За какие нарушения в рекламе штрафует ФАС

Если собираетесь рекламировать бизнес, не спешите отправлять фантазию в полёт. Это может навлечь проблемы с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) — проверки и штрафы на сотни тысяч. Мы узнали, что нельзя использовать в рекламе, и собрали интересные кейсы из российской практики.

Реклама — это всё, что мотивирует нас заказать услуги или купить товар. Вывеска кофейни на фасаде — это не реклама, а простая информация о расположении заведения. А вот меловая доска у входа с объявлением о скидках — это уже реклама.

Разница в рекламной и нерекламной вывеске. Источники: www.i.pinimg.com, www.sun9-79.userapi.com.

В России реклама регулируется Законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. Здесь описано, что можно делать, а что нельзя. Какие приёмы допускаются, а за какие накажут.

В этой статье мы разберем только содержание рекламы, за которое могут оштрафовать. Но штраф также можно получить за отсутствие маркировки — подробнее эту тему разбирали в статье «Новые правила маркировки рекламы».

Но даже знание закона не всегда оберегает от штрафов, особенно если компания действует на грани. Проблема в размытых формулировках и субъективных оценках. Наказать могут даже за то, что маленький баннер оскорбил чувства одного человека.

Например, в 2017 году «Новое Радио» выпустило баннер с Дмитрием Нагиевым — призывали слушателей попробовать новую волну. На особенность рекламы никто не обратил внимание, кроме женщины из Екатеринбурга. Её испугало избитое лицо актёра, поэтому она обратилась в Свердловский УФАС.

Баннер, который оскорбил чувства жительницы Екатеринбурга. Источник: www.justmedia.ru

Суд решил, что рекламодатель нарушил правила. Внимание потребителя привлекала не станция, а пугающее телесными повреждениями лицо известного актёра — определение Верховного суда РФ от 22 января 2018 года № 309-КГ17-20623.

Кто проверяет рекламу

За рекламой следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Туда направляют заявления о нарушениях, после чего ФАС проверяет рекламу и выносит решение.

Сайт ведомства — помощник для предпринимателей. Здесь публикуют полезную информацию, которая поможет избежать нарушений. В разделе «Документы → Разъяснения» размещают письма, поясняющие спорные моменты из законов.

Например, в п. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ сказано, что нельзя использовать машины как передвижные рекламные конструкции. Но такая формулировка вызывает вопросы.

Поэтому ФАС выпустили письмо от 29 декабря 2021 года № КТ/112564/21 с подробным описанием этой нормы.

Так, в письме служба пояснила, что к использованию машины в рекламных целях относятся случаи, когда она долго стоит на одном месте с размещенным билбордом, светодиодным экраном или другим рекламным носителем.

Если вы активно рекламируете свой бизнес, почаще заглядывайте на сайт ФАС. Там собрана база кейсов и решений ФАС, чтобы вы могли учиться на чужих ошибках.

Уютный телеграм-канал, где переводят законы на человеческий язык

Подписаться →

Что запрещено в рекламе

Общие требования описаны в ст. 5 Закона «О рекламе» № 38-ФЗ. Список требований большой, в том числе указано, что в рекламе нельзя:

• порочить достоинство и репутацию какого-либо лица, в том числе конкурента;
• употреблять бранные слова, непристойные и оскорбительные образы;
• использовать иностранные слова, которые могут исказить информацию. Поэтому рядом с английскими фразами в рекламе часто ставят сноску с переводом;
• оформлять рекламное сообщение так, чтобы оно было схоже с дорожными знаками;
• не полностью рассказывать об акциях. Например, говорить про скидку 50%, но не упоминать условия, которые потребитель должен выполнить для её получения.

В ст. 7 указаны товары и услуги, которые нельзя рекламировать, в частности:

• наркотики;
• взрывчатые вещества за исключением салютов и другой пиротехники;
• табак; 
• услуги по написанию дипломных и научных работ, диссертаций.

Реклама не должна призывать к насилию, обманывать покупателей, некорректно сравнивать продукцию с товарами конкурентов и содержать оскорбления. Эти требования проблемны из-за субъективности.

Вспомните рекламу «Нового Радио» — никто увидел в ней ничего оскорбительного, кроме одной женщины. Компании ходят по тонкой грани, и каждую ситуацию ФАС рассматривает индивидуально.

При необходимости даже привлекают экспертов и проводят опросы.

Рассмотрим несколько примеров того, как делать не нужно.

Призывы к насилию

Юмор в рекламе помогает продавать, но иногда маркетологи увлекаются и переходят грань. Баннеры носят интимный подтекст, оскорбляют определённые группы лиц, но гораздо хуже, когда прямо или косвенно призывают к насилию.

В 2016 году в Самаре появилась реклама о продаже учебников, тетрадей, канцтоваров и ранцев со скидкой. Магазин хотел привлечь внимание и добавил шутку: «Розги ученические за 99,9 ₽: внедряем знания».

Решили пошутить, как улучшить усвоение знаний. Источник: www.novayasamara.ru

Эксперты увидели скрытый призыв к физическому насилию в отношении детей. Магазин оштрафовали на 200 тыс. ₽, хотя антимонопольная служба требовала больше.

Оскорбления и неэтичность

Нужно следить за призывами и лозунгами в рекламе. Что на первый взгляд кажется креативным, с точки зрения закона может быть неправильным.

В 2020 году платформа по изучению иностранных языков «Лингуалео» запустила рассылку. Подписчиков призвали заняться учёбой, а отказ связали с рисками для жизни — в заголовке написали «Меняйся или сдохни».

Дерзкий призыв школы иностранных языков. Источник: www.pikabu.ru

ФАС не оценил креатив и обратился в Ассоциацию маркетинговой индустрии за экспертизой. Специалисты признали, что призыв «Меняйся или сдохни» оскорбителен. Так как компания входила в МСП и раньше не привлекалась за нарушения, ограничились предупреждением.

На одной ступени с оскорблениями стоит неэтичность. В рекламе часто используют сексуальный подтекст.

Вот и новосибирская строительная компания размещала в лифтах баннер с фразой «Сосну в подарок» за заказ сруба. Под «сосну» подразумевали породу древесины, но ФАС посчитал иначе.

Сексуальный подтекст — частое явление в рекламе. Источник: www.novosibirsk.fas.gov.ru

В ФАС решили, что компания нарушила п. 6 ст. 5 Закона о рекламе. Обществу выдали предписание убрать баннеры, чтобы прекратить нарушение законодательства.

Некорректные сравнения

Не используйте в рекламе слова в превосходной степени: лучший, первый, номер один, самый и др. Конкуренты могут посчитать это некорректным сравнением и пожаловаться в ФАС.

Один из примеров — нашумевший клип рэпера Моргенштерна (признан иноагентом на территории РФ) про «Альфа-банк». Здесь компания собрала целый букет нарушений: и противоречие реальному образу сотрудников, и неуважительное отношение к женщинам.

А ещё в песни упоминается, что «Альфа-банк» — лучший. При этом нет критериев сравнения и подтверждений исключительности. Такие утверждения в рекламе запрещены.

Кадр из клипа про «Альфа-банк». Источник: www.youtube.com

После рассмотрения дела банку и рэперу выписали предписание удалить ролик с Ютуба, но он до сих пор доступен для просмотра на канале исполнителя.

Неполные условия

В 2021 году Совкомбанк рекламировал «0% по карте рассрочки + 0% по кредиту». Очень выгодное предложение, но в рекламе компания вводила клиентов в заблуждение.

Банки бывает не рассказывают про условия, которые нужно выполнить для низких ставок. Источник: www.microcreditor.ru

Татарстанское УФАС решило, что банк намеренно искажает факты. В рекламе на ТВ и сайте не было сказано, что получения выгодных условий нужно подключить дополнительные услуги и делать покупки у партнёров компании. В итоге Совкомбанку выдали предписание о том, что нарушения нужно устранить.

Обман потребителей

Пример Лаборатории Касперского показывает, что Рекламу нужно корректировать вслед за изменениями каких-либо условий. Это показывает пример «Лаборатории Касперского».

Компания рекламировала подписку за 450 ₽, но впоследствии цена выросла до 900 ₽, вот только на баннере стоимость не обновили.

Один из клиентов заметил несоответствие и обратился в ФАС. Антимонопольная служба рассмотрела заявление и пришла к выводу, что «Лаборатория Касперского» обманывает потребителей.

Вряд ли у компании был злой умысел. К моменту завершения проверки баннер уже нигде не показывали. Но организацию все равно оштрафовали на 100 000 ₽ за нарушение пп. 3, п. 4 ст. 5 Закона о рекламе.

Как проверить свою рекламу на нарушения

Чтобы проверить рекламу, проконсультируйтесь с профильными юристами. В законах много размытых формулировок, поэтому наказать могут даже за очевидные вещи.

Если нет возможности пообщаться с юристами:

• изучите похожие кейсы в интернете. Например, которые описали выше. Ещё посмотрите дела, рассмотренные в ФАС. Они собраны в удобную базу;
• посоветуйтесь с маркетологами и другими предпринимателями. Покажите свой баннер на любом форуме предпринимателей или в телеграм-чате, чтобы собрать мнения;
• если не понимаете какие-то трактовки в законах, посмотрите письма ФАС на сайте ведомства.

Но даже предварительная проверка не даёт 100% защиты от проблем. Выдать предписание или оштрафовать могут, даже если реклама оскорбит чувства одного человека.

Штрафы за нарушения

За нарушение законодательства о рекламе штрафуют по ст. 14.3 КоАП РФ:

• должностных лиц и ИП — на 12-20 тыс. ₽;
• организации — на 100-500 тыс. ₽.

Если не выполните предписания ФАС в срок, отвечать придётся по п. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ. Штрафы такие же, как за нарушения законодательства о рекламе.

Хорошие новости: за первое нарушение редко штрафуют. Обычно ФАС просит устранить нарушения или перестать распространять рекламу — обходятся предупреждением. Но за повторные нарушения, особенно с теми же рекламными материалами, придётся платить.

Коротко

1. За нарушениями в рекламе следит ФАС. Ведомство принимает и рассматривает жалобы, даёт пояснения о спорных формулировках в законах.

2. Ограничения в рекламе описаны в ст. 5 и ст. 7 Закона «О рекламе». Нельзя использовать бранные и иностранные слова (если они могут ввести в заблуждение), рекламировать табак и наркотики. Запрещены призывы к насилию, обман потребителей, некорректные сравнения с конкурентами и оскорбления.

3. Перед запуском рекламы проконсультируйтесь с юристами — они проверят материалы на соответствие законодательству. Можете посмотреть архив дел ФАС, посоветоваться с другими предпринимателями и ознакомиться с письмами антимонопольной службы.

4. За нарушение Закона о рекламе и неисполнение предписания ФАС штрафуют: ИП и должностных лиц — на 12-20 тыс. ₽, организации — на 100-500 тыс. ₽. За первое нарушение часто выносят только предупреждение.

Статья актуальна на  25.09.2023

Нарушение закона о рекламе: за что ФАС штрафует компании

Если ФАС сочтет, что реклама бизнеса кого-то оскорбляет или вводит покупателя в заблуждение, предпринимателю грозит суд и внушительный штраф. Но критерии запрещенной рекламы в законе довольно размыты, и иногда трудно понять, что можно рекламировать, а что нет. Разобраться помогут реальные судебные дела и письма ФАС.

https://www.youtube.com/watch?v=3pD3SVlGxwc\u0026pp=ygVM0JfQsCDQutCw0LrQuNC1INC90LDRgNGD0YjQtdC90LjRjyDQsiDRgNC10LrQu9Cw0LzQtSDRiNGC0YDQsNGE0YPQtdGCINCk0JDQoQ%3D%3D

Основную информацию из статьи собрали в краткий чек-лист. Пользоваться им просто: продвигайтесь по пунктам и проверяйте, нарушает ли ваш текст закон о рекламе или нет. В чек-листе вы также найдете примеры реальных судебных исков. Они помогут понять, какая реклама с большей вероятностью вызовет негатив.

Скачать чек-лист

Эта статья от юриста, поэтому разбираем только правовую сторону дела.

Есть примеры, когда реклама нарушила закон на полмиллиона, но благодаря шумихе вокруг нее компания получила в десятки раз больше. Стоит ли использовать подобную рекламу, каждый бизнес решает сам. Но в любом случае советуем просчитать материальные и репутационные риски.

Юридически не все, что мы видим и что включает призыв к действию — реклама. В законе о рекламе есть отсылка, но она довольно общая, и по ней сложно определить, будет условный баннер считаться рекламой или нет.

Письмо ФАС: разница между рекламой и нерекламой

Разобраться помогает письмо ФАС. Если коротко, то рекламой считается только то, что подчеркивает особые свойства объекта, например размер, цвет, пользу и так далее. Давайте на примерах.

За нарушением законодательства о рекламе следит Антимонопольная служба — ФАС. Для регулирования есть отдельный закон, он так и называется — закон о рекламе.

Закон о рекламе

В законе есть специальные требования к рекламе — прозрачные и понятные. Например, нельзя рекламировать наркотики. Есть список наркотиков, запрет четкий — никаких вопросов. Проблема в том, что в законе много других ограничений, и с ними как раз возникают вопросы.

Что нельзя рекламировать — ст. 7 закона о рекламе

Один из частых примеров — нарушения, связанные с оскорблениями. Что именно считать такой рекламой, четкого описания нет. Поэтому решение принимается в каждом конкретном случае. Для этого ФАС может привлекать экспертов, проводить опросы и даже собирать что-то вроде комиссии.

Как ФАС проводит опрос — письмо службы

Варианты штрафов за незаконную рекламу:

п. 2.4 ст. 19.5 КоАП

1. Нарушение требований к рекламе — до 800 000 ₽ для компании и до 50 000 ₽ для директора или ИП.
2. Невыполнение предписания удалить рекламу — до 500 000 ₽ для компании и до 20 000 ₽ для директора или ИП.

3. Реклама табака — до 600 000 ₽ для компании и до 25 000 ₽ для директора или ИП.

Ответственность за незаконную рекламу несут все, кто участвовал в ее создании: клиент, рекламное агентство и даже площадка.

При этом неважно, был ли договор с исполнителями или нет — ФАС все равно может потребовать штраф с заказчика.

Письмо ФАС: кто отвечает за рекламу

Ситуация лучше, если договор есть и там прописано условие со смыслом: придет штраф за нарушения в рекламе → агентство возместит деньги. В этом случае у компании есть шансы не платить полумиллионный штраф из своего бюджета.

Последний отчет на сайте ФАС о нарушениях в рекламе — за 2021 год. Но думаем, что и в 2023 году картина примерно такая же. Объем штрафов за год — 115 млн рублей.

Отчеты ФАС

Итоги работы ФАС в рамках закона о рекламе за 2021 год:

• 17 000 заявлений о нарушениях в рекламе;
• 3763 дел, которые возбудила ФАС;
• 137 млн рублей — объем штрафов.

Универсального решения, как не выпустить рекламу, из-за которой придет ФАС, не существует. Зато есть несколько советов.

Проверить профильные законы для своей сферы бизнеса. Кроме общих правил — например, нельзя рекламировать порнографию, — есть специальные требования, и они относятся только к определенным отраслям. Их стоит изучить, чтобы не попасть впросак.

Примеры требований и обоснование

Посмотреть примеры рекламы по схожей теме в базе ФАС. Служба открыто публикует решения и разборы случаев, которые вызывали вопросы. Почти всегда есть примеры рекламы — или их можно найти минут за десять.

База решений ФАССкриншот из базы решений ФАС. В ней все, что вызвало вопросы и потребовало разбирательства

Проанализировать пояснения ФАС. Ведомство выпускает серию писем, комментирующих частые вопросы компаний. Такие письма — не закон, и у них нет подобного статуса. Зато они помогают лучше понять логику ФАС.

https://www.youtube.com/watch?v=3pD3SVlGxwc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Комментарий ФАС к закону «О рекламе»

Примеры писем о рекламе в разных сферах

Изучать реакцию профессионального сообщества. Допустим, если реклама обыгрывает отношения в паре или характеристику женщины, можно посмотреть оценку рекламы в феминистических сообществах. Если подобную рекламу принимали остро, скорее всего, выпускать подобные кампании не стоит.

Один из популярных фемканалов с 32 000 подписчиков ведет рубрику «Музей сексизма», где разбирает рекламу. По итогам таких постов могут выходить публикации в СМИ, подаваться жалобы в ФАС. Источник: телеграм-канал «Дочь разбойника»

• услуги по написанию курсовых;
• наркотики;
• интимные услуги;
• вейпы;
• бомбы.

Еще одна группа — с четким критерием. Например, нельзя допускать в рекламе:

• мелкий кегль;
• иностранные слова без перевода;
• товары или услуги, если для них нужны лицензии, а у компании их нет;
• неполную информацию об акции, точной стоимости.

Самая сложная группа — та, где нет списка, а критерии размытые. Среди них запрещена реклама, где есть:

• призывы к насилию;
• обман покупателей;
• некорректное сравнение с конкурентами или их унижение;
• оскорбления.

Вот с этой группой давайте и разберемся.

О чем речь. Реклама не должна призывать к жестокости или оправдывать такие действия. В законе об этом говорится: нельзя показывать неэтичные, жестокие, аморальные сцены, нельзя призывать к нарушению закона.

Триггеры. Обращайте внимание на контекст и глаголы. Не должно быть ничего, что приведет к травмам — эмоциональным или физическим.

Например, глагол «наказать». Если в рекламе один партнер говорит другому, что накажет его в спальне, возможно, ФАС решит, что это такая шутка или намек на интимные пожелания пары. Но если к такой рекламе добавить что-то из атрибутов возможного наказания, например, партнер будет держать в руке утюг — это уже вполне тянет на нарушение.

Сотовый оператор запустил рекламу, посыл такой: переходите к нам, у нас лучше.

В рекламе есть эпизод с отсылкой к фильму Тарантино «Бешеные псы». Одному из персонажей, страдающему аллергией, предлагают «прочистить нос» с помощью дрели. По мнению заявителя на рекламу и ФАС, в этой фразе есть призыв к насилию, что нарушает закон РФ о рекламе.

66.ru

О чем речь. Кажется, что все просто — никаких оскорблений. Называешь клиента дураком → нарушаешь закон. Проблема в том, что считать оскорблениями. То же самое с этикой: понятно, что материться вроде как нельзя, но непонятно, где грань между шуткой и неэтичной рекламой.

Триггеры. Оскорблениями и неэтичной рекламой может считаться практически все. Неважно, оскорбился один человек или тысяча, все равно у ФАС есть право начать рассматривать дело.

Обращайте внимание на такие выражения или смысл:

1. Ненормативная лексика. Допустим, мат, тюремный жаргон, сленг, который подразумевает негатив. Ставить звездочки или как-то еще скрывать часть слова не поможет, это все равно может считаться оскорблением.
2. Сексуальный подтекст. Это могут быть фразы — например, известный слоган «Сосу за копейки», — или контекст. Например, если вкус шаурмы обыгрывают через оральный секс.
3. Негативная оценка тех, кто не становится клиентом компании. Частый прием: «Вот та семья не стала использовать рассрочку, и теперь живет в однушке. А эта — молодец: живет в трешке».
4. Сравнение людей с животными, птицами, рыбами и так далее. Одна из автошкол сравнила женщин с обезьянами — вот так не надо.

Использовать сакральные символы тоже нельзя. Это все, что может быть важно какой-либо группе людей или транслируется как ценность с помощью государственных площадок. Например, хлеб, флаг страны, семейные ценности, отношение к пожилым людям.

О чем речь. Сюда можно отнести все, что романтизирует ситуацию: вот есть опасное действие, но если так делать, ты герой и вообще классный.

https://www.youtube.com/watch?v=3uQWBAqFS-Y\u0026pp=ygVM0JfQsCDQutCw0LrQuNC1INC90LDRgNGD0YjQtdC90LjRjyDQsiDRgNC10LrQu9Cw0LzQtSDRiNGC0YDQsNGE0YPQtdGCINCk0JDQoQ%3D%3D

Отдельно в законе есть оговорка о рекламе, ориентированной на несовершеннолетних. Правило такое же: не создавать и не продвигать опасный образ жизни или поведение.

Триггеры. Нужно разделить две темы: нарушение закона и что считается продвижением. Давайте на примерах.

Есть требование — не находиться обнаженным в публичном месте. Если компания использует слоган «Приходи голым и получи завтрак, обед и ужин на всю семью бесплатно!» — это и есть призыв к противоправным действиям.

Теперь о безопасности. Если ребенок гуляет темной ночью, есть риск, что он упадет или пострадает еще по какой-то причине — даже если идет не один, а в компании с друзьями. Если реклама показывает, как здорово гулять по темному городу вдвоем, поглощая шоколадки, — это пример продвижения опасного поведения.

Для ориентира держите в голове требования и ограничения в законе и устоявшиеся модели поведения. Что, скорее всего, вызовет реакцию:

• громкая вечеринка;
• собрание подростков вечером на улице;
• активные виды спорта без должной подготовки;
• купание в ледяной воде или, наоборот, нахождение на солнце часами;
• ограбления;
• гипериспользование — например, облить себя дезодорантом.

Если реклама ориентирована на детей, в ней не должно быть ничего, связанного с опасностью. Например, нельзя показывать, как дети без специальной подготовки прыгают с вышки или в ледяную воду, выполняют трюки на мотоциклах. Даже отдых с палатками в лесу без взрослых может выглядеть как опасное поведение. В общем, тут лучше полагаться на здравый смысл.

1. Насколько реклама соответствует закону, отслеживает ФАС. Эксперты ФАС могут сами заинтересоваться рекламой или начать разбирательство из-за жалоб.
2. В законе есть четкие и понятные запреты: например, нельзя рекламировать наркотики и производство бомб.
3. Еще есть категория ограничений, у которой нет универсальных критериев. Например, нельзя использовать неэтичную рекламу или допускать в ней призывы к насилию.
4. Чтобы убедиться, что в рекламе нет нарушений, советуем изучить профильные законы или статьи для вашей сферы бизнеса, разъяснения и итоги разбирательств ФАС.

Разбор первого штрафа за отсутствие маркировки рекламы — Соцсети на vc.ru

Всё, понеслась. Первое дело за отсутствие маркировки рекламы. Аж 16 рекламных постов в одном нижегородском Telegram-канале. ФАС говорит, визуально осмотрели посты в сентябре и нашли вот. У себя в Telegram прикрепляю скан официального документа со всеми подробностями. Личность установили, дело создали по доносу (прекрасно).

{«id»:845466,»gtm»:null}

14K показов

8.3K открытий

Коллеги говорят, насчитали 7 публикаций, из которых по их мнению только одна вышла без пометки, а остальные — оформлены по всем правилам. Мне такая риторика не нравится, решил разобраться.

Бреда в маркировке предостаточно. Например, так и непонятно, что делать со анонсом своих каналов в своих же каналах. Пока по разъяснениям ФАС непонятно, что делать, есть мнение (не только моё), если в посте со ссылкой на свой канал нет призыва подписаться — не реклама. По сути, как новость, в привычном тон оф войс со ссылкой на источник. Как за это штрафануть?

Понятия самореклама в законе нет. Но в ОРД есть. Можно спокойно получить токен и промаркировать свой канал. Разумеется, это дичь, но если ты хочешь и дальше работать, можно и подстраховаться.

Репост. Тоже загадка. Если ты репостишь новость или чье-то мнение, то что? Это же соцсети, они построены на репостах. Вот очень не всегда это реклама. Пояснения от ФАС здесь такие же, нет призыва купить или подписаться — не реклама.

Итак, дело заведено 12 сентября. ФАС посмотрели все посты в канале со 2 по 12 сентября и нашли 16 нарушений, потенциальный штраф почти 2 млн рублей. Полез в аналитику, смотреть, проверил все публикации за этот период в ТГстат, и нашел все 16 штук, смотрим.

12.09 в 20:20 — https://t.me/moynnov/13647 Ребята пытались, маркировка есть, но внесена неправильно. Токен нужно разместить либо в начале поста, либо вшить в ссылку. Железная ошибка, штраф до 100.000 р

12.09 в 14:30 — https://t.me/moynnov/13633 Вроде всё по канонам. Хотя вот ерид и токен в начале поста, но с пробелом. Если это ошибка оформления, штраф до 100.000 р. На тоненького, можно оспорить.

11.09 в 22:49 — https://t.me/moynnov/13613 Самореклама. Публикация со ссылкой на свой канал, в тексте есть призыв перейти на другой канал. Писал выше, теоретически притянуть можно. Потенциально штраф 100.000 р за не размещение токена и 30.000 р за не предоставление данных в ОРД.

09.09 в 21:45 — https://t.me/moynnov/13587 Розыгрыш билетов на спектакль. Ссылок нет. Конечно, ты рассказываешь читателям о спектакле, но не побуждаешь пойти и купить билеты. Ты показываешь, какой ты молодец и пытаешься себе набрать подписоты за такую щедрость. Никаких пояснений от ФАС или РКН по поводу таких активностей я не видел, по мне это явная коллаба. Если зачтут за нарушение + 130.000 р штраф.

07.09 в 20:05 — https://t.me/moynnov/13530 То ли реклама другого канала, то ли реклама выборов. Потенциально два заказчика))) Тут явный призыв к действию. Хотя это запросто — гражданская позиция владельца канала, что, вообще, было бы прекрасно. Потенциально штраф до 130.000 р

06.09 в 17:45 — https://t.me/moynnov/13492 Репост из другого канала. Нет призыва подписаться. Из разъяснений ФАС такое маркировать не надо.

06.09 в 14:05 — https://t.me/moynnov/13487 Снова старались и не смогли. Токен получен, но не вшит в ссылку, его разместили внизу, в конце поста. Штраф до 100.000 р

05.09 в 08:05 — https://t.me/moynnov/13449 Снова здорова! Токен есть, в ссылке его нет, в тексте разместили внизу. Штраф до 100.000 р

04.09 в 16:05 — https://t.me/moynnov/13436 На грани прям. Токен в ссылке есть, но он же продублирован внизу. Это ошибка, робот (да-да, здесь работал не робот, а донос, принцип тот же), который проверяет это все дело, автоматом может зачесть рекламу, как неправильно оформленную, штраф до 100.000 р. Здесь хотя бы можно попытаться доказать, свою правоту, в ссылке то есть токен.

03.09 в 12:20 — https://t.me/moynnov/13410 Самореклама. Штраф до 130.000 р

02.09 в 22:30 — https://t.me/moynnov/13405 Самореклама. Штраф до 130.000 р

02.09 в 20:02 — https://t.me/moynnov/13396 Нет призыва подписаться, но есть ссылка на другой канал. Похоже на нативку. Штраф до 130.000 р

02.09 в 19:15 — https://t.me/moynnov/13395 Снова есть токен и снова он размещен не там где надо, в ссылке его нет. Штраф до 100.000 р

Есть еще два поста, которые я указывать не буду. Думаю там нативка, два раза по 130.000 р

Интересно, что дело завели на владельца канала. Про заказчиков инфы нет.

За какие посты в итоге накажут владельца, а какие он сможет оспорить — загадка. После 16 октября, явно будет обжалование, и, возможно, не одно. Это первое дело, оно сформирует практику и от него будет отталкиваться вся сфера.

Ясно вот что, дубина заработала. Очевидно, у себя в канале он щелкнул по носу кого-то из чинуш или конкуренты решили проверить, как работает система. Смотрим, учимся, скорбим и подписываемся на мой канал в телеге.

Штрафы ФАС: список, размер

Что такое штрафы ФАС

Штрафы ФАС (Федеральной Антимонопольной Службы) — это административные санкции, которые могут быть наложены ФАС на юридические и физические лица за нарушение антимонопольного законодательства в России. ФАС является государственным органом, ответственным за регулирование конкуренции и предотвращение монополистических практик на российском рынке.

Основные виды нарушений, за которые ФАС может налагать штрафы, включают:

1. Недобросовестную конкуренцию, такую как сговоры между участниками рынка с целью ограничения конкуренции, завышение цен, снижение качества товаров или услуг и др.
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке, когда компания существенно контролирует рынок и злоупотребляет своим положением, например, устанавливая монопольно высокие цены или ограничивая доступ конкурентов на рынок.
3. Неправомерные соглашения, которые ограничивают конкуренцию, такие как вертикальные и горизонтальные соглашения, которые занимают антиконкурентскую позицию.
4. Нецелевое использование государственной поддержки, когда компании не используют предоставленные государством льготы или субсидии в соответствии с их назначением.
5. Нарушение правил о слияниях и поглощениях, когда компании не уведомляют или не получают одобрение от ФАС при проведении слияний и поглощений.

Штрафы, налагаемые ФАС, могут быть значительными и зависят от характера нарушения, масштабов и длительности действий, а также доходов компании. Они могут составлять значительную часть выручки или прибыли организации.

При рассмотрении дела ФАС обязана учитывать все обстоятельства, и в процессе расследования она может также применять меры, направленные на восстановление конкуренции на рынке и устранение нарушений.

Факты нарушений выявляются на основании:

• жалоб покупателей;
• внеплановой проверки по отрасли или региону;
• плановой проверки соблюдения законодательства.

Проверки проводятся как по документам, так и с выездом специалистов ФАС к месту нарушения.

В зависимости от вида правонарушения предприниматель получает предписание:

• сделать что-то во избежание штрафа в будущем;
• оплатить штраф, и прекратить нарушение во избежание еще большего штрафа.

Административные штрафы ФАС могут быть многоуровневыми

Штрафы могут быть одновременно наложены на сотрудника, руководителя и компанию, в том числе повторно.

Исполнение административных предписаний ФАС

Неисполнение предписания ФАС, игнорирование его полностью или в части, как правило, заканчивается назначением административного штрафа от 100 до 2 000 000 тыс. руб.

В предписании указывается: за что, что нужно сделать и в какой срок. Отчитываться не требуется по закону, но лучше уведомить орган об исполнении.

Размер штрафа ФАС за рекламу

Размер штрафов ФАС за недобросовестную рекламу составляет от 100 до 500 тысяч рублей за каждое нарушение (до 600 тысяч рублей за рекламу табака).

Размер штрафа ФАС в сфере закупок

Размер штрафов также зависит от степени вреда, причиненного составленной с ошибками документацией о проведении закупки.

Предписания ФАС по закупкам могут обязывать:

• внести изменения в документацию и извещение о проведении закупки и начать новый срок подачи заявок с даты приведения документации в соответствие с № 44-ФЗ или № 223-ФЗ;
• уточнить техническое задание, в том числе с добавлением требования о наличии у поставщиков лицензий и других документов, свидетельствующих об уровне качества;
• установить конкретную дату проведения аукциона.

Обжалование предписаний

Не всегда требования федеральной антимонопольной службы являются обоснованными. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе защищать свои права в судебном порядке.

Заявление о признании недействительным и об отмене постановления федеральной антимонопольной службы подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на управление которое вынесло предписание предпринимателю (совпадает с арбитражным судом, к которому относится компания по своему юридическому адресу).

К жалобе на действия УФАС прикладываются:

• копия обжалуемого предписания или административного постановления о привлечении к ответственности;
• доказательства верности позиции заявителя;
• платежное поручение на 3000 рублей для компаний и 300 рублей для индивидуальных предпринимателей (госпошлина по состоянию на 2018-й год);
• копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (она может быть сформирована в лицензионной программе);
• доверенность лица, представляющего интересы предпринимателя.

Стандартный срок рассмотрения заявления об отмене предписания ФАС — 2-3 месяца.

Основные нормативные документы:

• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

Штрафы за нарушение закона о маркировке рекламы с 1 сентября 2023 года

С 1 сентября 2023 года начинают действовать штрафы за рекламу в интернете без маркировки. Рассказываем, какая ответственность может грозить и что делать, чтобы ее избежать.

• О чем законопроект о штрафах
• Размеры штрафов
• Какая реклама подлежит маркировке
• Очевидные варианты
• Неочевидные варианты
• Самореклама
• Нативная реклама
• Что не нужно маркировать
• Кого коснутся изменения в законодательстве о маркировке рекламы
• Как работать с маркировкой рекламы
• Как выбрать оператора рекламных данных
• Как правильно располагать токен в зависимости от формата
• Как отчитываться по разным рекламым креативам

О чем законопроект о штрафах

Начиная с 1 сентября 2022 года, обязательным требованием стало маркировать рекламу в интернете. Вся онлайн-реклама должна иметь уникальный идентификатор, а информацию о ней необходимо направлять в Роскомнадзор. Это обязаны  выполнять и рекламодатели, и распространители рекламы через оператора рекламных данных (ОРД).

Закон о маркировке интернет-рекламы установил переходный период – до 1 ноября 2022 года. В течение этого периода штрафов за рекламу без маркировки не было. В итоге не штрафовали и после этой даты. Штрафы за отсутствие маркировки рекламы появились только летом 2023 года, когда был принят новый Закон. Он внес изменения в КоАП РФ.

Размеры штрафов

Размер штрафа за отсутствие маркировки рекламы в 2023 году зависит от того, кто его совершил (должностное, физическое, юридическое лицо), а также от вида нарушения.

Нарушения порядка подачи информации в единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Штраф назначают, если ответственный за маркировку:

• не подал информацию о рекламе;
• нарушил сроки подачи – 30 дней после публикации рекламы;
• представил недостоверную, неполную или неактуальную информацию.

Штрафы:

• для физлиц – от 10 до 30 тыс. рублей;
• должностных лиц – от 30 до 100 тыс. рублей;
• юрлиц – от 200 до 500 тыс. рублей.

Нарушения, которые связаны с идентификатором рекламы (токеном). Штраф назначают, если:

• неправильно разместили токен на рекламе – полные правила размещения указаны в пунктах 10–13 приказа Роскомнадзора;
• не получили токен и не указали его в рекламе.

Штрафы за отсутствие маркировки рекламыв интернете:

• для физлиц – от 30 до 100 тыс. рублей;
• должностных лиц – от 100 до 200 тыс. рублей;
• юрлиц – от 200 до 500 тыс. рублей.

Невыполнение обязанностей оператора рекламных данных (ОРД). Блок нарушений касается только ОРД и не затрагивает других участников рекламной цепочки: посредников, рекламодателей, рекламных площадок и рекламораспространителей. По закону о маркировке рекламы штрафы в 2023 годуназначат, если:

• не передана информация в ЕРИР;
• нарушен порядок работы с ЕРИР;
• в ЕРИР представлена неполная, недостоверная или неактуальная информация;
• нарушен порядок работы с токеном.

За отсутствие маркировки рекламы с 1 сентября 2023 штрафы:

• для должностных лиц – от 100 до 200 тыс. рублей;
• для юрлиц – от 300 до 700 тыс. рублей.

Если участники цепочки совершат несколько нарушений одновременно, штрафы будут суммироваться. Например, юридическим лицам может быть наложен штраф за нарушение закона о маркировке рекламы до 2,5 млн рублей за пять рекламных публикаций без идентификатора.

https://www.youtube.com/watch?v=3uQWBAqFS-Y\u0026pp=YAHIAQE%3D

За маркировкой рекламы в интернете будет следить Роскомнадзор. В его ведении находится управление ЕРИР. С большой вероятностью будут возникать различные ситуации, когда обычное сообщение в интернете станет расцениваться как реклама. Для разрешения спорных вопросов и отделения рекламы от «не рекламы» с Роскомнадзором будет работать Федеральная антимонопольная служба.

Органы государственной власти будут контролировать маркировку и применять свои методы для выявления нарушений. С технической стороны проверять рекламу в интернете будет специальная радиочастотная служба. Это указано в статье 18.1 ФЗ «О рекламе».

Какая реклама подлежит маркировке

Необходимо маркировать всю информацию в интернете, которая считается рекламой и распространяется на территории РФ. При этом перечень форм и форматов не определен. Реклама, согласно закону, соответствует трем критериям:

• адресована неопределенному кругу лиц;
• создана для привлечения внимания к объекту рекламирования, вызывает к нему интерес и продвигает на рынке;
• передается в любой форме и любыми способами.

Очевидные варианты

С учетом указанных выше критериев, маркировать нужно любые публикации и объявления, как бесплатные, так и платные, которые продвигают услугу или товар.

Например:

• таргетированную, контекстную, видеорекламу (каждый вариант отображения должен иметь отдельный токен);
• медийные интеграции;
• посты, эфиры, истории в соцсетях;
• гиперссылки, тизеры, QR-коды, обращающие внимание пользователей на объект.

Неочевидные варианты

Под действие закона попадают и неочевидные форматы:

• подкасты;
•  сторис;
• интеграции в трансляции;
• видеоролики;
• кружочки в Telegram-канале.

Будьте особенно осторожны, публикуя подобный контент. Если вы не уверены, лучше уточните у ОРД, считается ли информация рекламой.

Самореклама

Кроме множества нестандартных новых задач, закон о маркировке привнес на рынок специфическую категорию саморекламы. В разъяснениях от 14 февраля 2023 года РКН привел следующее мнение ФАС: информация про ассортимент, правила использования товаров или услуг, их продавца или производителя не считается рекламой. В эту категорию входят:

• анонсы собственных мероприятий (в том числе опубликованные в СМИ на условиях инфопартнерства);
• информация о подписке на свои издания с описанием вариантов ее оформления;
• гиперссылки на сайтах, ведущие на ресурсы собственных продуктов и других сетевых изданий одного и того же учредителя.

Информация об услугах и товарах, которая размещается на сайте (в блоге) компании и в ее соцсетях – тоже не реклама, но при одном важном условии: она должна представлять все позиции ассортимента единообразно, без выделения каких-либо конкретных с помощью цвета, спецпредложения, баннера, закрепления и пр.

Сайт представляет собой виртуальную витрину. ФАС трактует его как реальную: если товар лежит на полке – это предложение для продажи, а не реклама. Но если над полкой расположен баннер со стрелкой и призывом приобрести по акции – это реклама. Точнее, именно та самореклама, которую необходимо маркировать.

Нативная реклама

Нативная реклама, согласно ФАС, не считается рекламой, если информацию органично интегрировали в произведения искусства (картины, видеоролики, зарисовки). Тут стоит действовать интуитивно.

Например: 

• бьюти-блогер Анна использует в видеороликах косметику известных брендов – она показывает, как ее использовать, и делится опытом, не выделяя определенный товар и не призывая его купить. Это не  реклама, так как товар применяется по назначению;
• фудблогер Сергей делится в видеоролике рецептом стейка, который жарит на брендовом гриле. Он выделяет товар среди прочих, подчеркивает его преимущества и делится адресом магазина. Это будет считаться рекламой, такой пост придется маркировать.

Правила затрагивают аудио-, текстовые сообщения и любые другие форматы.

Что не нужно маркировать

Не нужно маркировать:

• рекламу своих товаров в пуш-уведомлениях и email-рассылках для своей базы клиентов;
• рекламу в радио- и телепередачах, которая публикуется в интернете без изменений, то есть так же, как в первоисточнике;
• социальную рекламу.

Кого коснутся изменения в законодательстве о маркировке рекламы

До внесения изменений в закон «О рекламе» рекламная цепочка состояла из четырех звеньев.

• Рекламодатели – компании или физлица, занимающиеся продажей товаров и услуг. Они могут осуществлять рекламную деятельность самостоятельно или привлекать посредников.
• Посредники – фрилансеры и рекламные агентства, которые занимаются продвижением товаров и услуг рекламодателей. Наличие посредников в рекламной цепочке не обязательно.
• Рекламные системы или рекламораспространители – сервисы или физлица, которые публикуют рекламу, например Яндекс Директ, myTarget или блогеры.
• Рекламные площадки – сайты или приложения, на которых размещается реклама.

После внесенных поправок появилось два дополнительных звена: ЕРИР и ОРД. Штрафы за нарушение маркировки рекламы могут получить все участники цепочки, кроме ЕРИР.

https://www.youtube.com/watch?v=NE49_HKhieU\u0026pp=ygVM0JfQsCDQutCw0LrQuNC1INC90LDRgNGD0YjQtdC90LjRjyDQsiDRgNC10LrQu9Cw0LzQtSDRiNGC0YDQsNGE0YPQtdGCINCk0JDQoQ%3D%3D

Закон об ответственности за немаркированную рекламу не имеет обратной силы, поэтому наказание не будет применяться, если реклама размещена до 1 сентября 2023 года и договорные обязательства по ее размещению исполнены до этой даты. Но под действие документа попадают длящиеся правонарушения по действующим договорам.

Как работать с маркировкой рекламы

Чтобы избежать штрафов, нужно размещать рекламу по новым правилам – получать токен, добавлять на объявление метку «Реклама» и информацию о рекламодателе, передавать данные о рекламе в ЕРИР.

Разберем основные этапы маркировки и ответственность участников за каждый них.

Получить токен перед запуском рекламной кампании. Зарегистрировать рекламный креатив и получить токен должен кто-то один, например рекламораспространитель или рекламодатель. Стороны вместе решают этот вопрос и прописывают в договоре.

Например, компания может делегировать это блогеру, который будет рекламировать продукт. В этом случае блогер несет ответственность за получение и использование токена. Если реклама размещается через рекламную систему, например Яндекс Директ, она тоже может взять на себя ответственность за получение идентификатора. Проверять условия необходимо в правилах выбранной системы.

Для получения токена нужны:

• аккаунт в ОРД (кроме рекламы в ВК, Яндексе, работы через click.ru и т. п.);
• данные первого контрагента в цепочке и конечного рекламодателя;
• данные изначального договора (рекламодателя с первым контрагентом);
• медиаданные креатива;
• данные о креативе (например, целевая ссылка).

Разместить рекламу: добавить отметку «Реклама», разместить токен, указать рекламодателя. В законе нет пункта про ответственность за отсутствие маркера «Реклама» и информации о рекламодателе в интернет-рекламе. Вполне возможно, будут наказывать так же, как в ситуациях с рекламой в печатных изданиях (часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ).

Ответственного за размещение токена определяет договор. Например, это может быть посредник, рекламораспространитель или сам рекламодатель.

Передать данные о проведенной рекламной кампании. Общее правило следующее: каждый участник в ответе за передачу данных о своей части процесса и роли.

Например, рекламораспространитель несет ответственность за информацию о конечном рекламодателе, контрактах, актах, охвате и доходе от рекламы. Рекламодатель – за корректность информации о себе, рекламируемой услуге или товаре. И так далее.

Один из участников цепочки рекламы – по решению, которое зафиксировано в договоре, – должен отправить данные о рекламе в ОРД.

Стороны самостоятельно распределяют зоны ответственности и обязанности. У рекламодателя есть право полностью снять с себя обязанности по маркировке и переложить их на распространителя рекламы или посредника.

Передать данные в ЕРИР. За этот этап отвечает только оператор рекламных данных. ОРД собирает данные о рекламе от посредников или рекламораспространителей, рекламодателей и отправляет ее в ЕРИР. Другие участники рекламной цепочки не имеют права отправлять данные в реестр напрямую.

Как выбрать оператора рекламных данных

1. Роскомнадзор утвердил 7 ОРД:
2. 1. «Озон ОРД» (Ozon);
3. 2. Яндекс ОРД;
4. 3. VK ОРД;
5. 4. «Медиаскаут» (МТС);
6. 5. «ОРД-А» (AmberData);
7. 6. «Первый ОРД» (Вымпелком);

7. «ОРД-Лаборатория разработки» (Сбер).

Так, ОРД ВКонтакте подойдет для рекламы в myTarget и во ВКонтакте. С ОРД Яндекса удобно работать для учета рекламы через Яндекс Директ, Яндекс Бизнес, ПромоСтраницы. Независимые ОРД не привязаны к каким-либо сервисам. Можно заключить договоры с любым или несколькими ОРД. Отчитываться нужно там, где креатив был зарегистрирован.

Для выбора советуем обращать внимание:

• на тарифы;
• скорость и качество ответов поддержки;
• функционал ОРД (массовая загрузка, удобство, API и т. д.);
• возможность редактировать креативы;
• проработанность «Ответов на вопросы».

Как правильно располагать токен в зависимости от формата

Если есть кликовая ссылка

• В ссылке: в виде https://site.ru/?erid=XXX.
• В статьях: во всех внутренних ссылках, ведущих на статью, в виде https://site.ru/?erid=XXX. Если статья доступна, но срок действия договора на ее размещение истек до 01.09.23, отчетность и токен не нужны, достаточно даты публикации. 

Если нет кликовой ссылки

• Текстовый пост: в начале текста в формате erid: XXX.
• Изображение: текстом поверх изображения в формате erid: XXX или в выпадающем меню объявления.
• Рекламная врезка в видео: во время демонстрации врезки в начале и (или) поверх видеоролика текстом в формате erid: XXX или в выпадающем меню рекламного объявления.
• Подкаст: все токены одним общим текстом в описании выпуска подкаста в формате erid: XXX.
• Видео: в начале и (или) поверх видеоролика текстом в формате erid: XXX или в выпадающем меню объявления.
• Трансляция: перезаливать видеозапись после окончания трансляции с токенами в начале и (или) поверх видеоролика общим текстом в несколько строк в формате erid: XXX. Если невозможно перезалить на хостинг запись с токенами, то в описании видео или в выпадающем меню в формате erid: XXX.

Как отчитываться по разным рекламым креативам

Если для одной рекламной кампании используются несколько креативов, на каждый необходимо получить токен. То же самое касается существенных изменений.

Например, специалист по таргетированной рекламе загрузил в ОРД креатив, получил токен и уже все готово к запуску рекламу. Но в последний момент рекламодатель решил поменять несколько существенных деталей в креативе или использовать другой. В этом случае необходимо получать токен заново.

Если используются несколько креативов, отчитываться нужно по каждому из них.

Таким образом, чтобы защитить себя от штрафов за неправильную маркировку, важно:

1. Продумать модель ведения рекламной кампании и звенья цепочки. Например, будет ли участвовать посредник/рекламораспространитель или рекламодатель будет самостоятельно публиковать рекламу и маркировать ее, а затем отчитываться по результатам;
2. Составить договор с прозрачным распределением ответственности и обязанностей. Например, за получение и использование идентификатора, предоставление данных в ОРД, соблюдение сроков, порядка и пр.;
3. Контролировать соблюдение требований. Даже если исполнитель передаст обязанности другому участнику цепочки, это не снимет с него ответственность за его часть процесса.

Сервис click.ru помогает маркировать рекламу и управлять всей рекламой из одного интерфейса. Вам будут доступны свыше 15 автоматизированных сервисов для оптимизации и настройки объявлений, наглядные дашборды для аналитики, а также партнерская программа. Вы сможете получать до 16% от потраченных средств обратно на счет.

Запустить рекламную кампанию