для массовой проверки личных и профессиональных качеств большого количества людей. Результаты тестирования обрабатываются быстро, и с их помощью можно составить представление о каждом кандидате. Такая проверка эффективна в сочетании с последующим собеседованием с каждым кандидатом.

РАЗБОР судебного решения от КонсультантПлюс: Компания предложила соискателю вакантной должности выполнить тестовое задание. Кандидат согласился. Однако в приеме на работу ему было отказано. Специалист обратился в суд с требованием оплатить ему потраченное время на выполнение задания.

Собеседование. На нем оценивается внешний вид специалиста, его манера общения и поведения, профессиональные навыки. Представитель кадровой службы или непосредственно будущий руководитель кандидата интересуется его успехами на предыдущем месте работы, предлагает ситуации для обсуждения, чтобы оценить уровень его квалификации. Беседа может строиться по разным сценариям. Например, работодатель может устроить стресс-собеседование, чтобы проверить, как кандидат поведет себя в ситуации моральной агрессии. Проверка специфическими методами, например с помощью полиграфа (бытовое название — детектор лжи). Этот метод обязательно используется силовыми ведомствами, например МВД и ФСБ (это прямо разрешено ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ и приказом Минюста от 16.04.2013 № 51). Проверять на полиграфе могут и другие организации, но только с письменного согласия самого работника. Кроме того, при составлении списка вопросов нужно учитывать положения ст.64 ТК РФ, которая запрещает дискриминацию при трудоустройстве по половому, расовому, национальному, возрастному и религиозному признаку. Запрос документов у других организаций или государственных органов. Работодатель может потребовать от соискателя рекомендации с предыдущих мест работы, справки из медицинских учреждений или сведения об отсутствии судимости.

Важно! При трудоустройстве в органы полиции, таможни, образовательные учреждения, ФСБ, службу судебных приставов кандидат обязан представить справку об отсутствии судимости, поскольку ч.1 ст.65 устанавливает запрет для лиц с судимостью на работу в данных организациях.

1. Учтите, что руководство с предыдущего места работы соискателя не имеет права представлять информацию о нем без его письменного согласия на это (ст.88 ТК РФ, ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 ).
2. Если вам важно получить сведения о том, как трудился раньше кандидат, лучше попросить его представить рекомендательное письмо с предыдущего места работы.

Проверкой кандидатов перед заключением договора чаще всего занимается кадровая служба организации совместно со службой безопасности.

Что является результатом проверки?

результат проверки 3.7. результат проверки Значение некоторого признака, полученное применением определенного метода проверки. Примечания 1. Под проверкой можно понимать такие процедуры, как измерение, испытание, контроль и т.д.2. В методе проверки должно быть уточнено, что будут выполнять одно или несколько индивидуальных наблюдений, что будут регистрировать в качестве результата проверки — их среднее арифметическое или иную подходящую функцию, такую как медиана или стандартное отклонение.

1. Может также потребоваться применить стандартный метод корректировки, например поправку на объем газа при стандартных температуре и давлении таким образом, что результат проверки может быть результатом, вычисленным по нескольким наблюдаемым значениям.
2. В простом случае результат проверки — это само наблюдаемое значение Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации,

academic.ru,2015,

Кто имеет право проводить проверки?

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу 1. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

• Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.2.
• В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются: 1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, а также вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля; (в ред.

Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (в ред.

• Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки; (в ред.
• Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) 5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов); (п.5.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ) 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля; (п.7 в ред.

Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки; 10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

1. П.10 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ) 3.
2. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.5.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. (часть 5 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 160-ФЗ)

Какие документы оформляются при завершении проверки Роспотребнадзора?

Оформление результатов проверки —

| Печать |

Подробности Родительская категория: Информация госуд. органов и должностных лиц Категория: Об организации деятельности органов Роспотребнадзора по осуществлению проверок Просмотров: 6022 По результатам проверки должностным лицом Роспотребнадзора, проводившим проверку, должен быть составлен акт в двух экземплярах.

В акте проверке должны быть отражены установленные в ходе проверки факты соответствия или несоответствия осуществляемой проверенным лицом деятельности, производимых и (или) реализуемых им товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) обязательным требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка.

В акте проверки должны быть указаны подробные сведения о фактах выявленных нарушений обязательных требований, неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица Роспотребнадзора, воспрепятствования осуществлению им своих служебных обязанностей.

В случае устранения проверяемым лицом выявленного нарушения в ходе проверки запись об этом также делается в акте проверки. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа Роспотребнадзора, проводившего проверку; 3) дата и номер распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа Роспотребнадзора; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Роспотребнадзора, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе информация о фактах соответствия деятельности проверенного лица обязательным требованиям либо о выявленных нарушениях обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии: — протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды; — протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз; — объяснения работников проверенного лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; — предписания об устранении выявленных нарушений; — иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия проверяемого лица или в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки должен быть составлен в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручен проверяемому лицу под расписку либо направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Проверяемое лицо имеет право указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Роспотребнадзора. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган Роспотребнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган Роспотребнадзора. Журнал учета проверок Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок.

Данный журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. В журнале учета проверок проверяющими должностными лицами Роспотребнадзора делается запись, содержащая сведения о: — наименовании органа Роспотребнадзора, осуществившего проверку; — датах начала и окончания проведения проверки; — времени проведения проверки; — правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки; — выявленных нарушениях и выданных предписаниях; — а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Роспотребнадзора, проводивших проверку, и их подписи.

Кто утверждает акт?

Бывают рабочие моменты, когда приходится документально подтверждать или доказывать, что какое-то событие действительно состоялось: документы переданы новому работнику, проверка проведена, старые печати уничтожены, а слесарь Иванов явился на работу нетрезвым.

• Как это сделать? Очень просто: нужно актировать событие, т.е.
• Составить акт, в котором несколько человек своими подписями подтвердят, что тот или иной факт имел место быть.
• Мы расскажем, как составить акт правильно и придать этому документу юридическую силу, чтобы в случае спора он мог выступить в качестве доказательства случившегося.

Акт составляется группой лиц (или специально созданной комиссией) с целью документально зафиксировать какой-либо факт: результаты проверки, прием-передачу дел, дисциплинарное нарушение и т.д. Документ содержит как минимум подробное описание фиксируемого факта и подписи установивших его лиц, как максимум (помимо перечисленного) – выводы и рекомендации по изменению ситуации.

Государственные стандарты по делопроизводству не жалуют этот вид документов своим вниманием и дают только самые общие правила составления. Возможно, это связано с тем, что видов актов существует великое множество, и подогнать каждый из них под унифицированную форму просто невозможно. Извлечение из Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 4.10.

Акт составляется несколькими лицами (комиссией) и подтверждает установленные факты или события. Текст акта состоит из двух частей: вводной и основной (констатирующей). В вводной части акта указывается распорядительный документ, на основании которого актируется факт, событие или действие (в именительном падеже), его номер и дата.

• При перечислении лиц, участвовавших в составлении акта, указываются наименования должностей с обозначением организаций, фамилий и инициалов (в именительном падеже).
• Первым указывается председатель комиссии.
• В необходимых случаях допускается приводить сведения о документах, удостоверяющих личность и полномочия лиц, участвовавших в составлении акта, и их адреса.

Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова «Основание», «Председатель», «Члены комиссии», «Присутствовали» пишутся с прописной буквы. В основной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения. Текст акта заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения.

Количество экземпляров акта определяется количеством заинтересованных сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта. Например: Составлен в 3 экземплярах: 1-й экземпляр ‑ бухгалтерия, 2-й экземпляр ‑ коммерческий отдел, 3-й экземпляр ‑ покупатель. Формы актов зачастую содержатся в нормативных документах, регламентирующих тот или иной вид деятельности.

Например, форма акта о несчастном случае на производстве утверждена постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73. Основные правила работы архивов организаций, одобренные решением Коллегии Росархива от 06.02.2002, содержат формы:

• акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
• акта о выдаче дел во временное пользование;
• акта проверки наличия и состояния дел;
• акта о миграции и перезаписи электронных документов;
• акта приема-передачи документов на государственное хранение;
• акта о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны, и др.

Если для определенной ситуации нет унифицированной формы акта, организация сама может разработать ее с учетом собственной специфики и внести в альбом локальных унифицированных форм документов.

Что оформляется по итогам проверки?

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу 1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

1. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.2.
2. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля; 3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.3.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.4.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Часть 4 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ) (см.

1. Текст в предыдущей редакции ) 6.
2. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.7.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 9. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.10.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). (в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.12.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Кто подписывает акт проверки?

7. Направление (вручение) акта проверки лицу, в отношении которого проводилась проверка Приложения к данному документу по мере реализации в Прикладной подсистеме «Контрольная работа» Автоматизированной информационной системы «Налог-3» форм, направленных ФНС России от 15.01.2019 N ЕД-4-2/356@.7.1.

• Об отказе лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков), или его представителя подписать акт делается соответствующая запись в акте налоговой проверки ( Кодекса).
• Акт выездной налоговой проверки должен быть подписан участвовавшими в проверке должностными лицами налогового органа и сотрудниками органа внутренних дел (в случае если они привлекались к проведению проверки), за исключением сотрудников органа внутренних дел, которые привлекались для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля в качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья должностных лиц налогового органа, проводящих проверку, а также лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем).
• В случае если сотрудники органа внутренних изложили свое мнение в заключении, оно должно быть приобщено к материалам проверки, остающимся в налоговых органах и органах внутренних дел.

7.2. Одновременно с подписанием акта налоговой проверки лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем), рекомендуется вручать акт проверки. Акт налоговой проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем) в течение 5 дней с даты этого акта ( Кодекса).

При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков акт налоговой проверки в течение 10 дней с даты этого акта вручается ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков. В случае если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки (с необходимыми приложениями) направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица.

В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.7.3. Вручение акта проверки производится с приложениями, подлежащими вручению лицу, в отношении которого проведена налоговая проверка, в соответствии с требованиями Кодекса.7.4.

Реализация Кодекса при вручении (направлении) акта налоговой проверки осуществляется следующими действиями. Налогоплательщику одновременно с актом налоговой проверки вручается (направляется) письменный документ за подписью руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, которым лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, извещается о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направляется ответственному участнику этой группы. В случае невозможности вручения извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лично налогоплательщику такое извещение направляется по почте заказным письмом по юридическому адресу налогоплательщика, а также по адресу места жительства руководителя организации заказным письмом с уведомлением.

1. Кроме того, налогоплательщик — физическое лицо или руководитель организации могут быть уведомлены о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки путем направления телеграммы по адресу его места жительства.
2. Подтверждением надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки является полученное налоговым органом почтовое уведомление о вручении направленного заказного письма либо телеграммы лично адресату.

В случае отказа налогоплательщика от получения Акта лично данный факт отражается на последней странице Акта. Рекомендуемая форма извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки приведена в к настоящему письму. Один экземпляр Акта направляется органу внутренних дел, сотрудники которого участвовали в проведении проверки.

В случае, если по результатам выездной налоговой проверки не выявлено нарушений законодательства о налогах и сборах, у налоговых органов отсутствуют основания для вынесения решения, предусмотренного Кодекса, рассмотрение материалов налоговой проверки не организуется, Кодекса не применяется. В указанных случаях в течение 3 дней после составления Акта выездной налоговой проверки руководителем проверяющей группы составляется докладная записка на имя руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, которая должна содержать все сведения, фиксируемые в Справке о проведенной выездной налоговой проверке (пункт 15 Кодекса), а также запись об отсутствии выявленных в ходе проверки документально подтвержденных фактов нарушений законодательства о налогах и сборах.

К докладной записке прикладывается экземпляр Акта выездной налоговой проверки и документы, послужившие основанием для включения плательщика в план выездных налоговых проверок. Докладная записка подписывается должностным лицом налогового органа, являющимся руководителем проверяющей группы, и визируется начальником отдела, проводящего проверку.

На основании резолюции руководителя (заместителя руководителя) налогового органа на указанной докладной записке вносятся соответствующие сведения в информационные ресурсы налоговых органов. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.7.6. Не позднее двух дней со дня вручения (направления по почте заказным письмом) лицу Акта выездной налоговой проверки он передается в отдел, ответственный за досудебное урегулирование налоговых споров, с отметкой о вручении или с приложением копии квитанции о направлении заказного письма по почте, и копии Извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

Иные материалы направляются в отдел, ответственный за досудебное урегулирование налоговых споров, по отдельному запросу.7.7. Учитывая, что процедура рассмотрения материалов проверки согласно Кодекса начинается по истечении срока, указанного в Кодекса, исчисляемого со дня получения лицом, в отношении которого проведена налоговая проверка, акта налоговой проверки, планировать время рассмотрения материалов налоговой проверки необходимо исходя даты получения акта, определяемой исходя из способа его вручения (направления) (лично или по почте заказным письмом (при условии уклонения от получения акта налоговой проверки)).

1. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.
2. Действительный
3. государственный советник
4. Российской Федерации
5. 2 класса

С.Н.АНДРЮЩЕНКО Открыть полный текст документа Читать подробнее: 7. Направление (вручение) акта проверки лицу, в отношении которого проводилась проверка

Кем подписывается акт проверки?

Контроль за деятельностью некоммерческих организаций

• Общие положения: контролирующие органы, периодичность проверок
• Проверки некоммерческих организаций вправе проводить только государственные органы, включенные в перечень контролирующих (надзорных) органов с указанием сфер контрольной (надзорной) деятельности.
• Поведение плановых проверок организаций в течение двух лет со дня государственной регистрации запрещено. Однако в течение данного срока могут назначаться внеплановые проверки, в том числе:

• по поручению президента Республики Беларусь;
• Комитетом государственного контроля (либо по его поручению) при наличии у него информации, свидетельствующей о лжепредпринимательстве, либо совершении сделок (операций) с лицами, в деятельности которых установлены признаки лжепредпринимательства, или совершении финансовых операций с нарушением требований законодательства (незаконных финансовых операций) на сумму, превышающую 1000 базовых величин;
• по поручению органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, а также руководителей (их заместителей) этих органов по находящимся в их производстве материалам, свидетельствующим о совершении коррупционных правонарушений и преступлений, легализации доходов, полученных преступным путем, и финансировании террористической деятельности;
• использования (расходования) проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки;
• для подтверждения обоснованности зачета либо возврата проверяемому субъекту превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• для установления (подтверждения) достоверности и законности совершения финансово-хозяйственных операций между проверяемым субъектом и его контрагентами или третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям (встречная проверка);
• по заявлению проверяемого субъекта.

Контролирующий орган вправе назначить плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, отнесенных:

• к высокой группе риска, – не чаще одного раза в течение календарного года. Если по результатам проведенной контролирующим органом плановой проверки нарушений законодательства проверяемым субъектом не установлено, следующая плановая проверка этого субъекта назначается данным контролирующим органом не чаще одного раза в два календарных года (включая год, в котором проводилась плановая проверка);
• к средней группе риска, – не чаще одного раза в три календарных года. Если по результатам проведенной контролирующим органом плановой проверки нарушений законодательства проверяемым субъектом не установлено, следующая плановая проверка этого субъекта назначается данным контролирующим органом не чаще одного раза в пять календарных лет (включая год, в котором проводилась плановая проверка);
• к низкой группе риска, – по мере необходимости, но не чаще одного раза в пять календарных лет.

Проверка проверяемого субъекта проводится за период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, а также за истекший период текущего календарного года. Данный период не ограничивается, в то числе, в случаях:

• проведения проверки по поручениям президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля и его заместителей, Генерального прокурора и его заместителей;
• осуществления проверки по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам;
• проведения проверки соблюдения законодательства об использовании бюджетных средств и налогового законодательства, использования мер государственной поддержки, а также законодательства об использовании государственного имущества и охране окружающей среды;
• обращения физического лица при его несогласии с результатами расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
• проведения проверки по вопросам соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении за работу с особыми условиями труда;
• осуществления проверки по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• проведения дополнительных и встречных проверок.

Планирование контрольной деятельности: координационные планы Плановые проверки организаций осуществляются на основании координационных планов контрольной (надзорной) деятельности. При планировании проверок контролирующим органом может использоваться контрольный список вопросов (чек-лист), который направляется проверяемому субъекту, отнесенному к средней или низкой группам риска, для получения контролирующим органом информации в целях анализа соблюдения проверяемым субъектом законодательства и определения необходимости назначения плановой проверки.

Информация по контрольному списку вопросов (чек-листу) должна быть представлена проверяемым субъектом контролирующему органу не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного списка (чек-листа). Если Советом Министров Республики Беларусь для соответствующего контролирующего (надзорного) органа и (или) сферы контроля (надзора) предусмотрено использование контрольного списка вопросов (чек-листа), он является обязательным для применения контролирующим (надзорным) органом при планировании проверок.

Например, чек-лист используется в отношении всех проверяемых субъектов Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента при осуществлении контроля (надзора) за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности – деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом.

Персональную ответственность за обоснованность включения проверок в сводные планы проверок и в координационные планы несут руководители государственных органов, утвердившие сводные планы проверок, а также представившие предложения в сводные планы проверок руководители структурных подразделений, территориальных органов, подчиненных организаций, являющихся контролирующими органами.

Координационный план размещается на официальном сайте Комитета государственного контроля либо его органов в глобальной компьютерной сети Интернет соответственно не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки.

• по поручениям президента Республики Беларусь, премьер-министра Республики Беларусь;
• председателем Комитета государственного контроля и его заместителями, председателями комитетов государственного контроля областей, начальниками управлений Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля по областям, по Минской области и г. Минску в пределах их компетенции;
• Генеральным прокурором и его заместителями, прокурорами областей, г. Минска и приравненными к ним прокурорами в пределах компетенции;
• руководителем иного контролирующего органа (кроме территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации) и одним из уполномоченных им заместителей в пределах компетенции контролирующего органа.

При наличии следующих оснований:

• при наличии у контролирующего органа информации, в том числе полученной от государственного органа, иностранного государства, иной организации или физического лица, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства или о фактах возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, безопасности государства, историко-культурным ценностям, имуществу юридических и физических лиц, с представлением документов, подтверждающих такие нарушения или факты (подготовкой внутренних (служебных) документов, содержащих указание на такие нарушения или факты и обоснование необходимости проведения проверки);
• использование (расходование) проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки;
• значительный рост (не менее чем в два раза в календарном году) показателей аварийности и подтвержденное документально ухудшение транспортной дисциплины водителей проверяемого субъекта, выполняющего перевозки.

Внеплановая проверка может быть назначена также руководителем контролирующего органа (территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации) или его уполномоченным заместителем в пределах его компетенции, в том числе, по следующим основаниям:

• реорганизация проверяемого субъекта, проведение процедур экономической несостоятельности (банкротства);
• проведение дополнительной проверки;
• поручение органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам);
• получение доказательств по делу об административном правонарушении;
• необходимость подтверждения обоснованности зачета либо возврата проверяемому субъекту превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• необходимость проверки восстановленных проверяемым субъектом документов бухгалтерского, налогового учета и (или) других документов, связанных с налогообложением, представленных в налоговый орган в течение сроков, определенных налоговым законодательством;
• необходимость оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в момент их совершения на ограниченной территории либо в отношении торговых объектов, транспортных средств, иных мест осуществления деятельности (внеплановая тематическая оперативная проверка);
• проведение встречной проверки;
• проведение контрольной проверки;
• заявление проверяемого субъекта.

Начало проведения проверки О назначении плановой проверки проверяемый субъект должен быть письменно уведомлен не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление, направленное по последнему известному контролирующему органу месту нахождения (жительства) проверяемого субъекта, считается полученным им по истечении трех дней со дня его направления.

• наименование контролирующего органа, который будет проводить проверку;
• наименование проверяемого субъекта;
• месяц начала проверки;
• проверяемый период или проверяемые периоды, если они не совпадают для различных вопросов, подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов, подлежащих проверке);
• указание на основание проведения проверки (пункт координационного плана);
• исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке.

Проверка проводится на основании предписания руководителя контролирующего органа или его уполномоченного заместителя, заверенного печатью контролирующего органа или оформленного на фирменном бланке. Предписание на проведение проверки выдается каждым контролирующим органом. В нем указываются:

• номер и дата выдачи предписания;
• основание проведения проверки (пункт координационного плана для плановых проверок);
• наименование контролирующего органа, проводящего проверку;
• наименование проверяемого субъекта;
• фамилия и инициалы проверяющего, его должность (состав группы проверяющих, фамилия и инициалы руководителя проверки, его должность);
• исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке;
• проверяемый период или проверяемые периоды, если они не совпадают для различных вопросов, подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов, подлежащих проверке) (не указывается при проведении внеплановой тематической оперативной проверки);
• срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки);
• иные сведения (при необходимости).

При отсутствии проверяемого субъекта по месту нахождения, указанному в уставе, в предписании на проведение проверки производится соответствующая запись. В этом случае копия предписания направляется проверяемому субъекту, лицам, имеющим полномочия представителя проверяемого субъекта, по почте по последнему известному контролирующему органу месту нахождения (месту жительства).

1. Срок проведения проверки
2. Срок проведения проверки некоммерческой организации, за исключением внеплановой тематической оперативной, контрольной и дополнительной проверок, не может превышать тридцати рабочих дней.
3. Данный срок не распространяется на проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).
4. Срок проведения внеплановой тематической оперативной проверки в отношении одного проверяемого субъекта или его обособленного подразделения не должен превышать трех рабочих дней.
5. Срок проведения контрольной проверки не должен превышать пяти рабочих дней.

Срок проведения дополнительной проверки не может превышать десяти рабочих дней. Данный срок не распространяется на дополнительные проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).

• проведении исследований (испытаний), технических освидетельствований или экспертизы, оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление фактов для целей проверки;
• необходимости восстановления проверяемым субъектом документов, необходимых для проведения проверки;
• направлении запроса в компетентные органы, в том числе иностранных государств;
• необходимости получения проверяемым субъектом документов и сведений, истребованных контролирующим органом, за пределами Республики Беларусь;
• невозможности продолжения проверки из-за отсутствия в силу временной нетрудоспособности проверяющего или в силу временной нетрудоспособности, а также по иной причине представителя проверяемого субъекта.

Период, на который плановая проверка приостановлена, не включается в общий срок проведения плановой проверки. О приостановлении проверки в предписании делается отметка, с которой знакомится представитель проверяемого субъекта. По решению руководителя государственного органа или его уполномоченного заместителя проведение плановой проверки может быть однократно продлено, но не более чем на 15 рабочих дней, при наличии значительного объема документов, подлежащих проверке, а также при необходимости проведения значительного количества контрольных мероприятий (инвентаризаций, исследований, встречных проверок и других).

• Проверяемый субъект обязан обеспечить возможность проведения плановой проверки в срок, указанный в уведомлении.
• По заявлению проверяемого субъекта, поданному не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления, с указанием причин, препятствующих проведению плановой проверки, контролирующим органом может быть принято решение о переносе срока проведения плановой проверки.

Решение о переносе (об отказе в переносе) срока проведения плановой проверки принимается контролирующим органом не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления проверяемого субъекта. По инициативе проверяемого субъекта срок может быть перенесен только один раз.

Если за проверяемый период вопросы, указанные в уведомлении, уже были проверены иным контролирующим (надзорным) органом и по ним составлен акт (справка) проверки, проверяемый субъект обязан до начала проведения плановой проверки письменно проинформировать об этом контролирующий орган, названный в уведомлении, и направить ему копию акта (справки) проверки.

В таком случае вопросы, проверенные в ходе предыдущей проверки, за проверенный период не проверяются. Проверяемые субъекты, относящиеся к средней или низкой группе риска, также вправе до начала проведения плановой проверки направить контролирующему органу, указанному в уведомлении, копию аудиторского заключения (при его наличии), содержащего безусловно положительное мнение аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности (данных книги учета доходов и расходов проверяемых субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения) и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

• Перед началом проведения проверки проверяющий (руководитель проверки) обязан предъявить проверяемому субъекту или его представителю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (в случае ее представления).
• При непредставлении (отсутствии) книги учета проверок информация об этом указывается в акте (справке) проверки.
• В книгу учета проверок запись о начале и завершении совместной проверки, сведения о ее результатах вносятся под одним порядковым номером каждым контролирующим (надзорным) органом, участвующим в совместной проверке.

После внесения записи в книгу учета проверок проверяющие знакомят проверяемого субъекта или его представителя с перечнем вопросов, подлежащих проверке. Одновременно уточняется, каким из контролирующих органов ранее проверялись вопросы, подлежащие проверке.

1. Проведение проверки
2. Проверяющие при проведении проверки обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.
3. Доступ на территорию или в помещение проверяемого субъекта проверяющих осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и предписания на проведение проверки этого проверяемого субъекта (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты).
4. При недопущении проверяющего на указанные территорию или в помещения им составляется акт.
5. При отказе проверяемого субъекта или его представителя подписать акт в нем делается соответствующая запись.

Осмотр используемых для осуществления деятельности территорий или помещений либо иных объектов производится в присутствии проверяемого субъекта или его представителя, а осмотр помещений, где хранятся товарно-материальные ценности, – в присутствии материально ответственного лица.

Проверяющие обязаны принимать меры для того, чтобы осмотр производился в присутствии указанных лиц. При невозможности обеспечить присутствие материально ответственного лица осмотр производится с участием работников проверяемого субъекта, определенных его руководителем, и (или) не менее двух понятых. Лица, присутствующие при проведении осмотра, также подписывают документы, составленные по его результатам.

Изъятие оригиналов документов, иных носителей информации производится, если невозможно снять с них копии (представить выписки из них), в случае отказа проверяемого субъекта представить копии документов (выписки из них), при необходимости передачи оригиналов документов, иных носителей информации в органы уголовного преследования и суды или использования их в качестве источников доказательств по делу об административном правонарушении, а также проведения экспертизы (исследования) документов, иных носителей информации в целях установления их подлинности на основании постановления контролирующего органа, осуществляющего проверку, в присутствии представителей проверяемого субъекта, а при их отсутствии – в присутствии не менее двух понятых.

Изъятые документы, иные носители информации перечисляются и описываются в акте изъятия либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования и количества изъятых документов, иных носителей информации. Копия акта изъятия документов, иных носителей информации вручается под роспись (высылается) проверяемому субъекту, у которого эти документы, иные носители информации были изъяты, или его представителю.

В случаях, если у проверяющего имеются безусловные основания полагать, что оригиналы документов, иные носители информации будут уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (в том числе в связи с тем, что документы оформлены с нарушением требований законодательства Республики Беларусь и (или) содержат недостоверные сведения либо такими документами оформлено движение товарно-материальных ценностей, включая их поступление или выбытие, в то время, когда эти ценности остались без движения или отсутствуют), проверяющий вправе изъять подлинные документы, иные носители информации.

В этих случаях изъятие оригиналов документов, иных носителей информации производится я в присутствии проверяемого субъекта или его представителя (а в случае их отсутствия – в присутствии не менее двух понятых) на основании постановления контролирующего (надзорного) органа, подписанного проверяющим, производящим изъятие, с последующим утверждением его руководителем контролирующего (надзорного) органа (его заместителем) не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем изъятия документов, иных носителей информации.

При изъятии таких документов, иных носителей информации проверяемый субъект изготавливает их копии за свой счет. Опечатывание касс, архивов, иных мест нахождения (хранения) документов и имущества проверяемого субъекта производится в присутствии проверяемого субъекта или его представителя (при их отсутствии – не менее двух понятых) с отражением данного факта в акте опечатывания и с обязательным указанием:

• должности, фамилии, имени, отчества проверяющего, контролирующего органа, произведшего опечатывание;
• наименования проверяемого субъекта, фамилии, имени, отчества представителя проверяемого субъекта, иного лица, присутствовавшего при опечатывании;
• основания для опечатывания;
• описания способа опечатывания;
• расписки проверяемого субъекта или его представителя о принятии под охрану опечатанного помещения, иного места и об ознакомлении с мерами ответственности за вскрытие помещения, иного опечатанного места.

Проверяющий, принимая решение о применении при проведении проверки технических средств (в том числе аппаратуры, осуществляющей звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, идентификаторов скрытых изображений), за исключением ксерокопирования и сканирования документов, уведомляет об этом под роспись проверяемого субъекта или его представителя.

• В случае отказа проверяемого субъекта или его представителя удостоверить факт уведомления своей подписью запись об этом производится в акте (справке) проверки.
• Полученные материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, носители компьютерной информации и иные носители информации приобщаются к материалам проверки и остаются при них в течение всего срока хранения.

Оформление результатов проверки: акт (справка) по результатам проверки, возражения на них, решение по акту проверки По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляется акт проверки. По фактам выявленных нарушений проверяющим в пределах его компетенции может быть составлен протокол об административном правонарушении и (или) вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

• При этом днем обнаружения административного правонарушения, выявленного в ходе проверки, считается день вручения акта проверки проверяемому субъекту (его представителю) под роспись либо его направления проверяемому субъекту письмом с уведомлением о вручении.
• Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства, оформляются справкой проверки.

Акт (справка) проверки оформляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается проверяющим (руководителем проверки) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки с указанием даты подписания. Дата подписания акта (справки) проверки проверяющим (руководителем проверки) является датой составления акта (справки) проверки.

1. Результаты проверки оформляются проверяющими каждого контролирующего органа в отдельном акте (справке) проверки.
2. В случае, если совместная проверка проводится по инициативе контролирующего органа, один экземпляр акта (справки) проверки после вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю передается контролирующему органу, инициировавшему проведение проверки.

Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта. В акте проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов проверок должны быть указаны:

• основание назначения проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку;
• даты начала и окончания проверки (в случае приостановления проверки указывается его период), а также место составления акта проверки;
• проверенный период или проверенные периоды, если они не совпадали для различных проверенных вопросов;
• должности, фамилии и инициалы руководителя организации (иного представителя) и главного бухгалтера (при проверках по вопросам, связанным с осуществлением проверяемым субъектом финансово-хозяйственных операций) с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде, а также иных лиц, привлекаемых к проверке;
• наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого субъекта, учетный номер плательщика, реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов (при их наличии);
• наличие книги учета проверок, а также информация о произведенной в ней записи о данной проверке;
• кем и когда были проведены предыдущие проверки за проверяемый период по тем же вопросам, по которым проведена проверка;
• какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой период проверены;
• результаты проверки по каждому вопросу, подлежащему проверке, в соответствии с предписанием на проведение проверки;
• описание факта нарушения законодательства, место и время его совершения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) предусмотренная законодательными актами ответственность за такое нарушение;
• размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;
• должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения проверяемым субъектом законодательства;

• иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном правонарушении и принятия решения по акту проверки и (или) вынесения требования (предписания) об устранении нарушений.
• В акте проверки могут излагаться предложения об устранении выявленных нарушений.
• Однородные нарушения могут быть отражены в ведомостях (таблицах), прилагаемых к каждому экземпляру акта проверки, в которых указываются все необходимые данные по каждому факту нарушения: размер причиненного вреда (при его наличии), период, на протяжении которого совершалось нарушение, даты и номера документов.
• В необходимых случаях к акту проверки могут быть приложены справки и расчеты, составленные на основании проверенных документов, а также копии или выписки из документов, заверенные проверяемым субъектом в установленном порядке, объяснения представителя проверяемого субъекта.
• В случаях, когда в акте (справке) проверки обнаруживаются ошибки (описки), неполное выяснение обстоятельств либо по результатам дополнительных и (или) встречных проверок обнаруживаются новые обстоятельства, в такой акт (справку) вносятся изменения и (или) дополнения.
• Акт (справка) проверки подписывается проверяющим (руководителем проверки), а также:

• руководителем проверяемого субъекта либо индивидуальным предпринимателем, при их отсутствии – иным представителем проверяемого субъекта;
• лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта (при проверках по вопросам, связанным с осуществлением проверяемым субъектом финансово-хозяйственных операций).

Акт (справка) проверки в течение двух рабочих дней со дня его (ее) подписания проверяющим (руководителем проверки) вручается под роспись (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его представителю, за исключением необходимости представления проекта акта (справки) для ознакомления должностному лицу органа уголовного преследования, возбудившего уголовное дело, руководителю органа уголовного преследования, суда, в производстве которого находятся дела (материалы), давшему поручение на проведение проверки.

• В этом случае акт (справка) проверки вручается под роспись (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) проверяемому субъекту или его представителю в течение двух рабочих дней со дня такого ознакомления.
• В случае отказа руководителя и главного бухгалтера от подписания акта (справки) проверки, в них делается соответствующая отметка и они направляются проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются проверяемому субъекту или его представителю под роспись.

При этом лицо, отказавшееся от подписания акта (справки) проверки, имеет право письменно изложить мотивы отказа от их подписания. При отсутствии проверяемого субъекта, а также лиц, имеющих полномочия представителя проверяемого субъекта, по месту нахождения, указанному в уставе, подписанный проверяющим (руководителем проверки) акт (справка) проверки может быть направлен по последнему известному контролирующему органу месту нахождения (месту жительства) проверяемого субъекта или его представителя.

В этом случае проверяемый субъект считается надлежащим образом ознакомленным с результатами проверки, а акт (справка) проверки – полученным по истечении трех дней со дня такого направления. В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства, проверяющим (руководителем проверки) до окончания проверки составляется отдельный промежуточный акт проверки.

При наличии возражений по акту (справке) проверки проверяемый субъект или его представитель делает об этом запись перед своей подписью и не позднее 15 рабочих дней со дня подписания акта (справки) представляет в письменном виде возражения по его (ее) содержанию в контролирующий орган.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается проверяющим (руководителем проверки) и по ним в течение 15 рабочих дней составляется письменное заключение, которое направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись.

При необходимости в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная проверка в отношении проверяемого субъекта. Такая проверка проводится тем контролирующим (надзорным) органом, который первоначально проводил проверку.

В этом случае письменное заключение по возражениям направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому субъекту или его представителю под роспись не позднее 10 рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки. Проверяющий может потребовать письменные объяснения о причинах выявленных нарушений от проверяемого субъекта, его представителя, а также от иных лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства.

Данные объяснения прилагаются к акту проверки. На основании акта, составленного по результатам проведения проверки, в течение 30 рабочих дней со дня его вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю, а в случае подачи возражений – со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по этим возражениям должностным лицом контролирующего органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, при наличии оснований выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки.

По решению руководителя государственного органа или его уполномоченного заместителя указанный срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней. В указанные сроки не включается время нахождения материалов проверки в органах уголовного преследования и судах. Требование (предписание) об устранении нарушений должно содержать указание на срок, в течение которого нарушения должны быть устранены, и срок информирования контролирующего органа об устранении нарушений (но не позднее двух рабочих дней со дня истечения установленного срока на устранение нарушений).

Первый экземпляр решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений вручается (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) под роспись проверяемому субъекту или его представителю для принятия мер по устранению выявленных нарушений, второй экземпляр остается для осуществления контроля у контролирующего (надзорного) органа.

При отказе в получении экземпляра решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений под роспись либо в случае отсутствия проверяемого субъекта, а также лиц, имеющих полномочия представителя проверяемого субъекта, по месту нахождения (месту жительства), указанному в уставе, и (или) по последнему известному контролирующему органу месту нахождения (месту жительства) в решении по акту проверки и (или) требовании (предписании) учиняется соответствующая запись и они направляются по последнему известному контролирующему органу месту нахождения (месту жительства) проверяемого субъекта или его представителя (в случае отказа от получения – заказным письмом с уведомлением о получении).

В указанном случае решение по акту проверки и (или) требование (предписание) считаются полученными проверяемым субъектом по истечении трех дней со дня такого направления.

1. Решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений являются обязательными для исполнения проверяемым субъектом.
2. О выполнении каждого пункта требования (предписания) об устранении нарушений проверяемый субъект в сроки, установленные в этом требовании (предписании), письменно сообщает контролирующему органу, проводившему проверку.
3. Руководитель контролирующего органа или его уполномоченный заместитель, подписавший (утвердивший) такое требование (предписание), не позднее двух рабочих дней со дня получения сообщения вправе назначить проведение контрольной проверки устранения проверяемым субъектом выявленных нарушений.
4. Порядок обжалования решений контролирующих органов, требований (предписаний) об устранении нарушений, действий (бездействия) проверяющих
5. Проверяемый субъект имеет право обжаловать решения контролирующих органов по акту проверки, требования (предписания) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих, если он полагает, что такие они приняты или произведены с нарушением актов законодательства, либо нарушают его права.
6. Вынесенные по результатам проверки решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих могут быть обжалованы в вышестоящий контролирующий орган или вышестоящему должностному лицу, которому проверяющие непосредственно подчинены, и (или) в общий либо хозяйственный суды.

Подача жалобы в вышестоящий контролирующий орган или вышестоящему должностному лицу не исключает права на подачу жалобы в суд. При этом жалоба на решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих может быть подана в хозяйственный суд в течение года со дня их вынесения.

Правила настоящего пункта не распространяются на решения контролирующих органов и действия (бездействие) проверяющих, принятые (осуществленные) в ходе административного процесса (в этом случае жалоба подается в общий суд). Жалоба на решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений, действия (бездействие) проверяющих может быть подана в вышестоящий контролирующий орган, вышестоящему должностному лицу, которому проверяющие непосредственно подчинены, в течение 30 календарных дней со дня их вынесения (совершения).

Пропуск срока подачи такой жалобы является основанием для отказа в ее рассмотрении. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению проверяемого субъекта может быть восстановлен соответственно вышестоящим контролирующим (надзорным) органом или вышестоящим должностным лицом, которому проверяющие непосредственно подчинены.

• Жалоба на решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений адресуется в вышестоящий контролирующий орган или вышестоящему должностному лицу (при отсутствии вышестоящего контролирующего органа), которому проверяющие непосредственно подчинены, жалоба на действия (бездействие) проверяющих – вышестоящему должностному лицу, которому проверяющие непосредственно подчинены.
• Жалоба рассматривается вышестоящим контролирующим органом или вышестоящим должностным лицом контролирующего органа в месячный срок со дня ее получения.
• По итогам рассмотрения жалобы на решение по акту проверки, требование (предписание) об устранении нарушений вышестоящий контролирующий (надзорный) орган, вышестоящее должностное лицо вправе:

• оставить решение, требование (предписание) без изменения, а жалобу – без удовлетворения;
• отменить решение, требование (предписание) полностью или частично;
• отменить решение, требование (предписание) и назначить дополнительную проверку;
• внести изменения в решение, требование (предписание).

По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) проверяющего вышестоящее должностное лицо вправе:

• удовлетворить жалобу;
• оставить жалобу без удовлетворения.

Решение по жалобе в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. Копия решения в такой же срок направляется в контролирующий (надзорный) орган, решение, требование (предписание) или действия (бездействие) должностных лиц которого обжаловались.

1. Порядок проведения контролирующими органами мониторинга
2. Контрольная деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, в том числе путем проведения мониторинга, направления рекомендаций по устранению и недопущению недостатков, выявленных в результате мониторинга.
3. Под мониторингом понимается форма контроля, заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим органам и их должностным лицам для проведения проверок.
4. Решение о проведении мониторинга принимается руководителем контролирующего органа (в том числе территориальных органов, структурных подразделений, подчиненных организаций) или его уполномоченным заместителем.
5. При проведении мониторинга должностные лица контролирующих органов вправе входить на территорию и (или) объекты субъекта, являющиеся общедоступными, а на иные территорию и (или) объекты – с согласия субъекта, использовать доступные средства глобальной компьютерной сети Интернет, видео- и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора).

При обнаружении в ходе мониторинга на территории и (или) объектах субъекта нарушений (недостатков), не создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, должностным лицом контролирующего органа, проводящим мониторинг, субъекту вручаются под роспись рекомендации либо данные рекомендации направляются в течение 2 рабочих дней с момента окончания мониторинга или принятия решения руководителем (его заместителем) контролирующего органа о направлении рекомендаций.

Рекомендации направляются заказным письмом с уведомлением о получении по последнему известному контролирующему органу месту нахождения субъекта. В указанном случае субъект считается ознакомленным надлежащим образом с рекомендациями, а рекомендации – полученными по истечении трех дней со дня такого направления.

Субъект, получивший рекомендации контролирующего органа по устранению выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков), вправе добровольно устранить указанные в них нарушения (недостатки) и проинформировать об этом контролирующий орган в установленный им срок.

При добровольном устранении субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) в установленный контролирующим органом срок данным органом не применяются меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц, за исключением случаев повторного выявления нарушений (недостатков), выявленных этим контролирующим органом при проведении предыдущего мониторинга.

По результатам мониторинга должностным лицом контролирующего органа оформляется аналитическая (информационная) записка, на основании которой руководитель (его заместитель) этого органа вправе принять одно из следующих решений:

• учесть результаты мониторинга, не выявившего несоответствия требованиям законодательства в деятельности субъекта;
• направить в адрес субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков), если такие нарушения (недостатки) обнаружены, но рекомендации по их устранению не выносились;
• применить в установленном законодательством порядке меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц в случае невыполнения субъектом рекомендаций об устранении выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) либо повторного выявления нарушений (недостатков), установленных в ходе предыдущего мониторинга.

В случае неустранения субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) руководитель (его заместитель) контролирующего органа (кроме территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации) может назначить внеплановую проверку, а руководитель (его заместитель) контролирующего органа, являющегося территориальным органом, структурным подразделением, подчиненной организацией, вправе внести уполномоченному должностному лицу предложение о назначении внеплановой проверки.

• Далее по тексту контролирующие органы.
• Смотрите соответствующий перечень.
• Смотрите критерии отнесения проверяемых субъектов к группам риска для назначения плановых проверок.
• C координационными планами можно ознакомиться по ссылке www.kgk.by/ru/coordination-control-deyatel/coordination -plans Проверка устранения проверяемыми субъектами нарушений, выявленных в результате проведения предыдущей проверки.

Читать подробнее: Контроль за деятельностью некоммерческих организаций

Что такое комплексная проверка?

Об организации и проведении комплексных проверок в администрации г.Томска от 08 апреля 2002 В целях повышения эффективности контрольной деятельности в администрации г.Томска, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение об организации и проведении комплексных проверок в администрации г.Томска (приложение 1).2.

Распоряжение мэра г.Томска от 15.07.1996 № 469 считать утратившим силу.3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольный комитет администрации (В.А.Павлович). Мэр города Томска А.С.Макаров Приложение 1к постановлению мэраот 08.04.2002 № 153 об организации и проведении комплексных проверок в администрации города Томска 1.1.

Настоящее Положение разработано в соответствии с, », нормативно-правовыми актами Томской области, Уставом города Томска 1.2. Положение определяет порядок организации и проведение комплексных проверок структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.1.3.

• Требования настоящего Положения распространяются на все структурные подразделения администрации и подведомственные им муниципальные учреждения и предприятия.2.1.
• Комплексная проверка — форма контрольной деятельности, представляющая комплекс организационных мероприятий проводимых с целью всестороннего изучения объекта контроля.2.2.

Объект контроля — структурное подразделение администрации города, муниципальное учреждение или предприятие.2.3. Планирование комплексной проверки — определение целей, задач, выработка методов, конкретизация проверяемых вопросов, определение состава комиссии и времени, необходимого для достижения поставленных целей.3.1.

• Осуществление всестороннего анализа финансово-хозяйственной и других видов деятельности структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений и предприятий.3.2.
• Оказание практической помощи руководителям проверяемых структур по устранению выявленных нарушений и недостатков.4.1.
• Организация комплексной проверки структурных подразделений, муниципальных учреждений и предприятий возлагается на контрольный комитет администрации города.4.2.

Комплексная проверка проводится согласно утвержденному мэром г.Томска годовому плану комплексных проверок.4.3. Годовой план комплексных проверок составляется контрольным комитетом администрации по согласованию с руководством администрации, из расчета проверки каждого структурного подразделения с периодичностью один раз в четыре года, а муниципальных учреждений и предприятий один раз в два года.4.4.

• По поручению мэра города может быть проведена внеплановая комплексная проверка.4.5.
• Для проведения комплексной проверки создается комиссия, в состав которой, кроме специалистов контрольного комитета входят специалисты других структурных подразделений.4.6.
• С учетом специфики деятельности проверяемой структуры в состав комиссии по согласованию могут быть включены специалисты государственных органов и независимые эксперты.4.7.

Председателем комиссии на основании поданных членами комиссии предложений разрабатывается план-задание комплексной проверки.4.8. Состав комиссии и план-задание комплексной проверки утверждаются распоряжением мэра города.4.9. План-задание, как правило, включает разделы:

• · проверка учредительных документов;
• · проверка финансово-хозяйственной деятельности;
• · проверка целевого использования бюджетных средств;
• · проверка организации работ с кадрами;
• · проверка организации делопроизводства;
• · проверка исполнительской дисциплины;
• · проверка сохранности муниципального имущества и эффективность его использования;
• · проверка организации охраны труда;
• · проверка готовности к выполнению задач в области гражданской обороны и готовности к действиям в чрезвычайной ситуации;
• · проверка мобилизационной готовности,
• · проверка наличия сведений, составляющих государственную тайну и порядок организации работы с этими сведениями;
• · проверка выполнения работ в рамках основных направлений информатизации;
• · проверка организации работы с письмами и обращениями граждан;
• · проверка организации архивного делопроизводства;
• · другие вопросы в зависимости от профиля деятельности проверяемой структуры.

4.10. Распоряжение мэра города по проведению комплексной проверки доводятся до руководителя проверяемой структуры не позднее 2-х недельного срока до начала проверки.4.11. Комплексная проверка начинается с организационного совещания в присутствии членов комиссии, и представителей проверяемой структуры.4.12.

• В ходе организационного совещания председатель комиссии доводит до присутствующих задачи комплексной проверки, состав комиссии, планируемое время на проведение проверки и решает необходимые организационные вопросы.4.13.
• Результаты комплексной проверки оформляются промежуточными актами, которые доводятся проверяющими до руководителя проверяемой структуры под роспись.4.14.

В случае несогласия с выводами изложенными в акте, руководитель проверяемой структуры в течение трех дней со дня ознакомления с промежуточным актом предоставляет письменные разногласия, которые рассматриваются проверяющим и по ним дается письменное заключение.4.15.

На завершающим этапе комплексной проверки на основании промежуточных актов составляется обобщенный акт.4.16. Обобщенный акт проверки составляется в двух экземплярах, и доводятся до руководителя проверяемой структуры под роспись.4.17. В случае несогласия с выводами комиссии изложенными в заключительном акте, руководитель проверяемой структуры в течение пяти дней предоставляет лист разногласий по всем спорным вопросам и подписывает акт.4.18.

Подписанный акт проверки вместе с листом разногласий передает председателю комиссии.4.19. Председатель комиссии установленным порядком предоставляет материалы комплексной проверки мэру города.4.20. Окончательное решение по результатам комплексной проверки принимается мэром города.4.21.

Мэр города для уточнения неурегулированных спорных вопросов вправе принять решение о проведении повторной проверки, в том числе и комиссией другого состава либо утвердить акт проверки.4.22. В случае утверждения акта проверки мэром города, один экземпляр акта направляется в адрес руководителя проверяемой структуры.4.23.

Как вести себя при проверках

Для устранения выявленных нарушений руководитель проверенной структуры составляет план по устранению недостатков и информирует об этом контрольный комитет. При проведении комплексной проверки члены комиссии администрации города имеют право: 5.1. Проходить беспрепятственно в рабочее время во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми структурами.5.2.

1. Знакомиться в безусловном порядке с документами относящихся к проверяемым вопросам и снимать копии документов.5.3.
2. Получать от руководителей и непосредственно от сотрудников проверяемых структур объяснения, в том числе и письменные, по вопросам, возникающим при проведении проверки.5.4.
3. Использовать информационные базы данных в проверяемых структурах, за исключением баз данных с информацией, доступ к которой ограничен действующим законодательством.5.5.

Давать рекомендации по устранению выявленных нарушений.5.6. Осуществлять контроль полноты и своевременности выполнения указаний и решений, принятых по результатам проверки.5.7. Вносить предложения о пересмотре положений, инструкций, нормативных актов и других документов в случае их противоречия действующему законодательству.5.8.

1. Опечатывать в необходимых случаях кассы и кассовые помещения, материальные склады, кладовые, архивы.5.9.
2. Проводить при необходимости встречные проверки.5.10.
3. Изымать при обнаружении злоупотреблений, совместно с правоохранительными органами, оригиналы документов, когда сохранность их в проверяемых организациях не гарантируется.5.11.

Вносить предложения о привлечении установленным порядком к проведению проверок независимых экспертов.5.12. Вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.5.13. Готовить материалы для передачи в правоохранительные органы.6.1.

Руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Положением.6.2. Соблюдать интересы государства, принимать меры к устранению фактов нарушения финансовой дисциплины, незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей.6.3. При проведении проверки не вмешиваться в управленческую деятельность проверяемых организаций.6.4.

Способствовать улучшению финансово-хозяйственной и иных видов деятельности проверяемых структур, увеличению доходов городского бюджета, укреплению финансовой и исполнительской дисциплины.6.5. Оказывать практическую помощь руководителям и сотрудникам проверяемых структур по устранению недостатков.6.6.

1. Координировать свою деятельность с деятельностью других контрольных органов в целях исключения параллелизма и дублирования в работе.6.7.
2. При изъятии документов в делах проверяемых структур оставлять копии или описи изъятых документов, заверенных подписями изымающего, главного бухгалтера или другого ответственного лица проверяемой структуры.7.1.

Указания мэра, председателя комиссии, выводы проверяющих по устранению недостатков подлежат обязательному исполнению в полном объеме и в установленные сроки, с письменным уведомлением контрольного комитета, администрации.7.2. Комплексная проверка считается завершенной только после выполнения всех принятых по ее результатам решений и снятия их с контроля.7.3.

1. · постановления (распоряжения) мэра;
2. · материалы для печати;
3. · материалы для направления в правоохранительные органы.

7.4. Материалы комплексной проверки хранятся в контрольном комитете администрации в течение времени установленного инструкцией по организации делопроизводства. Читать подробнее: Об организации и проведении комплексных проверок в администрации г.Томска от 08 апреля 2002

Что имеет право проверять Роспотребнадзор?

Контроль выборочного типа — hidden> Что проверяют при данном виде проверки Роспотребнадзора, говорится в правилах организации. Основной акцент ревизионной деятельности направлен на обследование мест хранения товаров, условий реализации, соблюдения требований безопасности и качества. Выборочные проверки не требуют предварительных уведомлений. Инспектор приезжает на место осуществления своей деятельности и проверяет условия хранения. Во время исследования склада, магазина, уполномоченный может запрашивать документы, взять образцы товаров, осуществить исследования с использованием инструментов. Пробы отправляются на экспертизу. Образцы отбираются в присутствии представителя магазина или предприятия с видеофиксацией. Такие мероприятия допускаются в тех случаях, когда другими способами невозможно проверить продукцию по критериям качества или безопасности. Результаты экспертиз должны отправляться в течение суток после получения результатов. На проверку отводится до 15 дней, и за этот период проверяемый должен получить результаты инспектирования.