ИП работает из дома: что с договором на вывоз мусора

Обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО (твердых коммунальных отходов) закреплена нормативно-правовыми актами. Она ложится на собственника территории, жилой и нежилой недвижимости. В противном случае, если соглашение подписано не будет, владельца могут привлечь к административной ответственности за нарушение санитарных и экологических требований.

Подписать договор с региональным оператором по вывозу мусора обязаны собственники жилых и нежилых строений.

Договор на вывоз мусора с региональным оператором обоснован тем, что владельцы недвижимости обязаны предусмотреть сбор, вывоз и утилизацию мусора в соответствии с законом (ст.30 ЖК РФ). Проблема в том, что деятельность по обращению ТКО подлежит лицензированию. То есть, субъект хозяйственной деятельности, который занимается вывозом мусора, должен соответствовать установленным требованиям.

Частное лицо, которое не уполномочено государственными органами на
осуществление этой деятельностью, не может ею заниматься. То есть, собственник
многоквартирного или частного дома не может, например, собрать в течение месяца
накопившийся мусор и вывезти его на свалку. Причины следующие:

1. Своими
   действиями он создает угрозу для жизни и здоровья другим жильцам, соседям;
2. У
   него нет лицензии на осуществление такой деятельности.

В первом случае владелец жилья дает основание для принудительного
выселения из квартиры. Создавая антисанитарные условия в жилом помещении, он
подвергает угрозе жизнь и здоровье других лиц, проживающих не только в
помещении, но и в доме. Крысы, тараканы, неприятный запах – все это может стать
причиной исков против такого собственника.

Получение лицензии – это не формальность. Организации предстоит
доказать, что она имеет необходимое оснащение для обращения с ТКО. У частного
лица этого нет. Велика вероятность, что он вывезет мусор в неустановленное
место, тем самым стимулируя рост стихийных свалок.

Ничего подобного у частного лица нет. Кроме того, если он не найдет 100-300 р. в месяц для оплаты тарифов региональных операторов по обращению с отходами, едва ли он потратит час собственного времени и около 1 т.р.

(и больше) на бензин, чтобы вывезти ТКО на специально предназначенные мусорные полигоны. Поэтому высока вероятность, что он выбросит мусор в неустановленном месте.

Именно поэтому Законодатель обязывает заключать договор на вывоз ТКО с региональным оператором.

Действительно, нормами гражданского законодательства (ст.421 ГК РФ) предусмотрен принцип свободы при заключении соглашений. Запрещено принуждать граждан к подписанию договоров – это недопустимые действия!

Но тут же содержаться исключения, которые делают эту норму не
применимой. В частности, это касается обязанностей вступать в договорные
отношение в соответствие:

1. С
   требованиями закона, в том числе и ГК РФ;
2. С
   обязательствами, которые граждане принимают добровольно.

Гражданское законодательство, предусмотрев принцип свободы заключения договора, другой нормой его же и ограничивает. Так, им предусмотрено, что если лицо уклоняется от обязанности вступать в договорные отношения, предусмотренной законом, заинтересованная сторона может в судебном порядке принудить отказника заключить соглашение (п.4 ст.445 ГК РФ).

Промежуточный вывод следующий: владельцы квартир и дом, которые
являются собственниками мусора, не имеют права отказаться от заключения
договора с региональным оператором ТКО. Последний может в принудительном
порядке, через суд, заставить их подписать соглашение и выполнять его условия.

Новая система организации обращения с ТКО вступила в действие с 01.01.2019.

Все владельцы недвижимости и территорий – юридические и физические лица – обязаны заключать договоры именно с региональным оператором ТКО. Прежние соглашения с организациями, которые занимались вывозом мусора, признаются недействительными. Исключение – муниципальные предприятия, которые имеют соответствующую лицензию и транспорт которых подключен к ГЛОНАСС.

Порядок заключения договора с региональным оператором ТКО
заключается в том, что потребителю необходимо:

К заявке нужно приложить следующее:

1. Паспорт
   или другое удостоверение личности заявителя;
2. Правоустанавливающие
   документы;
3. Технический
   паспорт недвижимости;
4. Справку
   о количестве проживающих лиц.

Это актуально для собственников частных домов, которые заключают
договор с региональным оператором в индивидуальном порядке. Владельцы жилья в
многоквартирном доме этим вопросом не занимаются. От их имени договор
заключают:

1. Управляющая
   компания (УК);
2. Товарищество
   собственников жилья (ТСЖ);
3. Жилищный
   кооператив (ЖК).

Эти организации к заявке должны приложить:

1. Договор
   с жильцами дома на обслуживание, включая обращение с ТКО;
2. Лицензии,
   на основании которых УК занимается предпринимательской деятельностью по
   управлению многоквартирным домом;
3. Документы,
   в которых есть характеристика жилых и нежилых строений, включая количество
   жильцов.

На основании последних документов проводится расчет стоимости услуг
по вывозу мусора. Дополнительно направляется доверенность, если вопросом
заключения договора занимается доверенное лицо.

https://www.youtube.com/watch?v=pUBz-LYHtDc\u0026pp=ygVe0JjQnyDRgNCw0LHQvtGC0LDQtdGCINC40Lcg0LTQvtC80LA6INGH0YLQviDRgSDQtNC-0LPQvtCy0L7RgNC-0Lwg0L3QsCDQstGL0LLQvtC3INC80YPRgdC-0YDQsA%3D%3D

После того, как заявка поступила, на ее рассмотрение законом предусмотрено 15 дней. Обязательное условие – документ составлен без ошибок, поданные документы содержат исчерпывающие данные.

Отсутствие каких-либо необходимых документов или сведений в заявке
дает основание оператору на приостановление ее рассмотрения. При этом он
обязан:

1. Выявить
   недостатки в течение 5 рабочих дней после поступления обращения;
2. Направить
   письмо заявителю с требованием представить недостающие документы или сведения;
3. Приостановить
   рассмотрение заявки до момента получения затребованных сведений.

После получения письма от регионального оператора, потребитель
обязан выполнить требования в пятнадцатидневный срок. Если этого не сделано,
заявление возвращается. В сопроводительном письме указываются причины, по
которым заявка не рассмотрена.

Региональный оператор может получить заявку на заключение договора
на один и тот же объект от нескольких лиц. Это обязывает его уточнить истинного
владельца.

С этой целью рассмотрение обращение приостанавливается на срок до 10
рабочих дней, в течение которых запрашивается и получается выписка из ЕГРН.

В
документе будет указан истинный владелец, заявка с которым и будет рассмотрена.
Остальным обратившимся лицам заявление возвращается.

Учитывая, что не все лица добросовестно отнесутся к обязанностям по
организации вывоза мусора, предусмотрен следующий механизм заключение договора
с региональным оператором ТКО:

1. Он
   размещает на официальном сайте предложение о заключение соглашения;
2. С
   этого момента лица обязаны, как указано выше, в пятнадцатидневный срок подать
   заявку;
3. Если
   они не подают ее, автоматически признается заключенным типовой договор на вывоз
   ТКО региональным оператором.

По сути, смысл подачи заявки заключается в том, что потребитель не соглашается с типовыми условиями, предложенными региональным оператором. В обращении он указывает собственные предложения и замечания. Если этого не сделать, договор с типовыми условиями начинает действовать автоматически.

Законом предусмотрена только письменная форма договора с региональным оператором ТКО.

Кроме реквизитов сторон – название и юридический адрес оператора, паспортных данных потребителя, их контактов, даты и населенного пункта, в котором подписывается соглашение – указываются следующие сведения:

• Месторасположение дома, для которого требуется
  услуга;
• Ее содержание: требование, периодичность,
  порядок и размер расчета;
• Порядок решения спорных вопросов, в том числе и
  по факту не предоставления услуги и перерасчета стоимости за нарушение условий
  договора;
• Права и обязанности сторон;
• Случаи, в которых услуга не предоставляется или
  ограничивается;
• Основания для изменения условия или расторжения
  соглашения;
• Срок его действия.

Чтобы точно идентифицировать объем услуги, в соглашении
прописываются данные о потребителе: характеристика помещений, их площадь,
осуществляемая в них деятельность, а также количество проживающих в них
граждан.

Если в дальнейшем характеристики меняются, количество жильцов растет
или уменьшается, стороны могут пересмотреть размер оплаты. Например,
региональный оператор может установить, что количество жильцов в доме выросло с
110 до 150 человек. Его дальнейший порядок действий:

1. Обращение
   в суд с иском о перерасчете стоимости;
2. Истребование
   от УК, ТСЖ, ЖК или миграционного ведомства данных об изменении численности
   граждан дома;
3. На
   основании полученных данных проводится расчет изменения стоимости за каждый
   период, когда менялась численность граждан.

Такой иск с высокой вероятностью будет удовлетворен. На ответчика
переложат расходы регионального оператора по оплате юридических услуг и
судебных издержек. Дополнительно назначается штраф, размер которого
определяется условиями договора, и начисляется неустойка.

https://www.youtube.com/watch?v=pUBz-LYHtDc\u0026pp=YAHIAQE%3D

Сумма выплат может достигать 100 т.р. и более. Поэтому рекомендуется
решать споры с региональным оператором в досудебном порядке. Это минимизирует
финансовые потери.

Типовая форма договора с региональным оператором.

Образец договора с региональным оператором ТКО (15070 Загрузок)

За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.

Прежде всего речь идет про ответственность за незаключение договора
с региональным оператором. Кроме того, что владельцев могут в принудительном
порядке обязать выполнять условия типового соглашения, их могут привлечь к
административной ответственности.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание за нарушение экологических и санитарных норм (). В соответствии с ней, частные лица могут штрафоваться на 2-3 т.р., а юридические лица – на 100-250 т.р.

Проблема в сложности доказывания, что действия собственника ТКО
подпадают под эту статью. Более того, трудно связать отказ от заключения
договора с региональным оператором и нарушение экологических, санитарных норм.
Поэтому Минстрой подал законопроект, которым вносятся дополнения в эту статью и
другие нормы.

Изменения предусматривают ответственность за отказ без каких-либо оснований
или уклонение от заключения соглашения на вывоз ТКО. При этом ответственность
предусмотрена не только для их собственников, но и для оператора.

Так, физических лиц предлагается штрафовать в размере 5 т.р, а
юридических лиц – 100-200 т.р. Кроме того, на должностные лица накладывается штраф
за незаключение договора с региональным оператором на 30-40 т.р, а
индивидуальные предприниматели на 50 т.р.

Если оператор отказывается предоставлять услуги по вывозу мусора,
его должностные лица штрафуются на 30-40 т.р, а организация – на 100-300 т.р.
То есть, достаточно доказать факт отказа заключать соглашение, и стороны
привлекаются к административной ответственности.

Рекомендации эксперта по переходу на прямые договоры с Регоператором по обращению с ТКО

Как заключить договор на вывоз мусора?

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Заключить такой договор обязаны все граждане.

За жильцов многоквартирных домов это сделает управляющая компания.

А как быть предпринимателю, арендующему помещение? Сколько придется платить за вывоз отходов и что будет, если договор на оказание этой услуги не заключить?

Не всем приходится заботиться о таких договорах. Скажем, договор на вывоз мусора жильцов многоквартирных домов обычно заключает управляющая компания, после чего в их квитанциях появляется отдельная строка: «Оплата ТБО».

А как быть, если речь идет о бизнесе и помещение арендуется? В этом случае договор заключает арендатор – при условии, что иное не предусмотрено в договоре аренды.

Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз твердых коммунальных отходов заключает арендодатель (Письмо Минприроды России от 9 июля 2020 г. № 25-47/17005).

В этом случае в договор аренды включается примерно такая формулировка: «Арендодатель обязан заключить с региональным оператором договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам».

Да, заключение договора на вывоз твердых коммунальных отходов обязательно.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с этими отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого ТКО образуются и находятся места их накопления.

К твердым коммунальным отходам относятся:

• отходы из жилых помещений;
• товары, утратившие свои потребительские свойства в результате их использования физическими лицами;
• некоторые виды мусора, образующегося в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном законом и постановлением.

В каждом регионе избран свой региональный оператор, например:

• региональным оператором по обращению с ТКО в Тюменской области утверждено ООО «Тюменское экологическое объединение» (ООО «ТЭО»);
• региональным оператором в Челябинской области утверждено ООО «Центр коммунального сервиса» (ООО «ЦКС»);
• региональным оператором в Москве с 1 января 2022 г. утверждено ГУП «Экотехпром» (на 1 июля 2021 г. – ООО «МСК-НТ» в районах ЮВАО и ЗелАО, ООО «Хартия» в районах СВАО и ВАО);
• перечень операторов Московской области доступен на сайте Правительства Московской области.

Порядок заключения такого договора урегулирован Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156. Упрощенно он выглядит так:

• в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услуги по обращению с ТКО региональный оператор размещает в печатных СМИ и на своем сайте предложение для потребителей о заключении договора на оказание этих услуг и текст типового договора;
• потребителям в течение 15 рабочих дней со дня размещения данной информации нужно направить региональному оператору заявку на заключение договора.

Перечень документов, необходимых для заключения договора, можно найти на сайте регионального оператора (например, перечень документов с сайта регоператора ООО «ЦКС»).

Обычно это: регистрационные документы, в том числе свидетельство о постановке предприятия на учет; документы, подтверждающие внесение данных в ЕГРЮЛ; план участка организации с указанием места под контейнеры и схема путей; заявление (заявка) на заключение договора.

В случае если заявка не направлена, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором на своем сайте предложения о заключении указанного договора.

Заключение с регоператором договора на вывоз ТКО становится обязательным для всех граждан после утверждения единого тарифа для регионального оператора.

Для юрлиц и ИП плата за вывоз ТКО рассчитывается двумя способами: исходя из нормативов накопления или по фактическому образованию отходов. По нормативу платят те, кто не подал заявку на заключение договора с региональным оператором или не может подтвердить реальные объемы отходов.

Данный вопрос урегулирован п. 5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505, согласно которому коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

• расчетным путем исходя из:
  • нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
  • количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления отходов;
• исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Плата рассчитывается следующим образом: расчетная единица (количество посадочных мест, машино-мест, квадратных метров и т.д.) * единый тариф регоператора * норматив накопления/12 месяцев = ежемесячная плата.

Полномочиями по установлению нормативов накопления ТКО наделены субъекты РФ. Нормы и тарифы утверждает региональная служба по тарифам. Единицей для расчета в зависимости от вида деятельности организации будет являться «сотрудник», «квадратный метр», «машино-место» или «домовладение».

Например, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31 августа 2017 г. № 47/1 утверждены нормативы для Челябинской области.

Для организации, оказывающей консультационные услуги, норматив рассчитывается исходя из количества работающих сотрудников и составляет 1,466 куб. м на человека в год.

Следовательно, при штате в 10 человек норматив накопления за год составит 14,66 куб. м.

Величина предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на период с 1 июля по 31 декабря 2021 г. составляет 530,21 руб. за кубометр (НДС не облагается), согласно Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики от 17 декабря 2020 г. № 63/130 (действует для юрлиц и собственников нежилых помещений).

Итого: (14,66 * 530,21) / 12 = 647,74 руб. в месяц.

Плата за вывоз отходов по фактическому объему может осуществляться исходя из количества контейнеров, их объема и графика вывоза.

Например: 2 контейнера * 1,1 куб. м (их объем) * 156 (вывоз ТКО – трижды в неделю) = 343,2 куб. м будет вывезено за год. Дальше расчет такой же: умножаем на тариф и делим на 12.

Расчет платы по фактическому объему отходов возможен только в том случае, если на полигоне установлены средства измерения, а складирование ТКО осуществляется в специально отведенные баки, которые используются исключительно этим юрлицом. Возможность такого учета, его порядок и перечень необходимых документов рекомендуем обсудить с региональным оператором.

Как заключить договор на вывоз мусора ИП

Все без исключения юридические и физические лица, включая осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, являются генераторами отходов и обязаны централизованно их вывозить. 

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих договора на вывоз мусора, предусмотрены наказания в виде штрафов до 70 тысяч рублей или приостановления работы на срок до трех месяцев. Услуги по сбору, транспортировке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) предоставляются лицензированными компаниями, ответственными за полный цикл переработки мусора. 

Для заключения договора на вывоз мусора индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить следующие шаги: 

1. Определить, относится ли содержимое мусорной корзины к отходам производства или потребления. Это можно сделать, используя ФККО (Федеральный классификационный каталог), редакция которого утверждена Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 242 от 22.05.2017. 
2. Согласно статье 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить с поставщиком услуг договор об их обращении. В данном случае контрагентом выступает региональный оператор, у которого сосредоточена технологическая зона для накопления ТКО. 
3. В соответствии с Постановлением Правительства № 1156 от 12 ноября 2016 года, существует определенный порядок действий для всех сторон договорных отношений: 

• Органы исполнительной власти субъекта РФ устанавливают единый тариф для регионального оператора. 
• Региональный оператор обязан опубликовать публичную оферту на заключение типового договора на оказание жилищно-коммунальных услуг в средствах массовой информации или в Интернете в течение 10 рабочих дней. 
• Индивидуальный предприниматель подает заявление о заключении соглашения, указывая данные для расчета платы за мусор и выбирая способ коммерческого учета для своего бизнеса. 

После утверждения единого тарифа возникает обязанность заключить договорные отношения между генератором отходов и поставщиком услуг. Для индивидуального предпринимателя не требуется посещение офиса клиентского обслуживания регионального оператора для подписания документов. 

Какие документы потребуются: 

Список требуемых документов может незначительно отличаться в разных регионах. Обычно региональные операторы запрашивают следующую информацию: 

1. Персональные данные: удостоверение личности, свидетельство о регистрации бизнеса и постановке на учет в ФНС (Федеральной налоговой службе), документы, подтверждающие вид деятельности. 
2. Данные о недвижимости: адрес, тип и размер помещения, правоустанавливающие или правоподтверждающие документы, кадастровый паспорт или номер объекта в Росреестре. 
3. Сведения о мусорных площадках: геолокацию контейнеров и их связь с адресом регистрации генератора отходов. В случае отсутствия информации оператор по мусору назначит контейнерную площадку автоматически, но не будет возможности индивидуального подсчета объема накоплений и отслеживания качества обслуживания. 
4. Информацию о типе и составе твердых коммунальных отходов (ТКО): паспорт отходов согласно ФККО (Федеральному классификационному каталогу). 

Потребитель обязан уведомлять поставщика услуг о любых изменениях в параметрах коммерческой или жилой недвижимости, а также статусе предпринимательской деятельности. Оператор по мусору проводит проверку достоверности и актуальности предоставленной информации в официальных базах данных. В случае обнаружения расхождений, приоритет отдается сведениям государственных реестров.

Необходимость оплаты вывоза мусора для индивидуального предпринимателя (ИП), работающего из дома, зависит от конкретных обстоятельств и политики региональных операторов. Обычно, если место регистрации бизнеса совпадает с местом жительства ИП, возникает вопрос о необходимости двойной оплаты услуг по вывозу мусора. 

Региональные операторы объясняют такую ситуацию тем, что ИП создает бытовые отходы как житель дома, а также производственные отходы, связанные с его предпринимательской деятельностью. Из-за этого, владелец бизнеса может быть обязан оплачивать услуги вывоза мусора по двойному тарифу. 

Однако, согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 июля 2020 года № 25-47/17005, арендодатель может выступать в качестве посредника для упрощения оплаты мусора при аренде помещения.

В таком случае, арендодатель становится потребителем коммунальных услуг, включая вывоз мусора, и оплачивает их через счета за ЖКУ. Арендатор, в свою очередь, обязуется возместить арендодателю понесенные расходы в соответствии с выставленными счетами.

Таким образом, арендатор оплачивает содержание арендуемой недвижимости, а владелец помещения расчеты с региональным оператором. 

Эта схема удобна для обеих сторон при аренде коммерческой недвижимости в торговых центрах, бизнес-центрах и других крупных площадях с разделением на отделы. Арендодатель обеспечивает установку контейнеров и благоустройство мусорных площадок в соответствии с санитарными нормами, заключает договор с региональным оператором, контролирует расписание вывоза мусора и оплачивает счета. 

Для оформления перехода права собственности на твердые коммунальные отходы (ТКО), арендатору рекомендуется уточнить условия аренды перед подписанием соответствующих документов.

В соглашении должно быть ясно указано, кто будет отвечать за взаимодействие с региональным оператором, какие расходы ИП несет по вывозу мусора, и как будет организован сбор и хранение отходов.

Действительность такого соглашения зависит от выполнения следующих условий: 

• Юридическое оформление перехода права собственности и установление нормативов накопления ТКО для видов деятельности арендатора в соответствии с классификатором ОКВЭД. 
• Арендодатель должен учитывать количество ТКО, накопленного в каждой торговой точке, и передавать собранные данные поставщику услуг не позднее 25-го числа месяца. 

Неправильно составленное соглашение об аренде может привести к штрафам для предпринимателя, так как он остается ответственным за образование отходов.

Если в ходе проверки выявляется нарушение обязательств со стороны арендодателя и отсутствие обслуживания коммерческой точки региональным оператором, арендатор может быть подвергнут административному наказанию.

Более того, мусорный оператор может требовать прямых договорных отношений с даты регистрации бизнеса и выставить счет за весь период, когда предприниматель уклонялся от оплаты. 

Тарифы на вывоз мусора для ИП могут определяться двумя способами: 

1. Фактический объем накопленных отходов. 
2. Нормативы, установленные исполнительной властью субъекта РФ.

    

В первом случае собственник должен организовать персональную мусорную площадку, ограничить доступ к ней для посторонних лиц и зарегистрировать ее в реестре местного самоуправления.

Санитарные нормы определяют, как рассчитать объем и количество мусорных контейнеров для ИП. Частоту их опустошения определяет сам потребитель в зависимости от заполненности контейнеров. 

Если сотрудникам в сфере торговли и услуг приходится использовать общественные контейнерные площадки, индивидуальный учет накопленных отходов невозможен. Применяются нормативные расчеты, основанные на средних значениях образования отходов для конкретного вида деятельности по классификатору ОКВЭД, численности сотрудников, категории недвижимости и других факторов.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрены различные наказания для индивидуальных предпринимателей (ИП) в случае нарушения требований, связанных с вывозом мусора. 

В соответствии со статьей 8.2 КоАП, при первом нарушении требований по обращению с отходами ИП может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, контролирующие органы имеют право временно приостановить деятельность предпринимателя на период до 3 месяцев.

Если ИП повторно нарушает законодательство в течение года после первого привлечения к ответственности, то он может быть оштрафован на сумму от 50 000 до 70 000 рублей или снова подвергнуться административному приостановлению деятельности на 90 дней. 

Если нарушение санитарных норм привело к ущербу для здоровья окружающих, причинило экологический вред или способствовало распространению эпидемии среди людей или животных, то ИП может быть оштрафован на сумму от 70 000 до 80 000 рублей или временно приостановить свою деятельность на 3 месяца.

​Я индивидуальный предприниматель и работаю дома один. Я обязан платить за вывоз мусора и как юридическое, и как физическое лицо? (Спойлер: да)

Вот, почему мы сделали этот разбор: в «Фонарь» обратился индивидуальный предприниматель, сообщивший, что региональный мусорный оператор — Центр экологической безопасности — требует, чтобы он заплатил 25 тысяч рублей долга за вывоз мусора или заключил договор с регоператором и оплачивал вывоз ТКО по закону.

Суть ситуации в том, что мужчина является единственным сотрудником в своём ИП и работает дома, а согласно ОКВЭД, его деятельность не подразумевает производство каких-либо отходов, кроме тех, которые он производит, как человек, то есть физическое лицо. За эти отходы он и так платит. Мы запросили информацию в ЦЭБе, что делать в такой ситуации.

Из ответа ЦЭБа следует, что да. Мы понимаем, что с точки зрения логики в обоих случаях человек производит одни и те же отходы, при этом фактически должен платить за них дважды: и как единственный сотрудник ИП, и как собственник дома или квартиры.

Регоператор объясняет это тем, что «плата за обращение с ТКО не входит в состав платежей за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а является отдельной платой за оказанные региональным оператором услуги непосредственно хозяйствующим субъектам».

Получается, что если вы работаете индивидуальным предпринимателем, не арендуя офис, а находясь у себя дома, то платить вы всё равно должны по отдельным платежным документам: и как физлицо — по квитанциям за коммунальные услуги, и как юрлицо — на основании универсального передаточного документа или счетов-фактур.

При расчетах с ИП, которые работают по месту жительства, ЦЭБ использует норматив накопления ТКО для категории объектов «административные здания, учреждения, офисы». Он равен 1,5 кубических метра в год на одного сотрудника.

Как вообще рассчитывают плату за мусор для юрлиц?

Расчёт ежемесячной платы за вывоз мусора делают либо по нормативу, либо по количеству и объему контейнеров для мусора, установленных потребителем, — по фактическому объёму производимых отходов.

Если вы зарегистрированы как индивидуальный предприниматель и юридическим адресом является ваша квартира в многоквартирном доме, при этом собственники жилых помещений не подавали заявлений о расчёте по вывозу ТКО по факту, тогда вам остаётся только оплата по нормативу.

После перерасчёта тарифа с 1 января 2020 года норматив составляет 510,38 рубля за кубометр мусора.

«Центр экологической безопасности» дополнительно предоставил примерный расчёт ежемесячной платы за вывоз ТКО продовольственным магазином с торговой площадью 10 квадратных метров. Для такого магазина расчёт годового объёма ТКО выглядит так: 10 (площадь магазина) × 1,55 (норматив) = 15,5 кубометра. Чтобы узнать размер ежемесячной платы, нужно воспользоваться формулой: Годовой объём ТКО х 510,38 руб./ 12 месяцев. В данном случае получится, что каждый месяц владелец магазина должен будет платить за вывоз ТКО 659,24 рубля.

Регоператор объясняет, что начисленная плата за вывоз мусора «подлежит перерасчёту в первый со дня заключения указанного договора за расчётный период», но хозяйствующий субъект должен предоставить документы, которые подтверждают его вид деятельности согласно ОКВЭД.

Попытаемся объяснить этот момент: до заключения договора с ЦЭБом региональный оператор оценивает любое юрлицо (вероятнее всего, всё же с разделением на субъекты микро-, малого, среднего и крупного бизнеса) по средним показателям, согласно которым, предприниматель должен платить за услугу по максимуму (по нормативу) до предоставления доказательств, что не занимается производством согласно ОКВЭД. Сам регоператор проанализировать деятельность, опираясь на данные ЕГРЮЛ, видимо не может, поэтому фактически это выглядит как юридически обоснованное принуждение предпринимателя к заключению договора. Если даже предприниматель докажет, что его ОКВЭД не подразумевает создание каких-либо отходов, а сам человек — единственный работник компании, ему всё равно придётся платить по задвоенной услуге.

В утверждённых федеральным правительством правилах обращения с ТКО «Об обращении с ТКО» говорится, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению ТКО считается само предложение регоператора заключить договор на оказание подобных услуг.

Его ЦЭБ разместил у себя на сайте и в приложении к газете «Белгородские известия» 18 декабря 2018 года. Там же был опубликован и проект этого договора. У предпринимателей было 15 дней, чтобы самостоятельно обратиться за заключением договора.

После 15-дневного срока договор стал считаться официально заключённым на условиях опубликованного в газете и на сайте ЦЭБа типового договора.

Я как ип могу получить акты и счета на оказанные услуги?

В ЦЭБе заявляют, что индивидуальные предприниматели вправе обратиться к региональному оператору для получения счетов на оплату услуг, но только после того, как заключат договор на оказание таких услуг. Документы могут предоставить и с помощью электронного документооборота, и по электронной почте.

А если не регистрироваться как юрлицо?

Если вы для работы на дому создали юридическое лицо, то, скорее всего, оно вам необходимо для того, чтобы официально работать клиентами, которые не могут «скинуть на карту», и вам не подходит вариант с оформлением как самозанятый гражданин, поэтому других вариантов у вас нет.

Человек, конечно, может какое-то время попробовать поработать «в тени», но ЦЭБ напоминает, что в этих случаях предпринимателей, не заключивших договор с регоператором, но ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут оштрафовать на сумму от 30 до 50 тысяч рублей по статье 8.

2 КоАП РФ о «несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления». Указанная статья не регулирует отношения регоператора с юрлицами, но закрепляет, как физлица и юрлица должны обращаться с отходами.

Хотя если предприниматель никаких отходов не производит, то получается, что и штрафовать его не за что.

Обязан ли ип заключать договор на вывоз мусора если работает дома

Опубликовано: 04.10.2023

Кто отвечает за вывоз мусора: арендатор или собственник помещения

Арендаторы и арендодатели часто спорят, кто должен платить за вывоз мусора из помещения. Мы разобрались в вопросе и позволим себе спойлер: по общему правилу это обязанность арендатора, и она не единственная относительно мусора. Однако есть частный случай. Теперь обо всём подробно.

В чём проблема с мусором

Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.

Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.

Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.

Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.

От имени жильцов в многоквартирном доме договор заключает ТСЖ и добавляет строку за вывоз ТКО в квитанцию.

Предприниматель заключает договор напрямую с региональным оператором и платит за вывоз ТКО из помещения, где ведёт бизнес. Формат деятельности неважен, мусор вывозят из офиса, с производства, из магазина и кафе. Получается, предприниматель платит дважды: за домашний и рабочий мусор. Но если предприниматель работает из дома, заключать второй договор и платить дополнительно не нужно.

Это ещё не все обязанности. Предприниматель должен определить класс опасности мусора и, если нужно, получить паспорт отходов.

Паспорт отходов и класс опасности

Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы.

Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.

Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.

Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».

Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.

Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.

На вывоз отходов заключают договор с региональным оператором. Чаще всего это обязанность арендатора

Мы уже говорили: чтобы из уличного контейнера регулярно вывозили мусор, надо заключить договор с региональным оператором. Такой есть в каждом городе.

По общему правилу в арендованном помещении договор на вывоз отходов заключает арендатор. Он собственник мусора, и заботы по вывозу лежат на нём — так сказано в ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ. Кроме того, именно арендатор обязан платить за содержание арендованного помещения по ч. 2 ст. 616 ГК РФ.

Для заключения договора предприниматель подаёт заявку региональному оператору, сообщает адрес, размер помещения и вид деятельности. На вывоз отходов классов опасности с первого по четвёртый у оператора должна быть лицензия.

Если забить на вывоз мусора и, например, подбрасывать в чужой контейнер, будут проблемы.

Предпринимателя могут оштрафовать на сумму до 250 000 ₽ или закрыть на три месяца по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. В лучшем случае выдадут предписание заключить договор на вывоз ТКО. Такое было с владельцем магазина сантехники — дело № А41-84137/19.

Ещё региональный оператор может обязать заключить договор через суд. И даже взыскать плату за уже вывезенный мусор с неустойкой. Такое тоже было — дело № А15-2160/2019.

По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель