Что Проверяют При Проверке Трудового Законодательства?

Что Проверяют При Проверке Трудового Законодательства
Что проверяет трудовая инспекция — Государственная инспекция труда, сокращенно — ГИТ, проверяет, как работодатели соблюдают Трудовой кодекс и правила охраны труда: верно ли оформляют документы, есть ли задержки в выплате зарплаты и в каких условиях трудятся работники.

  • Если инспекция найдет нарушения, то выпишет работодателю предписание, по которому он обязан будет их устранить.
  • Если проигнорировать предписание, инспекторы придут снова и накажут строже.
  • Проверить работодателя могут двумя способами: запросить документы или приехать по юридическому адресу.
  • В первом случае это называют документарной проверкой, во втором — выездной.

Документарная проверка. В этом случае трудовой инспектор не приезжает в компанию, а запрашивает документы удаленно. Работодатель должен прислать нужные документы по эл. почте, обычной почтой, курьером или самостоятельно привезти по адресу трудовой инспекции.

Документы нужно отправить в течение 10 рабочих дней. Оригиналы отправлять не обязательно, достаточно заверенных копий с подписью ИП, руководителя компании или доверенного лица. Если предоставленной информации недостаточно, трудовая пришлет официальный запрос на предоставление дополнительных сведений. Эти документы нужно также отправить за 10 рабочих дней.

В случае если трудовую инспекцию не убедят документы, назначат выездную проверку. Выездная проверка. При выездной проверке инспекторы приедут на место работы: в офис, больницу, школу или на завод. Например, на работодателя поступила жалоба о том, что в компании по производству красок сотрудникам не выдают рабочую обувь.

Проверяющие приедут на производство, посмотрят, в каких условиях работают сотрудники, и могут задать им уточняющие вопросы. Обе проверки могут проходить как в плановом режиме, так и во внеплановом. Плановая проверка. Ежегодно Роструд публикует план проверок, где указывает тех работодателей, к которым придут проверяющие.

О такой проверке работодателям напоминают за три рабочих дня. Плановые проверки проводят в зависимости от присвоенной работодателю категории риска. Чем выше риск работодателя, тем чаще его проверяют:

  • Высокий риск — раз в 2 года.
  • Значительный риск — раз в 3 года.
  • Средний риск — раз в 5 лет.
  • Умеренный риск — раз в 6 лет.

Если работодателя относят к категории низкого риска, то плановых проверок не проводят. К таким работодателям могут приехать только с внеплановой проверкой. Внеплановая проверка. Причин для внеплановой проверки может быть две:

  1. Жалоба сотрудника или группы сотрудников.
  2. Истек срок предписания на устранение нарушений. Это значит, что трудовая инспекция ранее приходила с проверкой, выявила нарушения и потребовала их устранить в положенный срок, чего работодатель не сделал.

В этом случае работодателя должны уведомить не позднее чем за сутки до начала проверки. Исключение — если жизни и здоровью сотрудников угрожает опасность.

Что проверяет Госинспекция труда?

Инспекция контролирует исполнение норм Трудового кодекса: правильно ли вы оформляете договор, вовремя ли выплачиваете зарплату и соблюдаете ли условия труда. Она защищает сотрудников от недобросовестных работодателей и проводит плановые и внеплановые проверки.

Как узнать будет ли проверка гит?

Будет ли в 2022 году проверка ГИТ именно в вашей компании, легко узнать на сайте Роструда в плане инспекционных мероприятий. Такую проверку ведомство может заменить инспекционным визитом, который применяют с 2021 года (ст.56 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Что такое проверка гит?

Что будут проверять — Внеплановая проверка. Обычно проводится по определённой теме, например, изучается своевременность выплаты заработной платы. В таком случае инспекторы смогут запросить у вас только те документы, которые относятся к этой теме, Выходить за рамки темы они не имеют права.

Если же тема проверки — соблюдение трудового законодательства, то придётся предоставить практически все документы по учёту кадров и расчётов с персоналом. Плановая проверка, Ведётся по проверочным листам. Это список контрольных вопросов по соблюдению законодательства. В уведомлении о предстоящей проверке будут перечислены проверочные листы, которые вам нужно будет заполнить.

Обычно проверяют порядок приема на работу и увольнения, заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; соблюдение права на отпуск, оплату труда, режим работы, как функционирует служба охраны труда. Вы можете заранее оценить состояние своего кадрового учёта и посмотреть на него глазами инспектора с помощью «Электронный инспектор» на сайте Роструда.

коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка; положение об оплате труда; штатное расписание; заявления и уведомления работников; приказы; трудовые и гражданско-правовые договоры; должностные инструкции, трудовые книжки или сведения о трудовой деятельности; личные карточки; договоры о полной материальной ответственности; табель учета рабочего времени, график отпусков; соглашение о разделении ежегодного отпуска на части; записка-расчёт при прекращении трудового договора; расчётные и платёжные ведомости; платёжные поручения на перечисление заработной платы и других выплат сотрудникам; расчётные листки; документы по охране труда, по защите персональных данных и т.д.

Большинство из этих документов составляют по унифицированной форме, бланки есть на сайте Роструда. При затруднениях в работе используйте памятки для решения наиболее распространённых трудовых ситуаций,

Что является одним из оснований для внеплановой проверки работодателя Государственной инспекцией труда?

В обязанность работодателя входит обеспечение безопасных условий труда. Для этого он должен потратить на охрану труда как минимум 0,2% от суммы всех производственных затрат Одним из этапов готовности к проверки ГИТ является составлене плана работы по охране труда Распределите все мероприятия на год.

Когда придет инспектор надзорного органа, он увидит ваш план и что работа по ОТ уже началась. Штраф, конечно, будет, но правонарушение уже не будет признано длящимся, Пример плана работ по ОТ: * Какие проверки проводит трудовая инспекция В целях соблюдения всеми работодателями трудового законодательства трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч.1 ст.353, ч.2 ст.360 ТК РФ).

Порядок их проведения регулируется положениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н. Проверку, как плановую, так и внеплановую, могут провести в двух формах: выездной и документарной (ч.11 ст.9 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ). Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице. В ходе проведения как плановой, так и внеплановой документарной проверки она может быть переквалифицирована в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации соответствие ее деятельности обязательным требованиям трудового законодательства (ч.3 ст.12 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Для проведения выездной проверки трудовая инспекция может привлекать экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ. Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при проведении проверки В ходе проведения как плановой, так и внеплановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст.12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст.357 и 358 ТК РФ, ст.21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Их подробный перечень приведен в таблице. Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить выездную проверку во время отсутствия руководителя организации или иного уполномоченного представителя работодателя. Исключение составляют случаи, когда имеются факты: причинения вреда жизни и здоровью граждан; угрозы безопасности государства; возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Что может стать основанием для проведения плановой проверки Основанием для проведения проверки является ежегодный план проверок (ч.3 ст.9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня: государственной регистрации организации или предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки; начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Ежегодный план проверок содержит: сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка; цель и основание проведения проверки; сроки начала и окончания проверки; наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно: на сайте Генеральной прокуратуры России; на официальном сайте Роструда. План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры России до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда – до 1 декабря.

  • Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г.
  • 294-ФЗ, пунктами 5 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г.
  • 489, и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.
  • Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок.

Ведет реестр Генеральная прокуратура России. В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация: учетный номер проверки; кем и в отношении кого проводилась; цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения; информация, указываемая в акте проверки; результаты проверки и принятые меры.

Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России. В утвержденный план проверок могут быть внесены изменения в случае исключения организации или индивидуального предпринимателя из плана проверок или при изменении указанных в плане сведений о юрлице или ИП.

При этом исключают проверку из ежегодного плана, если: невозможно провести плановую проверку организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией или в связи с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность; организация или индивидуальный предприниматель прекратили деятельность или эксплуатацию объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке; изменен класс опасности опасного производственного объекта или класс гидротехнического сооружения, которое подлежит проверке; изменена категория объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также уровень государственного экологического надзора; орган государственного контроля или надзора, который осуществляет контроль или надзор с применением риск-ориентированного подхода, принял решение об отнесении деятельности юрлиц и ИП, а также используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности.

Либо в случае решения об изменении присвоенных ранее категорий риска или класса опасности; принято решение исключить организацию из плана проверок по обращению работодателя, который считает, что его необоснованно включили в план; прекращено или аннулировано действие лицензии – для проверок, запланированных в отношении лицензиатов; наступили обстоятельства непреодолимой силы.

Сведения об организации или индивидуальном предпринимателе изменяют в плане проверок, если: юридическое лицо или ИП изменили адрес местонахождения или фактический адрес; организация реорганизована; юридическое лицо изменило свое название, а ИП изменил фамилию, имя и отчество.

  • Изменения в план вносят после решения органа государственного контроля или надзора или органа муниципального контроля.
  • Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в ежегодный план проверок направляет сведения об изменениях в прокуратуру на бумаге или в электронном виде.

Сведения на бумаге вместе с электронной копией отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении. В электронном виде сведения направляют в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Сведения об изменениях в плане проверок также размещают на официальном сайте в Интернете в течение пяти рабочих дней со дня их внесения.

  1. Об этом говорится в пунктах 7 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.
  2. Какие организации временно освобождены от плановых проверок Организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождены от плановых проверок.

Мораторий на проверки действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых: ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности; было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г.

  • 99-ФЗ. При этом проверки таких субъектов будут возможны только при условии, что с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, прошло менее трех лет.
  • Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
  • Отмена плановых проверок также не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются видами деятельности из Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г.

№ 944 (ч.9 ст.9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п.4 ст.26.1 Закона от 26 декабря 2008 г.

  1. 294-ФЗ).
  2. Если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки.
  3. Как исключить организацию из плана проверок Если работодатель считает, что его необоснованно включили в ежегодный план проверок – без учета действующего ограничения для субъектов малого предпринимательства, то он вправе подать заявление об исключении из плана.

Форма заявления с перечнем прилагаемых к нему документов и порядок его подачи и рассмотрения утверждены постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268. К заявлению приложите документы, которые подтверждают статус субъекта малого предприятия: оригинал выписки из реестра акционеров, если организация относится к акционерным обществам.

  • Его можно получить у держателя реестра акционеров; заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию отчета о финансовых результатах за один год из трех последних лет.
  • Если отчет о финансовых результатах не составляете, тогда приложите документ, в котором есть информация о выручке от реализации без учета НДС за один год из трех последних лет; заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию сведений о среднесписочной численности сотрудников.

Такое заявление можно подать как в бумажной, так и в электронной форме в орган государственного контроля в соответствующей сфере, который включил организацию в план проверок. Рассмотреть заявление в ведомстве должны в течение 10 рабочих дней. А еще через три дня должны сообщить результат в письменном виде.

Это могут быть решения: об удовлетворении заявления и исключении из плана; об отказе в исключении; о возвращении документов, если указанную проверку в плане не найдут. Результат рассмотрения заявления можно попытаться обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде. Такие правила установлены пунктами 3–8, 10, 11 и 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г.

№ 1268. С какой периодичностью проводят плановые проверки Периодичность проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска отнесена деятельность организации или индивидуального предпринимателя. В зависимости от категории риска плановую проверку проводят со следующей периодичностью: для категории высокого риска – один раз в два года; для категории значительного риска – один раз в три года; для категории среднего риска – не чаще чем один раз в пять лет; для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в шесть лет.

  • Если деятельность организации или индивидуального предпринимателя отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводят.
  • Об этом говорится в пунктах 20 и 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.
  • О проведении плановой проверки трудовой инспектор обязан уведомить работодателя за три рабочих дня до ее начала.

Для этого он направляет в организацию, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ. В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения: наименование трудовой инспекции; Ф.И.О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов; наименование организации или данные предпринимателя; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания для проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю; перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки; даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которые указаны в приказе. Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя При плановых проверках работодателей применяют риск-ориентированный подход.

  1. Для этого деятельность всех организаций и индивидуальных предпринимателей относят к определенной категории риска.
  2. Критерии, по которым деятельность относят к определенной категории риска, утверждены постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197.
  3. От категории риска зависит периодичность плановых проверок работодателей.

Категорию риска присваивают в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда. А именно жизни и здоровью работников, нарушению их трудовых прав, связанных с невыплатой зарплаты и других выплат в установленные сроки.

Категории риска работодателям имеют право присваивать: главный государственный инспектор труда РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категории высокого риска; главный государственный инспектор труда в субъекте РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

Если решение об отнесении к определенной категории риска отсутствует, значит, деятельность работодателя отнесли к категории низкого риска. Об этом говорится в пунктах 18 и 19 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. Выделяют следующие категории риска: высокий риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более; значительный риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,99 до 0,75; средний риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,74 до 0,5; умеренный риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,49 до 0,25; низкий риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет менее 0,24.

  • Чтобы узнать, какую категорию риска им присвоили, работодатели могут обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме.
  • Инспекция в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса даст письменный ответ, в котором укажет категорию риска, которую присвоили работодателю (п.23 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г.

№ 875). Кроме того, на официальном сайте Роструда до 1 июля года, который предшествует году плановых проверок, разместят информацию о работодателях, деятельность которых отнесли к категориям высокого и значительного рисков. В информации укажут: полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер; индивидуальный номер налогоплательщика; местонахождение организации или адрес местожительства ИП; место осуществления деятельности организации или ИП; категорию риска и дату принятия решения об отнесении деятельности организации или ИП к этой категории.

Об этом говорится в пункте 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. Чтобы изменить категорию риска, организация или ИП могут обратиться в трудовую инспекцию с заявлением об изменении присвоенной их деятельности категории риска. Сколько может длиться плановая проверка По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки трудовой инспекцией не может превышать 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок не может превышать в год: 50 часов для малого предприятия; 15 часов для микропредприятия. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Это возможно, если в ходе осуществления проверки возникнет необходимость в проведении: сложных и длительных исследований, испытаний; специальных экспертиз и расследований. Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территориях нескольких регионов.

Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами. Срок приостановки проверки не может быть более чем 10 рабочих дней. При этом повторно приостанавливать проверку нельзя.

Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. По истечении срока плановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч.1 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ, п.14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п.4 ст.21 Закона от 26 декабря 2008 г.

  1. 294-ФЗ).
  2. Что может стать основанием для проведения внеплановой проверки Провести внеплановую проверку инспекция может только в ограниченных законодательством случаях: 1) истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований трудового законодательства; 2) в трудовую инспекцию поступили: заявления от граждан, организаций или информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудников; обращения или заявления сотрудника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В том числе обращения работников о невыплате или неполной выплате зарплаты и иных выплат в установленный срок либо об установлении размера зарплаты меньше МРОТ; запрос сотрудника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте; 3) издано распоряжение руководителя трудовой инспекции о проведении внеплановой проверки в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями.

Это следует из положений части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ, пункта 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. По общему правилу внеплановые проверки, проводимые госорганами по поступившим заявлениям и информации о нарушениях со стороны работодателя, проводятся только по предварительному согласованию с прокуратурой (ч.5 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Вместе с тем, указанное правило не касается проверок в области трудового законодательства. При поступлении соответствующего заявления или информации сотрудники трудовой инспекции могут провести внеплановую проверку незамедлительно без предварительного согласования.

Инспекторам по труду требуется лишь уведомить прокуратуру о проводимой внеплановой проверке. Об этом говорится в части 8 статьи 360 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Внимание! Анонимные заявления и обращения не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (ч.3 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Чтобы провести внеплановую проверку в организации, как выездную, так и документарную, руководитель территориального отделения трудовой инспекции или его заместитель должен издать соответствующее распоряжение (приказ) (ч.1 ст.14 Закона от 26 декабря 2008 г.

  • 294-ФЗ).
  • Его форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.
  • О проведении внеплановой выездной проверки трудовая инспекция обязана уведомить организацию заранее.
  • Сделать это она должна любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки (ч.16 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г.
Читайте также:  Какую Минимальную Сумму Можно Платить По Исполнительному Листу?

№ 294-ФЗ). Вместе с тем, предварительное уведомление не требуется, если: известно, что в результате деятельности работодателя причинен или причиняется вред жизни или здоровью граждан (ч.17 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ); основанием для проведения внеплановой проверки стало заявление сотрудника о нарушении его трудовых прав или иная информация, свидетельствующая о серьезных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя (ч.9 ст.360 ТК РФ).

Что проверяет трудовая инспекция во время внеплановой проверки В ходе внеплановой проверки трудовые инспекторы проверяют: соблюдение организацией требований трудового законодательства; выполнение предписаний трудовой инспекции; принятые меры для предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде и т.п.

Об этом сказано в части 1 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, части 6 статьи 360 Трудового кодекса РФ. Если основанием для проведения внеплановой проверки стало заявление, то проверяющие анализируют факты, которые послужили причиной такого обращения.

  • Для достижения целей и задач внеплановой проверки трудовые инспекторы вправе проверить любые документы и сведения, имеющие непосредственное отношение к предмету проверки (абз.3 ч.1 ст.357 ТК РФ, ч.1 ст.11, ч.1 ст.12, п.8 ч.2 ст.14 Закона от 26 декабря 2008 г.
  • 294-ФЗ).
  • Сколько может длиться внеплановая проверка трудовой инспекцией Срок проведения внеплановой проверки, как документарной, так и выездной, не должен превышать 20 рабочих дней.

Если организация осуществляет свою деятельность в разных субъектах РФ, то срок проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу или представительству организации. Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами.

Срок приостановки проверки не может быть более чем 10 рабочих дней. При этом повторно приостанавливать проверку нельзя. Такой порядок установлен частями 1, 2.1 и 4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пунктом 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

По истечении срока внеплановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч.1 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п.14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

  • Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п.4 ст.21 Закона от 26 декабря 2008 г.
  • 294-ФЗ).
  • Какие документы для проверки может запросить трудовая инспекция В ходе проверки – как плановой, так и внеплановой – трудовая инспекция может запрашивать и безвозмездно получать от работодателя документы, которые относятся к теме проверки (абз.3 ч.1 ст.357 ТК РФ, ч.1 ст.11, ч.1 ст.12 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Это могут быть документы за любые периоды, если в приказе о проверке не установлено никаких ограничений. Инспекторы не могут требовать при проверке: документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки (п.3 ст.15 Закона от 26 декабря 2008 г.

  1. 294-ФЗ); документы, которые уже есть в электронных базах других госорганов.
  2. Такие документы проверяющие получают в порядке межведомственного обмена (п.8 ст.7, п.8 ст.15 Закона от 26 декабря 2008 г.
  3. 294-ФЗ).
  4. Перечень документов утвержден распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р.
  5. В него входят сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, о среднесписочной численности работников за год, о задолженности по уплате штрафов за нарушения законодательства и еще десятки других документов.

Единый перечень документов, которые инспекция может запросить у организации, законодательством не установлен. Список таких документов определяют индивидуально для каждого случая проверки в зависимости от ее целей и фиксируют в приказе о проверке (п.8 ч.2 ст.14 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). В частности, трудовая инспекция может запросить: учредительные документы организации, а также приказы, подтверждающие полномочия ее должностных лиц; трудовые договоры с сотрудниками и дополнительные соглашения к ним; личные карточки и должностные инструкции сотрудников; штатное расписание; трудовые книжки сотрудников, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек; приказы по кадрам о приемах, переводах, отпусках, увольнениях и т.п.; Правила трудового распорядка; локальные нормативные акты об оплате труда, например, Положение об оплате труда, Положение о премировании; сведения об отсутствии задолженности по зарплате; ведомости, записки-расчеты, а также иные документы, касающиеся начисления и выплаты зарплаты; табели учета рабочего времени и т.д.

Если проверка касается соблюдения требований охраны труда в организации, то инспекция может запросить, например, инструкции по технике безопасности, журналы регистрации инструктажей и т.п. Знакомиться с документами проверяющие будут или непосредственно в офисе организации, или у себя в инспекции, предварительно запросив документы по перечню.

  1. Это зависит от формы проводимой проверки: выездная или документарная.
  2. Как представить документы по требованию трудовой инспекции при документарной проверке В ходе документарной проверки инспекторы в первую очередь знакомятся с уже имеющимися у них документами по организации.
  3. Актами предыдущих проверок, материалами рассмотрения дел об административных нарушениях и т.п.

Если достоверность сведений в имеющихся у инспекции документах вызывает сомнения или эти сведения недостаточны для целей проведения проверки, инспекция направляет в адрес работодателя мотивированный запрос с требованием представить недостающие для осуществления контроля документы.

  • К запросу инспекция прикладывает заверенную печатью копию распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки.
  • Об этом говорится в частях 3, 4 статьи 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
  • Документы по запросу организация должна представить по местонахождению инспекции в течение 10 рабочих дней (ч.5 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Документы представляйте в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (ч.6 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Удостоверять копии документов у нотариуса не требуется, если только иное не предусмотрено в законодательстве (ч.7 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г.

  1. 294-ФЗ).
  2. Кроме того, указанные в запросе документы работодатель вправе представить в трудовую инспекцию в форме электронных документов, порядок передачи которых определяет Правительство РФ (ч.6 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г.
  3. 294-ФЗ).
  4. По итогам анализа полученных от организации документов сотрудники инспекции могут выявить ошибки или несоответствия с уже имеющейся у них информацией.

В таком случае инспекторы известят работодателя о наличии обнаруженных ошибок или расхождений и потребуют соответствующих пояснений. На дачу пояснений организации отводится 10 рабочих дней, Представить их нужно в письменной форме по местонахождению инспекции.

  • К пояснениям организация может приложить дополнительные документы, которые подтвердят достоверность ранее переданных в инспекцию документов и сведений.
  • Об этом говорится в частях 8, 9 статьи 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
  • Как представить документы по требованию трудовой инспекции при выездной проверке В ходе выездной проверки инспекторы знакомятся с необходимыми документами, оригиналами и их копиями, по местонахождению организации или по месту фактического осуществления ее деятельности.

При этом инспекторы вправе запрашивать документы, а организации обязаны их представлять только в том случае, если выездной проверке не предшествовала документарная. Такой порядок предусмотрен в части 5 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как проверить локальные акты организации перед проверкой Правила трудового распорядка Убедитесь, что всех сотрудников при приеме на работу ознакомили с Правилами трудового распорядка.

Если в Правила вносили корректировки, то все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись с изменениями (ст.22, 68 ТК РФ). Сравните содержание Правил с требованиями Трудового кодекса РФ (ч.4 ст.189 ТК РФ). Проверьте, есть ли ошибки, которые можно успеть исправить до начала проверки. Так, обязательно обратите внимание на дни выплаты заработной платы.

Зарплату нужно выплачивать не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. То есть крайний срок выдачи зарплаты за первую половину месяца – 30-е число текущего месяца, а зарплаты за вторую половину месяца– 15-е число следующего месяца.

  • Если в организации применяют суммированный учет рабочего времени, то это нужно отразить в Правилах (ч.4 ст.104, ст.136 ТК РФ).
  • Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска также отразите в Правилах, если ее не зафиксировали в коллективном договоре.
  • Проверьте положения о дисциплинарной ответственности работников, о порядке привлечения к ней.

В Правилах не может быть взысканий, которые не соответствуют статье 192 Трудового кодекса. Например, штрафов за опоздания или грубое общение с клиентами. В противном случае такие положения нужно исключить. Документы по специальной оценке условий труда (СОУТ) Проверьте, что пройдена специальная оценка условий труда.

  • Результаты по общему правилу действительны пять лет.
  • Дополнительно проверьте срок сдачи в Роструд декларации соответствия условий труда.
  • Как показывает практика, инспекторы часто обращают внимание на этот момент.
  • Так, декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Сделать это можно лично или направив почтовое отправление с описью вложения и уведомлением о вручении. Как вариант, направить декларацию можно и электронно, заполнив форму на официальном сайте Роструда. Но для этого у работодателя должна быть квалифицированная электронная подпись.

  1. Также убедитесь, что все сотрудники ознакомлены с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах (ч.5 ст.15 Закона от 28 декабря 2013 г.
  2. 426-ФЗ).
  3. Если подписей нет – то у инспекции появится лишний повод для штрафа.
  4. Если в компании проведена аттестация (до 1 января 2014 года), то по аналогии сотрудники должны быть ознакомлены с картами аттестации рабочих мест.

Информация об условиях труда на рабочих местах, полученная по результатам аттестации или СОУТ, должна быть обязательно отражена в трудовых договорах с сотрудниками. Если по результатам СОУТ условия на конкретном рабочем месте изменились, нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Инспекторы, как правило, проверяют это требование. Как проверить кадровые документы сотрудников перед проверкой Трудовые договоры Трудовые договоры оформляют с каждым работником не позднее трех дней с даты фактического допуска к работе. То есть количество действующих договоров по общему правилу не может быть меньше количества работников.

Помимо наличия договоров важно проверить, чтобы их содержание отвечало статьям 57, 136 Трудового кодекса РФ. Например, обязательное условие договора – трудовая функция. То есть работа по должности, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретного вида поручаемой работы (абз.3 ч.2 ст.57 ТК РФ, письмо Роструда от 21 января 2014 г.

  1. ПГ/13229-6-1).
  2. Должность в договоре должна соответствовать штатному расписанию.
  3. Также в договоре нужно отразить размер оплаты труда, условия перечисления или выдачи зарплаты.
  4. Если все договоры шаблонные, то достаточно проверить шаблон и выборочно 5 процентов заключенных договоров, но не менее 10 штук.

Это поможет убедиться, что от шаблона в компании не отступают. Если условия трудового договора менялись, убедитесь, что есть дополнительные соглашения. Новые сведения о сотруднике и работодателе можно вносить прямо в текст договора (ст.57 ТК РФ). В срочных трудовых договорах особое внимание уделите сроку и основанию, по которому он заключен.

Срок и основание должны соответствовать требованиям статьи 59 Трудового кодекса РФ. Если условие о срочном характере договора утратило силу, проверьте, оформлено ли дополнительное соглашение с сотрудником о том, что договор признали заключенным на неопределенный срок. Трудовые книжки В первую очередь следует пересчитать все имеющиеся трудовые книжки сотрудников.

Трудовые книжки оформляют на всех сотрудников, которые проработали в организации более пяти дней (ч.3 ст.66 ТК РФ). Исключение – внешние совместители. Их книжки хранят по основному месту работы. Иногда книжек может быть и больше, если кто-то из сотрудников не забрал свой документ при увольнении.

  1. Такие книжки работодатели обязаны хранить до востребования не менее 75 лет (п.43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г.
  2. 225, Перечень, утвержденный приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558).
  3. По всем книжкам следует провести сплошную проверку.
  4. Сверить записи с приказами по личному составу, оформить все недостающие записи о переводах.

Затем проверьте, все ли трудовые книжки зарегистрированы в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Также проверьте подписи всех уволенных сотрудников, которые получили на руки трудовую книжку. Как подготовить к проверке штатное расписание, табели учета рабочего времени, Положение об оплате труда и Положение о защите персональных данных Положение об оплате труда Установите размер доплат за работу в условиях, которые отклоняются от нормальных.

Положение о защите персональных данных Инструкции по охране труда Штатное расписание : Табель учета рабочего времени Личные карточки работников : Расчетный листок График отпусков Согласуйте переносы отпуска, подтвердите согласие документами

Оформите список лиц, имеющих доступ к персональным данным, и бланк заявления о согласии на обработку персональных данных в качестве приложений. В списке лиц, имеющих доступ к персональным данным, установите, к каким сведениям сотрудник имеет доступ, исполняя свои обязанности.

Определите состав персональных данных и порядок, в котором их будут обрабатывать, хранить и передавать другим лицам Разработайте недостающие инструкции по всем видам работ, профессиям и должностям (ч.2 ст.212 ТК РФ, п.5.1 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.

№ 80). Утвердите инструкции по охране труда с учетом мнения профсоюза (при наличии) Не устанавливайте разную зарплату по одинаковым должностям. Назовите должности по-разному. Если закон устанавливает льготы или ограничения в отношении работы в должности или вида работ, сверьте наименования должностей организации со справочниками ЕТКС, ЕКС или профессиональными стандартами.

Изменяемую величину надбавки (в процентах) не указывайте в штатном расписании. В примечании сделайте ссылку на документ, устанавливающий надбавку Издайте приказ о назначении ответственного за ведение табеля. Внесите исправления, если накануне выходных праздничных дней время работы не сократили на час.

Внутренних совместителей внесите в табель дважды: как основного работника и как совместителя Сверьте сведения в личной карточке с приказами, копией паспорта работника, трудовой книжкой, СНИЛС, документами воинского учета, документами об образовании. Внесите недостающие записи в личную карточку.

  1. Ознакомьте работника под подпись с общими сведениями и о воинском учете (подпись после раздела II), с каждой внесенной записью о приеме и переводе.
  2. Проверьте личные карточки уволенных работников, подписи в них Если форма расчетного листка не утверждена, издайте приказ.
  3. Предварительно получите мотивированное мнение профсоюза (при наличии).

Заведите журнал выдачи расчетных листков или определите иной порядок, который документально подтвердит, что работники получают сведения о своей заработной плате Разрабатывая график отпусков, документально подтвердите, что учли мнение профсоюза (при наличии).

Получите отметку в графике. Проверьте, чтобы работники были уведомлены о начале отпуска. Внесите в график отпусков сведения об использованных отпусках в соответствии с приказами. Какая ответственность грозит организации, если она не представит документы для проверки Неправомерное непредставление документов по требованию проверяющих из трудовой инспекции является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

При наличии такого нарушения по заявлению трудовой инспекции суд может вынести предупреждение или наложить штраф: на граждан – в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц организации, например, ее руководителя, – в размере от 2000 до 4000 руб. Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как трудовая инспекция оформляет результаты проверки По итогам проведенной проверки, как плановой, так и внеплановой, трудовой инспектор: вносит запись в журнал учета проверок (ч.9 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ); составляет акт проверки (ч.1–5 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Кто обязан вести журнал учета проверок Журнал учета проверок, который заполняют контролирующие ведомства по итогам проведенной проверки, обязаны вести все работодатели (ч.8–9 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г.

  1. 141. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью (ч.10 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.
  2. 294-ФЗ).
  3. По итогам проверки трудовой инспектор заносит в журнал следующие сведения: наименование территориальной трудовой инспекции; даты начала и окончания проведения проверки; продолжительность проверки; дату и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки; цели, задачи и предмет проверки; выявленные нарушения и выданные предписания; фамилии, имена, отчества, должности трудовых инспекторов, которые проводили проверку, и их подписи.

Это следует из положений части 9 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Ответственность за отсутствие журнала у работодателя законодательством не предусмотрена. Если в организации журнал не ведется, то проверяющий укажет на это в акте проверки (ч.11 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). В какие сроки и в какой форме трудовая инспекция должна составить акт проверки По общему правилу акт проверки инспектор составляет в двух экземплярах сразу после окончания проверки (ч.1 и 4 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В исключительных случаях на составление акта отводится три рабочих дня.

Это возможно, если для составления документа необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний или экспертиз. Об этом говорится в части 5 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г.

№ 141. Акт должен содержать подробную информацию о проведенной проверке, а именно: дату, время и место составления акта; наименование территориальной трудовой инспекции, сотрудники которой проводили проверку; дату и номер распоряжения (приказа) руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки; фамилию, имя, отчество и должность трудового инспектора, проводившего проверку; наименование проверяемой организации (индивидуального предпринимателя); дату, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемой организации (индивидуального предпринимателя); сведения о внесении записи о проведении проверки в журнал учета проверок либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием журнала проверок; подпись трудового инспектора, проводившего проверку.

Такие требования к содержанию акта установлены в части 2 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Какие документы должен оформить трудовой инспектор, если в ходе проверки будут выявлены нарушения Если в ходе проверки трудовой инспектор выявил нарушение трудового законодательства, то помимо акта он: составляет предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений (п.1 ч.1 ст.17 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ); оформляет протокол об административном правонарушении в рамках имеющихся полномочий (п.2 ч.1 ст.17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ). При этом за все нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки, инспектор может привлечь к административной ответственности только один раз (ч.5 ст.4.1 КоАП РФ).

Аналогичную позицию занимают и суды. См., например, постановление Пермского краевого суда от 25 июня 2013 г. № 44а-492-2013. Внимание: неисполнение в установленный срок предписания трудовой инспекции является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность Какие документы могут приложить к акту проверки трудовой инспекциb Предписание об устранении нарушений прикладывается к акту проверки.

Кроме того, к акту могут быть приложены: протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз; объяснения сотрудников организации (предпринимателя), на которых возложена ответственность за нарушения требований законодательства; иные подтверждающие документы (их копии), имеющие непосредственное отношение к результатам проверки.

Об этом говорится в части 3 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как трудовая инспекция должна вручить организации акт проверки Один экземпляр акта с копиями приложенных документов вручается руководителю организации (иному уполномоченному представителю) под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с ним.

Если акт вручить невозможно или руководитель (уполномоченный представитель) отказывается поставить подпись, то инспекция направляет акт по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой порядок установлен частью 4 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. В каком порядке происходит рассмотрение протокола об административном правонарушении, составленного трудовой инспекцией по результатам проверки Протокол об административном правонарушении, составленный по итогам проверки, свидетельствует о возбуждении административного дела, которое подлежит рассмотрению (ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

Административные дела о нарушениях трудового законодательства рассматривают сами инспекторы, которые и проводили проверку (ч.1 ст.22.2, ч.1, 2 ст.23.12 КоАП РФ, абз.13 ст.357 ТК РФ). Срок рассмотрения – 15 календарных дней (ч.1 ст.29.6 КоАП РФ). В ряде случаев указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч.2 ст.29.6 КоАП РФ).

  • При этом на практике большинство дел о правонарушениях в сфере трудового законодательства рассматриваются в день составления протокола.
  • По итогам рассмотрения дела трудовой инспектор может вынести постановление : о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу, если сочтет нарушение незначительным.

Об этом говорится в части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Аналогичную позицию занимают и суды. См., например, постановление Тамбовского областного суда от 1 июля 2013 г. № 4-а-119. Копия оформленного постановления вручается работодателю под расписку или высылается в его адрес по почте в течение трех календарных дней со дня вынесения (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Какие документы может проверить трудовая инспекция?

Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией —

  • невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
  • установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
  • невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
  • поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
  • жалоба работника на нарушение трудовых прав;
  • запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
  • приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.
Читайте также:  Кто Может Обратиться С Жалобой В Прокуратуру?

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.

Чем грозит обращение в трудовую инспекцию?

Чем грозит проверка по обращению работника в Государственную инспекцию труда? К статье «Проверка предприятия по обращению работника: вопросы соблюдения конфиденциальности» Андрея Ковалева (текст статьи ищите в №9-2012 журнала) Людмила Акатова, юрисконсульт В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником.

  • Зачастую такое соглашение не выполняется одной из сторон, а работник за защитой своих прав обращается к государству.
  • В статье 353 ТК РФ законодатель закрепляет осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Территориальными органами Роструда в соответствии с Федеральным законом РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — 294-ФЗ) являются Государственные инспекции труда.

Зачастую, обращаясь в Государственную инспекцию труда (далее — ГИТ), работник не понимает, что именно он должен указать в своем заявлении. Большинство заявителей хотели бы не раскрывать информацию о себе, но в заявлении не указывают таких ограничений на распространение информации. А значит, в случае разглашения заявители при оспаривании действий ГИТ, скорее всего, исходя из судебной практики, не смогут доказать свое намерение остаться анонимными.

Следует отметить, что анонимно подать заявление о нарушении в ГИТ не получится; если заявитель хочет добиться проверки, ему следует указать свои реквизиты. Внеплановая проверка не будет проводиться, если обращение или заявление не позволяет установить лицо, направившее их в государственный орган, а также не содержит сведений о фактах и основаниях, указанных в ч.2 ст.10 294-ФЗ.

  • Зачастую работодатель боится ГИТ и не ждет ничего хорошего от внеплановой проверки, опасаясь возможности обнаружения тех нарушений, которые допускаются.
  • Тем не менее при возникновении ситуации, когда такая проверка неизбежна, к ней нужно подготовиться.
  • Проверка ГИТ не всегда находит нарушения и, если таковые отсутствуют, может послужить еще одним доводом в пользу правоты работодателя при переносе конфликта с работником в суд.

Судебная практика Определение Московского городского суда от 2 декабря 2010 г. по делу № 33-37402.К. обратилась с иском к ООО «Алжеко» о взыскании оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, взыскании денежной компенсации морального вреда.

  • В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы представления.
  • В соответствии со ст.153 ТК РФ работа в выходной или праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Суд установил, что приказом от 05 октября 2010 года К. принята на работу в ООО «Алжеко» на должность с окладом 140000 рублей (л.д.132), с ней был заключен трудовой договор. По соглашению сторон от 12 марта 2009 года трудовые отношения между истицей и ответчиком прекращены с 16 апреля 2010 года на основании п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

  • Отказывая в удовлетворении требований К., суд исходил из анализа представленных в дело доказательств: табеля учета использования рабочего времени за март 2010 года, расчетной ведомости за март 2010 года.
  • В данных документах сведений о привлечении истицы к работе в выходные и праздничные нерабочие дни в марте 2010 года не имеется.

По правилам ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих, что истица работала с 06 марта по 08 марта 2010 года по письменному распоряжению работодателя, суду представлено не было. Доводы К. о поданном ею заявлении о выходе на работу 6, 7 и 8 марта 2010 года, об инициативе работодателя и указании на электронное письмо учредителя с просьбой выйти на работу 06, 07, 08 марта 2010 года, оценку в решении получили, судебная коллегия с такой оценкой согласна.

  1. Суд при рассмотрении спора также обоснованно сослался на результаты внеплановой проверки Государственной инспекции труда в городе Москве.
  2. Данная проверка привлечения К.
  3. К работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также нарушений трудового законодательства не выявила.
  4. Судебная коллегия определила решение Останкинского районного суда г.

Москвы от 06 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения. Одним из способов минимизации результатов проверки ГИТ является скрупулезная фиксация каждого факта и действия. Так, о внеплановой выездной проверке юридическое лицо уведомляется инспекцией труда не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (ч.16 ст.10 Закона № 294-ФЗ).

Отмечу, что существует ряд случаев, когда проверяющие органы не обязаны сообщать о своем приходе. Например, если подобное уведомление может нанести ущерб эффективности контроля и позволит скрыть факт нарушения (ст.360 ТК РФ). Если все же уведомление получено, то работодатель должен принять меры, направленные на фиксацию срока получения такого уведомления.

Следующим шагом будет анализ ситуации и попытка выявить причину такой проверки для последующего устранения с целью минимизации последствий. По результатам составляется акт, в котором указываются нарушения и срок их устранения. Следует помнить, что признание вины смягчает наказание.

В любом случае работодатель должен давать максимально объективную оценку своим действиям и действиям своих работников. Судебная практика Постановление девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2010 г. по делу № А08-4495/2010-17. Общество с ограниченной ответственностью «Анна-Транс» (далее — общество) обратилось в Свердловский районный суд города Белгорода с заявлением об отмене постановления Государственной инспекции труда в Белгородской области № 4-486-20-ППР/17/1 от 25.06.2010 г.

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в сумме 40000 руб. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

  • Полагая, что указанное решение принято судом при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушении норм материального и процессуального права, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой.
  • Общество полагает необоснованным вывод суда о нарушении норм трудового законодательства, а именно наличие задолженности по выплате заработной платы перед уволенным 05.03.2010 Буренковым Л.В.

в сумме 10516,71 руб., поскольку был представлен расходный кассовый ордер, по которому Буренкову Л.В. были выданы денежные средства в сумме 10000 руб., о чем имеется подпись последнего. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.24.05.2010 г.

прокуратура г. Белгорода, рассмотрев материалы проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Анна-Транс», установила, что в нарушение норм трудового законодательства общество имеет задолженность по выплате заработной платы перед уволенным 05.03.2010 г. Буренковым Л.В. в сумме 10516,71 руб. за январь, март 2010 г., также установлено, что обществом с момента регистрации и до принятия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Выявленные нарушения отражены в постановлении заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2010 г. В порядке ст.28.8 КоАП РФ материалы об административном правонарушении направлены в Государственную инспекцию труда в Белгородской области.

Установив в действиях ООО «Анна-Транс» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, главным государственным инспектором труда (охране и труда) Государственной инспекции труда в Белгородской области 25.06.2010 вынесено постановление № 4-486-20-ППР/17/1 о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа в сумме 40000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Анна-Транс» обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из подтвержденности материалами дела факта совершения ООО «Анна-Транс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вины в его совершении, отсутствия в действиях административного органа нарушений процессуальных требований, влекущих отмену оспариваемого постановления.

  1. Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными и обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора учитывать следующее.
  2. Согласно ст.129 ТК РФ заработной платой (оплата труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охранен труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ознакомление работников с требованиями охраны труда, разработку и утверждение правил и инструктаж по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст.372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержания требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет нарушение законодательства о труде и охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ), а именно: у ООО «Анна-Транс» имелась возможность выполнять требования трудового законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры для выполнения указанных обязанностей, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Доказательств наличия объективных причин невозможности выполнения требований и норм трудового законодательства обществом ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не приведено в нарушение ст.65 АПК РФ. Осуществляя производство по делу об административном правонарушении, прокуратура города Белгорода и главный государственный инспектор труда (охране и труда) Государственной инспекции труда в Белгородской области А.В.

Мальгинов не допустили процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности. Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, суд правомерно посчитал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции представленные доказательства оценены с учетом фактически установленных по делу обстоятельств, доводов лиц, участвующих в деле, дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено. Арбитражный суд постановил решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.09.2010 г. по делу № А08-4495/2010-17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Следует помнить, что в случае выявления нарушений самым опасным последствием для организации может стать приостановление деятельности организации под предлогом защиты трудовых прав ее работников (ст.5.27 КоАП РФ) на срок до девяноста суток. Отмечу еще раз, работодатель должен не бояться проверок ГИТ, а быть к ним готовым.

Конфиденциальность при проведении таких проверок соблюсти возможно, если заявитель отдельно указывает об этом в своем заявлении, что зачастую не выполняется, а значит, его информация о нем может быть раскрыта. Но только в данном случае это большой роли не играет, ведь нарушение может быть выявлено и при проведении плановой проверки.

Чтобы трудовая инспекция была на стороне работодателя, следует правильно и точно в срок обеспечить неукоснительное соблюдение трудового законодательства, и тогда ГИТ станет не врагом, а другом при возникновении конфликта с недобросовестным работником, пытающимся доказать то, чего не было на самом деле.

Какие проверки отменены в 2022 году?

Новости и аналитика Новости Мораторий на проверки в 2022 году не распространяется на налоговые контрольные мероприятия Выбор редакции

© stevanovicigor / Фотобанк Фотодженика

Минфин России указал, что мораторий на проведение выездных налоговых проверок в 2022 году не вводился, а значит налоговые органы законно могут проводить выездные налоговые проверки в 2022 году ( письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 15 июня 2022 г.

03-02-07/56732 ). Правительство РФ определило, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля ( постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520, постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г.

№ 336 ). Это распространяется только на те проверки, проведение которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ » О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации » и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ » О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля «. Как поясняет Министерство, положения указанных федеральных законов не применяются к налоговому контролю. Основания и порядок проведения мероприятий налогового контроля, а в частности, выездных налоговых проверок, регламентируется нормами Налогового кодекса,

Теги: 2022, ИП, налоги, сборы, взносы, налоговая ответственность, налоговый контроль, практические ситуации, проверка документов, проверки организаций и ИП, юрлица, Минфин России Документы по теме: Налоговый кодекс Российской Федерации Читайте также:

Как узнать какие проверки ждут организацию в 2022?

Где еще можно посмотреть план проверок на 2022 год Планы проверок можно проверить не только на сайте Генпрокуратуры, но и на официальном сайте конкретного ведомства (ч.3 и 5 ст.9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Где компания может узнать попала ли она в план кадровых проверок?

Чек-лист для снижения категории риска —

Узнать категорию риска, присвоенного работодателю

Посмотрите на сайте Роструда, На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона. Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск».

Определить критерии, по которым присвоили категорию

Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится. Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.

Подать заявление о снижении категории риска

Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги. В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории.

  • Отчет по форме № 7-травматизм,
  • Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
  • Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.

Дождаться решения инспекции труда

О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда. Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате.

  • Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.
  • Взгляните на бизнес глазами инспектора При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции.
  • В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто.
  • Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно.

Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре. Система для электронного кадрового документооборота. Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема. Электронная отчетность в госорганы. Электронные кадровые архивы.

  •  Как часто инспекция труда проводит плановые проверки? Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.
  •  Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить? Компания может узнать категорию риска, присвоенного ГИТ, несколькими способами:
    1. Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя. Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
    2. Посмотреть на сайте Роструда, Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона. По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.

    Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.

  •  На что работники жалуются чаще всего?
  •  Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы перед тем, как отправить в инспекцию труда? Работодатель сам решает, в какой форме предоставлять документы инспектору труда: на бумаге или электронно. Это право предусмотрено ч.6 ст.11 закона 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении госконтроля.» Больше про проверки госорганов при кадровом электронном документообороте читайте в нашей статье, Смотрите, как перевести компанию на кадровый электронный документооборот. Как выбрать электронную подпись для работников. Как составить положение о кадровом электронном документообороте.
  •  Какие госорганы проверяют кадровую документацию? Что конкретно запрашивают проверяющие, зависит от целей проверки. Вот основные госорганы, которые проверяют кадровую документацию.
    Что проверяют Кто проверяет и как наказывают организации
    Государственная инспекция труда
    Все кадровые вопросы: прием, увольнение, отпуска, сроки выплаты зарплат, льготы До 50 тысяч рублей штрафы
    Обучение охране труда. Как подготовиться к проверке по ОТ за 3 часа До 130 тысяч рублей штрафы
    Хранение кадровых документов. Как хранить электронные кадровые документы, чтобы не штрафовали До 10 тысяч рублей штрафы
    Ошибки в отчете СЗВ-ТД. Как заполнить отчет с первого раза До 500 рублей за 1 отчет штрафы
    Пенсионный фонд
    Ошибки в отчете СЗВ-М. Как отбиться от штрафов, если попались До 500 рублей за 1 отчет штрафы
    Роспотребнадзор
    Соблюдение антиковидных мер, процент вакцинированных или переведенных на удаленку. Вакцинация работников: что делать работодателям До 90 суток приостановление деятельности
    Роскомнадзор
    Обработку персональных данных работников: неправильная форма согласия на обработку персданных До 150 тысяч рублей штрафы
    Хранение копии паспорта, диплома в личном деле сотрудника До 100 тысяч рублей штрафы
    Управление по вопросам миграции МВД
    Не сообщили о приеме или увольнении иностранца До 800 тысяч рублей штрафы
    Служба занятости
    Не сообщили о вакансиях для инвалидов До 5 тысяч рублей штрафы
    МЧС
    Обучение работников мерам пожарной безопасности. Как подготовиться к проверке Госпожнадзора за 1 ночь До 200 тысяч рублей штрафы

    Кадровый электронный документооборот с работниками

Что может стать поводом для проведения внеплановой проверки?

По какому поводу может прийти инспектор? — Законным поводом для внеплановой проверки ГИТ могут стать любое выявленное нарушение работодателем норм трудового права. Инспекторы получают информацию от органов государственной власти или из СМИ. Но чаще всего проверки происходят по заявлениям работников о нарушении их трудовых прав.Инспектор по труду обязательно придет проверить, исполнил ли работодатель ранее выданные предписания.Внеплановая проверка не обойдет стороной работодателя, если на предприятии произошел несчастный случай.

Какие виды проверок гит предусмотрены законом?

Статья закона №248-ФЗ Плановые, внеплановые, инспекционные визиты, наблюдение, обследование. Появились виды проверок, которые проходят без прямого взаимодействия проверяющих и работодателей.

Какой период имеет право проверять трудовая инспекция?

Основания для надзорных мероприятий — Для понимания причин интереса ГИТ к работе организации следует помнить то, какими бывают трудовые проверки, а именно: плановые и внеплановые. Основания для планового контроля:

  1. Прошло уже 3 года с момента регистрации организации или заявления о начале её деятельности.
  2. Предыдущий плановый контроль имел место более 3 лет назад.

Основания для внепланового визита инспектора:

  1. Истечение срока исполнения предписания по результатам предыдущего визита.
  2. Распоряжение прокуратуры, правительства.
  3. Обращения в ГИТ по фактам нарушения в организации норм трудового законодательства (задержки с выплатами зарплаты, начисление зарплаты ниже МРОТ, несоблюдение правил техники безопасности, других законных прав работников).
  4. Направленная в ГИТ жалоба действующего или уже уволенного работника организации по поводу нарушения его прав.

Как часто происходят плановые проверки Проводятся раз в 3 года, а их график на текущий год утверждается не позднее декабря предыдущего года. График публикуется на сайтах Роструда и Генпрокуратуры РФ. Такая частота даёт ответ на вопрос, за какой период проверяет трудовая инспекция — за последние 3 года.

  • С 01.01.2016 сроком на 3 года были введены «надзорные каникулы» — мораторий на проведение плановых неналоговых надзорных мероприятий субъектов малого бизнеса.
  • Законом №480-ФЗ от 25.12.2018 они были продлены на 2019 и 2020 годы.
  • Организациям, отнесённым статьёй 4 закона №209-ФЗ от 24.07.2007 года к субъектам малого предпринимательства, плановая проверка трудовой инспекции в 2020 году не грозит.

Исключения: этот мораторий не действует в отношении компаний, род работы которых связан с социальным обслуживанием, здравоохранением, образованием, теплоснабжением, электроэнергетикой (ст. №21.5 закона №294-ФЗ), и со сферами деятельности, в которых введён риск-ориентированный подход.

Что не имеет права делать государственный инспектор труда?

Отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда —

Какие документы может запросить инспектор при документарной проверке?

Документарная проверка ГИТ: какие документы потребуются? — ТМЦОТ

  • Ключевые проблемы
  • ·Что является предметом проверки?
  • ·Как проводится проверка по охране труда?
  • ·Какие документы по охране труда потребует ГИТ?
  • Что является предметом проверки

Проверки работодателей со стороны Государственной инспекции труда проводятся в двух формах – выездной и документарной. И та, и другая могут быть плановыми или внеплановыми. Если в ходе выездной проверки инспекторы находятся на территории работодателя, то документарная проверка проходит в стенах инспекции.

  • Предмет документарной проверки по охране труда – сведения, содержащиеся в документах работодателя.
  • Интересовать инспекторов будут не только документы, напрямую относящиеся к охране труда, но и устанавливающие их организационно-правовую форму, а также связанные с исполнением требований, предписаний и постановлений Государственной инспекции труда, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Как проводится проверка по охране труда Документарная проверка проводится по месту нахождения инспекции, без выезда к работодателю. Порядок организации документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) установлен статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Поводом к проверке может служить заявление работника о нарушении его трудовых прав, информация прокуратуры и правоохранительных органов, сообщения СМИ.

Основанием является распоряжение или приказ руководителя либо заместителя руководителя Государственной инспекции труда. В нем указывается перечень документов, которые должны быть представлены работодателем. Как правило, состояние охраны труда проверяется в ходе комплексной проверки.

  1. То есть инспекторов будут также интересовать вопросы трудовых правоотношений и кадрового производства, другие темы.
  2. Затребованные инспекцией документы работодатель должен представить в течение 10 рабочих дней.
  3. Срок отсчитывается с момента, когда получен запрос.
  4. Поскольку запросы обычно направляют почтой, датой начала срока будет служить отметка почтальона о том, когда письмо было вручено представителю работодателя.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или другого должностного лица организации. При этом подлинники представлять нет необходимости.

  1. Инспекторы не вправе требовать и нотариального удостоверения копий документов.
  2. Данный запрет прямо установлен пунктом 7 статьи 11 Закона № 294-ФЗ.
  3. Кроме того, работодатель вправе представить запрашиваемые документы в электронном виде.
  4. Порядок должен быть установлен Правительством РФ.
  5. Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда.

Системы управления охраной труда. Общие требования» Какие документы по охране труда потребует ГИТ Как правило, инспекторов будет интересовать следующий перечень документов по охране труда: 1. Положение о службе охраны труда (если имеется в организации).2.

  • Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на работника организации или договор со сторонней организацией о проведении мероприятий по охране труда.3.
  • Приказ о распределении обязанностей по ОТ среди руководителей подразделений.4.
  • Правила внутреннего трудового распорядка.5.
  • Отчет о проведении специальной оценки условий труда или аттестации (если еще действует).6.

Перечень сотрудников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.7. Приказ о создании постоянно действующей комиссии по охране труда.8. Протокол заседания комиссии по охране труда.9. Программы обучения по охране труда по профессиям.10.

  1. 13. Журналы:
  2. o вводного инструктажа;
  3. o инструктажа на рабочем месте;
  4. o регистрации несчастных случаев на производстве;
  5. o предрейсового медосмотра.

14. Инструкция по оказанию первой помощи.15. Перечень инструкций по охране труда.16. Инструкции по охране труда на каждую должность. Даже если работодатель не занимается производством и у него нет станков и производственного оборудования, то наверняка имеются компьютеры.

  • Поэтому обязательно нужно иметь инструкции по работе с персональным компьютером и копировально-множительной техникой.
  • Эти документы также могу запросить в инспекции.
  • Инспекторы могут затребовать и другие документы, если сочтут, что представленные им сведения не дают полной картины или содержат неверные сведения.

Если работодатель вовремя не представит указанные документы, представит их в неполном объеме или в искаженном виде, он может быть оштрафован. Размер штрафа для организации составляет от 3000 до 5000 рублей, ее руководителя – от 300 до 500 рублей. Суммы не очень большие, но необходимо учесть, что действия работодателя могут быть расценены как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

За подобное нарушение организация может быть оштрафована на сумму от 5000 до 10 000 рублей, а ее руководитель – на сумму от 2000 до 4000 рублей (). Если же в результате воспрепятствования или уклонения инспекторы не смогли провести или закончить проверку, наказание станет строже. Штраф для организации составит от 20 000 до 50 000 рублей, для руководителя – от 5000 до 10 000 рублей ().

За повторное нарушение санкции еще возрастут. Организацию оштрафуют на сумму от 50 000 до 100 000 рублей, а руководителя – от 10 000 до 20 000 рублей. Вместо штрафа его могут дисквалифицировать на срок от шести месяцев до одного года (). Рекомендуем Вам рассмотреть для заключения договора на подготовку к проверке ГИТ организацию АНО «ТМЦОТ», как отвечающую всем требованиям, предъявляемым к организациям, проводящим аутсорсинг по охране труда Читать подробнее: Документарная проверка ГИТ: какие документы потребуются? — ТМЦОТ

Сколько дней проводится внеплановая проверка?

6.1. Ограничения сроков проведения проверок закреплены в ст.13 Закона N 294-ФЗ.6.2. По общему правилу срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней. Исчисление рабочих и нерабочих дней проводится по общим правилам трудового законодательства.6.3.

Исключение из общего правила, указанного в п.6.2 Методических рекомендаций, установлено для плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий (объединенный) срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Необходимо обратить внимание, что данные специальные ограничения времени проверки субъекта малого предпринимательства действуют только в отношении плановых выездных проверок. То есть при проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого предпринимательства действует не специальное, а общее ограничение времени проверки (до 20 рабочих дней).

Аналогично, общее (а не специальное) ограничение действует при проведении любой документарной проверки (как плановой, так и внеплановой). При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в акте проверки (см.п.п.9.1 — 9.3 Методических рекомендаций) и журнале учета проверок (см.п.9.10 Методических рекомендаций) необходимо указывать даты, точное время, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющих на месте осуществления деятельности проверяемого лица (с указанием места проверки).6.4.

При расчете времени проведения проверки в отношении конкретного субъекта малого предпринимательства учитывается общее время проверок, проведенных в течение года в отношении данного субъекта малого предпринимательства всеми органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.6.5.

Нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства ( ч.2 ст.13 Закона N 294-ФЗ) и превышение установленных сроков проведения проверок (в отношении любых проверенных лиц) относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ( ст.20 Закона N 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица.6.6.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 1) для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов; 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; в) до пятнадцати человек для микропредприятий; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены следующие значения без учета НДС: микропредприятия — 60 млн. рублей за предшествующий год; малые предприятия — 400 млн.

рублей за предшествующий год; средние предприятия — 1000 млн. рублей за предшествующий год. В случае сомнений в правильности отнесения подлежащего проверке лица к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, во избежание нарушения прав и законных интересов проверяемого лица органу Роспотребнадзора при подготовке проверки следует обратиться в соответствующий территориальный орган ФНС России, территориальный орган Росстата, территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с целью уточнения необходимых сведений (см.п.4.8 Методических рекомендаций).

Понятие коммерческой организации определяется п.1 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации. Понятие потребительского кооператива установлено ст.116 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели под действие Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а следовательно, и под действие ч.5 ст.10 Закона N 294-ФЗ не подпадают.6.7.

Не допускается продление срока внеплановой проверки. Не допускается продление срока документарной проверки. Продление срока выездной плановой проверки допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц Роспотребнадзора, проводящих плановую проверку.

Исключительными случаями, которые могут служить основанием для продления проверки, в частности, являются случаи, связанные с необходимостью проведения: — санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний; — токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; — товарных экспертиз (экспертиз качества продукции); — санитарно-эпидемиологических расследований.6.8.

Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа Роспотребнадзора не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий — не более чем на 15 часов.6.9. О продлении срока проведения выездной проверки выносится распоряжение, в котором указываются следующие данные: 1) наименование органа Роспотребнадзора, проводящего проверку; 2) наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых срок проведения проверки продлен; 3) основание продления срока проведения проверки; 4) количество рабочих дней (либо количество часов для субъектов малого предпринимательства), на которое проверка продляется, а также дата окончания срока продления проверки.6.10.

  • Распоряжение о продлении срока проведения выездной проверки должно быть вынесено и доведено до сведения проверяемого лица не менее чем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения данной проверки.
  • Заверенная печатью копия распоряжения о продлении срока проверки вручается под роспись должностными лицами органов Роспотребнадзора, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу и уполномоченному представителю проверяемого лица.6.11.

При проведении проверок в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) по каждому из филиалов и/или представительств юридического лица устанавливается отдельно должностным лицом, уполномоченным подписывать распоряжения о проведении проверок (см.п.3.2 Методических рекомендаций).

Статья 55 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит следующие определения: — представительство — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту; — филиал — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства юридического лица.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Какие проверки проводят государственные инспекторы труда?

Государственный инспектор труда – это должностное лицо Федеральной инспекции труда, наделенное полномочиями по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основные полномочия государственных инспекторов труда и порядок осуществления их надзорно-контрольной деятельности закреплены в Трудовом кодексе РФ и Положении о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875.

Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора имеют право:

  • в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений уста­новленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
  • запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
  • изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
  • расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
  • предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в уста­новленном порядке;
  • направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
  • выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж но охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
  • запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причинен­ного здоровью работников на производстве;
  • предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке условий труда;
  • принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

  • соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей – физических лиц и работодателей – юридических лиц (организаций);
  • хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей: организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

  1. Истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  2. Поступление в федеральную инспекцию труда:
  • обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и (или) надзор, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
  • обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;
  • обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
  • запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
  • наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка в случае обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Не допускается предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки в случае обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав или запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте. Порядок обжалования решений государственных инспекторов труда установлен ст.361 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает административный и (или) судебный порядок обжалования решений государственных инспекторов труда, предоставляя возможность выбора одного из них.

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений Главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке.

В каком случае можно обратиться в трудовую инспекцию?

Подача жалобы в трудовую инспекцию является законным правом любого работника, чьи права или законные интересы были нарушены или оспорены в результате противоправных действий начальства или третьих лиц. Государственным надзором за соблюдением прав работников занимается инспекция по труду и заработной плате.

  • трудового законодательства
  • иных нормативных актов, описывающих нормы трудового права

Граждане подают заявление в трудовую инспекцию, если работодатель принял незаконное решение или совершил противоправное действие. Получив обращение, трудовая инспекция осуществляет работу по контролю:

  • соблюдения законов и подзаконных актов, а также предписаний об устранении нарушений
  • правильности и обоснованности составления протоколов об административных правонарушениях
  • правильности подготовки других материалов, необходимых для привлечения виновных к ответственности
  • законности решений начальника о заключении, изменении или прекращении трудового договора
  • обстоятельств и причин выявленных на производстве нарушений

После рассмотрения заявления от работника сотрудники комиссии принимают решения, направленные на устранения обнаруженных нарушений и восстановление трудовых прав граждан. При необходимости органы комиссии занимаются рассмотрением дел об административных правонарушениях.

Можно ли написать жалобу в трудовую инспекцию после увольнения?

Согласно ст.2 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ каждый работник имеет право на обращение в трудовую инспекцию после увольнения. Любой гражданин, написавший жалобу в инспекцию, получает возможность:

представлять дополнительные материалы и документы, доказывающие его позицию в споре с начальником передавать необходимые правоустанавливающие документы на бумажных носителях или в электронной форме изучать документы, затрагивающие права и свободы физического лица получать письменные ответы на заявленные жалобы подавать в инспекцию заявление о прекращении рассмотрения обращения обжаловать принятые инспекцией решения в административном или судебном порядке

Контрольные органы, ответственные за проверку соблюдения трудового законодательства, обеспечивают заявителям безопасность путем:

сохранения личных сведений заявителя в секрете от его работодателя установления запрета на преследование гражданина в связи с его обращением

В работу принимают письменные или электронные заявления, которые содержат в себе сведения, касающиеся:

наименование государственного органа, который выступает в роли получателя жалобы ФИО должностного лица, которому предстоит рассмотреть жалобу почтового адреса организации, по которому требуется отправить документ ФИО и адреса отправителя заявления информации о сути допущенных нарушений трудовых прав даты составления документа и личной подписи заявителя

Заявление и дополнительные материалы могут передаваться в уволоченные органы трудовой инспекции в форме бумажного или электронного документа. Допускается подача заявления в электронной форме с направлением дополнительных материалов (их копий) на бумажном носителе.

Куда можно обратиться с жалобой на работодателя?

Написать жалобу на работодателя можно в инспекцию по труду, налоговую, Прокуратуру или в суд.