Частичная мобилизация: что нужно знать работодателю

Трудовые отношения и частичная мобилизация: актуальные вопросы

Вы узнаете: Как оформить документы по приостановлению трудового договора Какие выплаты полагаются работнику, а какие не следует производить Как поступить, если работник получил повестку, но призыв на военную службу по какой-либо причине не состоялся

Как можно увольнять мобилизованных и какие льготы теперь есть у их семей

В сентябре этого года кадровикам пришлось срочно разбираться с новым явлением: приостановление трудовых договоров на период призыва по мобилизации. В октябре были приняты нормативные правовые акты (НПА), регулирующие эту ситуацию[1], однако вопросов меньше не стало.

Правила призыва по мобилизации

Кто подлежит призыву

Порядок проведения мобилизации был определен еще Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»[2], который сейчас применяется впервые. До сих пор призыв происходил (и сейчас будет происходить параллельно) только на срочную службу[3].

  • Призыву на службу по мобилизации подлежат исключительно граждане, уже пребывающие в запасе[4]. К ним относятся[5]:
  • • граждане, прошедшие военную службу по призыву или по контракту и уволенные в запас; • те, кто не прошел военную службу и достиг возраста 27 лет; • выпускники военных кафедр и военных учебных центров;
  • • женщины, имеющие военно-учетные специальности.

В первую очередь в рамках происходящей этой осенью частичной мобилизации планировалось призывать граждан с востребованными военно-учетными специальностями (ВУС): мотострелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители[6]. При этом ряд запасников имеют право на отсрочку от мобилизации.

Кто может воспользоваться отсрочкой

Перечень категорий граждан, которые имеют право на отсрочку от призыва, достаточно обширный. Он установлен разными НПА, в т. ч. и экстренно принятыми в связи с объявлением частичной мобилизации (таблица).

Таблица Категории граждан, которые имеют право на отсрочку от призыва по мобилизации

НПА Кто имеет право на отсрочку
Статья 18 Федерального закона № 31-ФЗ – Граждане, забронированные работодателями; – признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (только на срок до 6 месяцев); – занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; – опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; – имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет; – имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет; – женщины, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель; – имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; – граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;– члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Примечание. По решению Минобороны России граждане, имеющие трех детей в возрасте до 16 лет, сейчас не призываются по мобилизации (https://t.me/obyasnayemrf/3749)
Пункт 4 ст. 17 Федерального закона № 31-ФЗ Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления
Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664 Граждане, получающие образование соответствующего уровня впервые, обучающиеся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам СПО и ВО[7] (в т. ч. программам ординатуры и ассистентуры-стажировки);

  1. б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
  2. в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО и ВО, расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;
  3. г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам СПО и ВО
Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 Руководители, специалисты и рабочие, работающие в организациях ОПК[8] и участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа (только на время работы в этих организациях). Список предприятий, работники которых имеют отсрочку в связи с бронью от мобилизации, утвержден Минпромторгом России, направлен в Минобороны России, а далее — в региональные военкоматы. Информация, содержащаяся в реестре ОПК, имеет ограниченный доступ и публикации не подлежит. Организация может направить запрос о том, находится ли она в этом реестре, в адрес профильного департамента Минпромторга России на электронный адрес info_admin@minprom.gov.ru[9]
Статья 23 Федерального закона № 53-ФЗ Граждане, в отношении которых ведется предварительное следствие. В Минобороны России разъяснили, что эта норма относится и к призыву по мобилизации[10]
Информация Минобороны России от 23.09.2022[11]
  • Граждане с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающие в:
  • – аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области IT и задействованные в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области IT и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры; – российских операторах связи и задействованные в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования РФ; – системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного СМИ и (или) вещателем телеканала, радиоканала, и задействованные в производстве или распространении продукции СМИ;
  • – организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Примечание. Специальности и направления подготовки утверждены Приказом Минцифры России от 26.09.2022 № 712. Поскольку в заявлении на отсрочку нужно указать актуальное современное название специальности или направления, Приложение № 2 к Приказу содержит таблицу с информацией о соответствии специальностей и направлений подготовки специальностям и направлениям, утвержденным в разные периоды (с 1992 по 2021 год) приказами Минобрнауки, Минобразования России, Госкомвуза

Частичная мобилизация: что нужно знать работодателю Заявление на отсрочку должен сформировать сам работник. Общий порядок действий[12]:

Алгоритм

1 Получить в отделе кадров форму-подтверждение, подписанную УКЭП генерального директора 2 Иметь или открыть на Госуслугах личный кабинет 3 Ввести сведения о воинском учете (серию и номер военного билета, воинское звание и т.

д.).

4 Указать информацию о высшем образовании (наименование вуза, специальность, серия и номер диплома) 5 Заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки) 6 Проверить данные, которые автоматически загружаются из личного кабинета (Ф. И. О., паспорт и т. д.) 7 Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанную руководителем организации, и файл открепленной электронной подписи 8 Отправить заявление

После обработки заявления Минцифры России направит его в Генштаб Вооруженных Сил РФ. Решение об отсрочке от мобилизации примет Минобороны России.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Факт подачи заявки на отсрочку через Госуслуги не означает автоматическое ее предоставление призыва конкретному работнику. Поэтому в случае получения повестки гражданин должен явиться в военкомат и сообщить о поданной заявке на отсрочку (https://clck.ru/32QsCx).

Кто может быть призван

  1. В обычном порядке на военную службу могут быть призваны[13]:
  2. • индивидуальные предприниматели; • директора организаций и ключевые работники компаний, которые не относятся к организациям, на которых распространяется отсрочка; • директора организаций, являющиеся единственными учредителями; • срочники, которые только что отслужили в армии;
  3. • отцы, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Организационные моменты

В сети Интернет много статей, авторы которых переносят требования Федерального закона № 53-ФЗ на граждан, призываемых по мобилизации. Это некорректно. Для регулирования мобилизации существуют:

  • • специальный Федеральный закон № 31-ФЗ, а также • Положение о призыве граждан РФ по мобилизации[14], которое утверждено в соответствии с этим законом.
  • Кадровикам, конечно, не нужны все аспекты этих документов, но важно знать два организационных момента:
  • Есть две категории «запасников»:
  • • те, у кого в военном билете вклеено мобилизационное предписание (МП), и • те, у кого такого предписания нет.
  • В случае объявления мобилизации все работники с МП обязаны самостоятельно явиться в военкомат, не дожидаясь повестки. Об этом их предупреждали при выдаче МП, в котором зачастую даже регламентировано время явки, а также указан номер команды на случай мобилизации;

Повестка о мобилизации не сильно отличается от повесток, которые присылают работнику в других случаях (для первоначального учета, прохождения медосвидетельствования или для уточнения данных). Но в ней обязательно будет указано, что она выписана в связи с мобилизацией. На повестке также обязательна подпись военкома (или временно исполняющего его обязанности) и печать военкомата.

После получения повестки работник обязан явиться в военкомат. Но сразу его не отправят в воинскую часть — сначала он пройдет медосмотр.

На сайте «Объясняем.рф» консультанты разъясняли, что «при частичной мобилизации в военкомате проводится простой медосмотр (не комиссия)»[15]. При этом, если гражданин жалуется на здоровье, он может быть направлен мобилизационной комиссией на обследование в лечебное учреждение. Или он вправе принести документы, подтверждающие наличие заболевания.

Из разъяснений на сайте «Объясняем.рф»:   – гражданин считается призванным с момента издания приказа военного комиссара о призыве его на военную службу.

Эта дата указывается в военном билете[16]; – денежное довольствие контрактнику будет начисляться только после издания приказа о зачислении в списки конкретной воинской части[17]; – в воинской части повторно проводится медицинский осмотр.

В случае выявления признаков заболевания, предусматривающих освобождение от военной службы, мобилизованный будет направлен в медицинскую организацию для обследования и освидетельствования ВВК[18].

С какого дня приостанавливать трудовой договор с работником

Это очень важный момент, который имеет для кадровика огромное значение. Ведь мы понимаем, что день, указанный в повестке, вовсе не является днем призыва на военную службу.

При явке в военкомат работник может быть признан негодным для призыва, у него может оказаться право на отсрочку или ему могут просто выдать МП, в котором будет указан другой день для явки на сборный пункт.

Таким образом, с даты, которая указана в повестке, до даты заключения контракта на прохождение военной службы может пройти несколько дней. И в эти дни работник как не работает, так и не служит — находится в «зависшем состоянии».

Так с какого дня приостанавливать трудовой договор с работником? На сайте «Объясняем.

рф» разъясняют, что «Трудовой договор приостанавливается с даты, указанной в повестке для явки в пункты сбора, военные комиссариаты[19], и до окончания прохождения военной службы по мобилизации»[20].

Из сказанного следует, что не нужно выяснять дату заключения контракта на прохождение военной службы, договор следует приостановить с даты, указанной в повестке.

А как же работник? Заработная плата перестает ему начисляться с момента приостановления действия трудового договора, а денежное содержание контрактника будет выплачиваться только после зачисления в воинскую часть. Сохранение среднего заработка за эти «зависшие» дни законами не предусмотрено. То есть человек не по своей воле теряет доход за несколько дней.

Тем не менее пока по этому вопросу нет официального мнения, ориентироваться приходится на дату, указанную в повестке.

 

[1] Подробно об изменениях: Громова О. А. Мобилизация: основные изменения в законодательстве // Кадровые решения. 2022. № 11. С. 14–20.

[2] В ред. от 14.07.2022. Далее — Федеральный закон № 31-ФЗ.

Мобилизация: обязанности работодателя в вопросах и ответах

Сначала главное:

все организации независимо от форм собственности обязаны проводить определённые мероприятия в рамках мобилизационной подготовки, в том числе вести воинский учёт граждан по месту их работы или учёбы.

Важно: в законе индивидуальные предприниматели не указаны, поэтому формально у них нет обязанности вести воинский учёт.

Главные нормативно-правовые документы, определяющие обязанности организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

⇒ Перечень обязательных действий компании в области мобилизационной подготовки (избранное)

  • Выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с договорами (контрактами). Нельзя отказываться от заключения договоров на выполнение мобилизационных заданий, если с учётом мобилизационного развёртывания производства возможности организации позволяют выполнить эти задания;
  • Выполнять работы по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях;
  • Обеспечивать представление отчётности по бронированию;
  • Создать военно-учётные подразделения и мобилизационные органы (или назначать работников для выполнения этих функций;
  • Предоставлять госорганам и органам местного самоуправления по их требованию информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий.

Также работодатель обязан:

  • разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учёту, мобилизационной подготовке и мобилизации, осуществлять контроль за их исполнением, информировать граждан об ответственности за неисполнение;
  • информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учёта неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учёта, мобилизационной подготовки и мобилизации;
  • выдавать гражданам, подлежащим воинскому учёту и не имеющим регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также гражданам, прибывшим на место пребывания на срок более трёх месяцев и не имеющим регистрации по месту пребывания, при принятии их на работу или увольнении сведения по форме согласно приложению № 2 Постановления для постановки на воинский учёт по месту пребывания (учёбы) в военных комиссариатах или органах местного самоуправления;
  • оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов или органов местного самоуправления и обеспечивать им возможность своевременной явки (…), в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

В компании должно быть создано военно-учётное подразделение или назначен сотрудник, осуществляющий воинский учёт в организации.

https://www.youtube.com/watch?v=MI11FOj2Lek\u0026pp=ygVg0KfQsNGB0YLQuNGH0L3QsNGPINC80L7QsdC40LvQuNC30LDRhtC40Y86INGH0YLQviDQvdGD0LbQvdC-INC30L3QsNGC0Ywg0YDQsNCx0L7RgtC-0LTQsNGC0LXQu9GO

Число работников, осуществляющих воинский учёт в компании, зависит от того, сколько сотрудников состоит на учёте.

  • Менее 500 сотрудников — один работник, выполняющий обязанности по совместительству;
  • от 500 до 2000 сотрудников — один освобождённый работник;
  • от 2000 до 4000 сотрудников — два освобождённых работника;
  • один освобождённый работник на каждые последующие 3000 сотрудников.

Если у компании есть мобилизационное задание (заказ) или задачи по мобилизационной работе, то необходимо создать мобилизационный орган или назначить мобилизационных работников. Структура и штат мобилизационных органов определяются характером и объёмом таких заданий.

Компания обязана сообщить сотруднику о том, что его вызывают в военкомат.

Вручите повестку сотруднику под подпись за три дня до даты, когда он должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте её обратно в военкомат.

Подпись ответственного работника подтвердит, что вы оповестили работника о вызове в военкомат.

Уведомлять надо лично. Действующим законодательством не предусмотрено уведомление о повестке через корпоративную почту, мессенджеры или с помощью кадрового электронного документооборота.

Отзывать сотрудника из отпуска нет оснований. Но это не освобождает от обязанности работодателя о необходимости уведомить сотрудника.

Отправьте уведомление и копию запроса или повестки по почте с описью вложения. В военкомат сообщите статус сотрудника и то, что вы уведомили его о мобилизации. Приложите копию документов об отправке уведомления сотруднику и копию приказа на отпуск.

Организацию и её должностных лиц могут привлечь к административной ответственности,например, если она не оповестит работника о повестке, не даст ему возможности прибыть в военкомат или не сообщит в военкомат о приёме на работу и увольнении сотрудника, подлежащего воинскому учёту.

Статьи КоАП РФ, по которым работодателя могут привлечь к ответственности:

Статья 21.

2 КоАП РФ

Неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, влечёт наложение административного штрафа в размере 1 000–3 000 ₽.

Часть 3 ст. 21.4 КоАП РФ

Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учётную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учёт, сведений о принятых на работу (учёбу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учёте, влечёт наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 ₽.

На период мобилизации действие трудового договора приостанавливается. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года. После завершения службы сотрудник может вернуться на работу на прежних условиях, так как за ним сохраняются рабочее место и должность. Выдавать сотруднику трудовую книжку на руки и вносить в неё записи не надо, так как приостановление — это не увольнение.

До возвращения мобилизованного работника работодатель может принимать на его место временных сотрудников по срочным договорам.

Минтруд разъяснил, что для приостановки трудового договора сотрудник должен предоставить работодателю повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации или её копию. Удалённые сотрудники и те, кто участвует в электронном кадровом документообороте, направляют скан повестки так, как это установлено в компании.

На основании повестки работодатель издаёт приказ о приостановке действия трудового договора на весь период военной службы по мобилизации. Оформлять дополнительное соглашение к договору не требуется.

Приостанавливается действие бессрочных и срочных договоров, а также испытательного срока. Даже если работник хотел уволиться, отрабатывал двухнедельный срок после написания заявления, но получил повестку, действие договора будет приостановлено.

На время подготовительных мероприятий к призыву (медкомиссии, сверка документов и т. д.) за сотрудником сохраняются рабочее место и средний заработок.

После издания приказа о приостановлении трудового договора бухгалтерия производит полный расчёт с сотрудником. Ему должны начислить зарплату за все отработанные, но ещё не оплаченные дни, и другие причитающиеся выплаты, не дожидаясь зарплатного дня.

Работодатель вправе произвести выплаты в большем объёме. Кроме того, позднее мобилизованному сотруднику могут выплатить премии, если они установлены в компании, по результатам работы за определённый период (например, по итогам квартала, года).

Период приостановки трудового договора в случае мобилизации включается в трудовой стаж сотрудника и для пенсионного, и для обязательного социального страхования. Уплату взносов в этом случае берёт на себя государство.

Работодатель должен подать в ПФР сведения о мобилизованном сотруднике сразу после приказа о приостановлении трудового договора. Изменение статуса работника надо отразить в онлайн-режиме в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в форме СЗВ-стаж.

Если работника уволили начиная с 21 сентября 2022 года как призванного на службу, необходимо:

  • издать приказ об отмене приказа об увольнении,
  • направить сведения об этом в ПФР,
  • сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если она ведётся на бумаге).

Затем надо издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

Если работодатель отказывается отменить приказ об увольнении и выпустить приказ о приостановлении трудового договора, сотрудник (или его доверенное лицо) имеет право обратиться в прокуратуру.

Напомним, что общие требования к вакансиям не изменились. Нельзя указывать в описании и в требованиях к кандидату дискриминирующие признаки. Например, формулировка «Набираем только женщин, сотрудников с группой Б, В по здоровью» грозит привлечением к ответственности — административной и даже уголовной.

К другим статьям

Памятка бухгалтеру о частичной мобилизации

Что должен знать бухгалтер организации бюджетной сферы: оформление документов, выплаты мобилизованным, отчетность

Действие трудовых договоров и служебных контрактов сотрудников, призванных на военную службу в связи с частичной мобилизацией в Вооруженные Силы РФ по Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647, надо приостановить. Сделать это нужно как с бессрочными, так и срочными договорами.

С мобилизованными по Указу № 647 нельзя расторгать трудовые договоры и служебные контракты, в том числе по основаниям, предусмотренным:

  • п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ — призыв работника на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
  • п. 1 ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ — призыв гражданского служащего на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу.

За сотрудниками, которых призвали на военную службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и предоставить его по возвращении сотрудника (Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511). Эта норма распространяется на всех мобилизованных с 21 сентября 2022 года.

  • Если призвали совместителя, трудовой договор с ним также необходимо приостановить. Для него действуют такие же нормы, как для основного сотрудника.

Работодатель должен издать приказ о приостановлении действия трудового договора. Основанием станет повестка из военкомата или мобилизационное предписание. Оформлять дополнительное соглашение к трудовому договору при его приостановлении не нужно.

Подробнее о работе кадровой службы в случае призыва сотрудника рассказываем в статье «Сотрудника призвали на военную службу по мобилизации: что делать работодателю»Может возникнуть ситуация, когда мобилизованный сотрудник ушел на службу, а повестку на работу не принес. В этом случае необходимо связаться с родственниками и получить копию повестки по электронной почте, через соцсети, интернет-мессенджеры.

Сделать полный расчет с сотрудником

На основании приказа о приостановлении трудового договора бухгалтерии нужно:

  1. начислить мобилизованному сотруднику заработную плату и другие выплаты за отработанные, но не оплаченные на дату приказа дни;
  2. перечислить полученную сумму, не дожидаясь даты выплаты зарплаты.

Работодатель должен произвести выплаты, причитающиеся работнику на дату приостановления трудового договора: зарплату и иные выплаты, предусмотренные трудовым или коллективным договором, соглашением сторон.

Например, командировочные, разовые поощрительные выплаты, оплату питания, матпомощь и пр. По заявлению работника нужно выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней в соответствии со ст. 126 ТК РФ.

Такие разъяснения содержатся в Письме Минтруда России от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042.

С даты приостановки трудового договора мобилизованным сотрудникам не начисляют и не выплачивают зарплату или средний заработок, но табель в учреждении на них ведут обязательно.

На время приостановки действия трудового договора мобилизованный продолжает числиться работником организации бюджетной сферы.

Отмечать в табеле призванного по частичной мобилизации сотрудника учреждения можно, например, кодом «ПД» — приостановка договора. Новый код для табеля закрепите в учетной политике.

Подробные ответы на множество других вопросов, связанных с мобилизацией, можно найти в курсе «Воинский учет работников: все, что нужно знать бухгалтеру».

Отчитаться в ПФР

Работодатель должен подать в ПФР сведения о приостановлении трудового договора в связи с частичной мобилизацией. Этот период будет учитываться в стаже несмотря на то, что страховые взносы работодатель не уплачивает. При выплате пенсий государство обеспечивает финансирование таких периодов.

Работодатель должен отразить приостановление трудового договора с работником в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в СЗВ-СТАЖ. Для графы 11 СЗВ-СТАЖ планируется новый код «ВОЕНСЛ» для периодов, когда за работником сохранялось рабочее место по частичной мобилизации.

Решить вопрос с отпусками

Воинский учет от и до

Изменения в законодательстве. Практические ситуации. Документы

Программа курса

Если повестка у работника совпала с началом запланированного отпуска по графику или по заявлению, то приказ на отпуск нужно отменить. Договор с работником приостанавливается, предоставить дни отдыха в этом случае нельзя. Объясните сотруднику, что этот отпуск он сможет взять по возвращении.

Если сотрудник получил повестку и был мобилизован, находясь в очередном отпуске, необходимо оформить приказ о переносе части отпуска с даты призыва до окончания отпуска.

В приказе укажите, что причиной переноса стала повестка о призыве по частичной мобилизации, так как получить согласие самого работника в такой ситуации вряд ли получится.

Сотрудник не сможет подписать приказ о переносе отпуска, поэтому составьте акт о том, что сотрудник уже мобилизован.

Удерживать из зарплаты выплаченные отпускные за перенесенную часть отпуска не нужно. Законодательством это не предусмотрено.

Удержать задолженность перед работодателем за неотработанные дни отпуска можно из зарплаты при увольнении и до окончания того рабочего года, в счет которого сотрудник уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. В случае частичной мобилизации сотрудника не увольняют, договор с ним приостанавливают, поэтому бухгалтерия не должна удерживать уже выплаченные отпускные.

В бухучете отпускные за перенесенную часть отпуска нужно сторнировать. Сотрудник может использовать ее позже. Средний заработок для оплаты отпускных в этом случае нужно будет рассчитать заново.

Мобилизация сотрудников: что делать работодателю

21 сентября 2022 года Указом Президента от 21 сентября 2022 года № 647 в России объявлена частичная мобилизация. Она касается призыва граждан на военную службу в Вооружённые силы Российской Федерации (ВС РФ). Расскажем, что делать работодателям, чьих сотрудников призвали в рамках частичной мобилизации.

Какие законы регулируют проведение мобилизации

Мобилизацию в России регулируют четыре закона:

  • от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»;
  • от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»;
  • от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
  • от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Сроки призыва и количество призывников для каждого региона определяются Министерством обороны РФ (п. 8 Указа № 647). Это не квоты, а конкретное мобилизационное задание, в том числе в зависимости от количества граждан на воинском учёте.

Кто подлежит частичной мобилизации

Под мобилизацию в ВС РФ подпадают граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку (ст. 17 31-ФЗ, ст. 51.2 53-ФЗ). Они делятся на две категории:

  • Мобилизационный людской резерв. Это граждане, которые заключили контракт на пребывание в резерве с Министерством обороны или иным федеральным органом исполнительной власти (ст. 57.4 53-ФЗ).
  • Мобилизационный людской ресурс. Это граждане в запасе, не относящиеся к резервистам (ст. 52 53-ФЗ).

В таблице указаны разряды запаса, ВУС и возраст, до которого лица с определённым званием пребывают в запасе. Разряд соответствует очереди призыва.

Воинские звания Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет до 45 лет до 50 лет
Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет
Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет
Женщины-военнообязанные без офицерского звания до 45 лет
Женщины-офицеры до 50 лет

ВУС и разряд указаны в военном билете на странице 11.

Кому положена отсрочка от мобилизации

Частичной мобилизации не подлежат следующие категории граждан, пребывающих в запасе:

  • Освобождённые по закону. Призыву не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкое преступление (ст. 17 31-ФЗ). Право на отсрочку от мобилизации по ст. 18 31-ФЗ имеют:
    • забронированные граждане (ст. 23 31-ФЗ) — работники определённых должностей и профессий, состоящие на специальном воинском учёте;
    • признанные временно негодными к воинской службе (до 6 месяцев);
    • занятые постоянным уходом за родственником, нуждающимся в таком уходе;
    • опекуны или попечители несовершеннолетних братьев или сестёр;
    • имеющие на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающие без матери одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет;
    • граждане, матери которых, кроме них, имеют четырёх и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
    • имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трёх детей в возрасте до 16 лет;
    • члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
  • Студенты, обучающиеся в очной и очно-заочной форме в государственных вузах и получающие первое образование (Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664). Отсрочка не даётся учащимся частных образовательных организаций.
  • Работники ОПК (п.9 Указа № 647). Право на отсрочку даётся только на период работы на таких предприятиях. Правительство РФ должно определить, каким работникам и в каком порядке оно предоставляется
  • Сотрудники IT-компаний, операторов связи и финансового сектора. Минобороны в своём официальном Telegram-канале разъяснило, что к частичной мобилизации не будут привлекаться граждане с профильным высшим образованием, работающие в данных отраслях. Основанием для отсрочки будут согласованные с Генштабом РФ списки работников, которые направит Минцифры. С 27 сентября 2022 года на Госуслугах заработал специальный сервис для специалистов ИТ-компаний и операторов связи. Сотрудник может подать через него заявление в Минцифры на получение отсрочки.

Также на Госуслугах запущен сервис для обжалования мобилизации в случае, если гражданин имеет право на отсрочку, но всё равно был мобилизован. О том, как им воспользоваться, читайте здесь.

Как кадровику работать с повестками

Работодатели обязаны обеспечить своевременное оповещение и явку работников, подлежащих призыву по мобилизации (ст. 9 31-ФЗ).

Повестку могут направить на адрес организации. В этом случае нужно вручить её призывнику и постараться получить его подпись. Работник может расписаться на отрывном талоне или в специальном журнале. При отказе от получения повестки зачитайте её в присутствии двух свидетелей и составьте об этом акт с их подписями. Дистанционным сотрудникам отправляют заказное письмо с описью вложения.

Если повестку прислали на домашний адрес призывника или её вручил лично представитель военкомата, запросите у сотрудника отрезную часть. Она нужна, чтобы правильно оформить его отсутствие.

Если работника вызвали в военкомат для сверки данных воинского учёта или на прохождение медкомиссии, работодатель должен освободить сотрудника от работы для выполнения государственных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). Для этого издаётся приказ в произвольной форме.

Как оформлять отпуска и командировки во время мобилизации

Работники, которые состоят на воинском учёте, не могут покидать место жительства, пока идёт мобилизация. Исключение — если в военкомате согласуют поездку (ч. 2 ст. 21 31-ФЗ).

При этом член Совета по правам человека при Президенте РФ заявил, что ограничений на выезд, в том числе за границу, нет до тех пор, пока сотрудник не получит повестку.

Работодатель не может сам отменить все отпуска сотрудников, которые состоят на воинском учёте, а также не имеет права контролировать, где находится сотрудник в его свободное время. Работодателя, который отпустил сотрудника в отпуск и оформил документы и выплаты без нарушений, привлечь к ответственности не могут.

Запрета отправлять сотрудников в командировки также пока нет. Если работодатель хочет перестраховаться, он может отменить командировки сотрудникам, которые находятся в запасе.

Для отмены командировки также издают приказ. В нём указывают причину, по которой отменяется командировка. После подписания приказа необходимо сдать билеты и отменить бронирование гостиницы. Если работник самостоятельно покупал билеты и бронировал жильё, то заниматься возвратом денежных средств ему придётся самому.

За отмену бронирования и возврат билетов часто предусмотрены штрафы, поэтому всю сумму, которая была уплачена, сотрудник, скорее всего, вернуть не сможет. В такой ситуации следует выплатить ему разницу.

Если сотруднику уже выдали деньги на командировку, то он должен вернуть их в кассу или на расчётный счёт организации (п. 26 положения, утверждённого постановлением Правительства от 13 октября 2008 года № 749).

Как оформить отсутствие мобилизованного сотрудника

Действие трудовых договоров и служебных контрактов с мобилизованными работниками приостанавливается, но не прекращается (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 года № 1677). Соответствующие изменения внесены в Особенности правового регулирования трудовых отношений в 2022-2023 годах (Постановление Правительства от 30 марта 2022 года № 511).

  • Минтруд в своём официальном Telegram-канале и группе VK разъяснил, как правильно приостановить трудовой договор, а также выпустил письмо от 27 сентября 2022 года № 14-6/10/В-13042.
  • Приостановите трудовой договор
  • Для этого необходима копия или скан повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
  • На основании повестки и заявления сотрудника следует издать приказ в произвольной форме о приостановлении трудового договора или служебного контракта.

На время отсутствия мобилизованного сотрудника можно поручить его работу временным сотрудникам по срочным трудовым договорам (ст. 59 ТК РФ).

  1. Призывника нельзя уволить, даже если он написал заявление на увольнение по собственному желанию и находится на двухнедельной отработке.
  2. Рассчитайтесь с сотрудником
  3. После издания приказа о приостановлении трудового договора бухгалтерия сразу рассчитывается с сотрудником. В сумму расчёта входит:
  • оплата за фактически отработанные дни,
  • оплата командировочных расходов,
  • единовременные поощрительные выплаты,
  • оплата питания,
  • матпомощь,
  • дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска,
  • оплата учебного отпуска
  • иные выплаты, предусмотренные трудовым или коллективным договором.

Компенсировать неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней можно по заявлению работника. Средний заработок на период приостановления трудового договора не сохраняется.

Убедитесь, что все социально-трудовые гарантии сохранены

Во время приостановки трудового договора за сотрудником сохраняются все социально-трудовые гарантии: ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий. Период приостановки включается в стаж работника, в том числе для отпуска и назначения пенсии, социального страхования.

Сообщите в Пенсионный фонд

В ПФР нужно сообщить о том, что трудовой договор приостановлен в связи с мобилизацией. Тогда этот период будет учитываться в стаже. При выплате пенсий финансирование времени службы обеспечит государство — работодатель не платит страховые взносы за мобилизованного в период службы.

Работодателю нужно подать сведения об изменении статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в форме СЗВ-СТАЖ.

Подайте сведения в ПФР в электронном виде с помощью сервисов для сдачи электронной отчётности. «Астрал Отчёт 5.0» — это удобный онлайн-сервис, в котором можно вести несколько организаций в режиме одного окна, «Астрал Отчёт 4.5» — программа для ПК, в которой есть всё для сдачи отчётности онлайн, а «1С-Отчётность» можно использовать в привычном интерфейсе 1С

Оформите табель рабочего времени

Код для отражения приостановки ТД в табеле устанавливается приказом.

Можно выбрать коды «Г» или «23», которые обычно используют, чтобы показать «Невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству». Но стоит помнить, что для этих кодов сохраняется место работы и средний заработок, а при приостановлении договора — только место работы.

Частичная мобилизация: что нужно знать бизнесу — Пермская Торгово-Промышленная Палата

ПРИНЯТ ЗАКОН О КРЕДИТНЫХ КАНИКУЛАХ ДЛЯ МОБИЛИЗОВАННЫХ И УЧАСТНИКОВ СВО

  • 28 сентября 2022 года Госдума приняла закон об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лицами, принимающими участие в специальной военной операции (СВО), а также членами их семей.Как поясняет Банк России, закон дает право получить отсрочку платежей гражданам, которые до мобилизации или участия в СВО взяли ипотеку, любой потребительский кредит или микрозаем. Такое же право появится у других участников СВО, в том числе, служащих в Вооруженных силах по контракту, войсках национальной гвардии, некоторых других организациях и органах. Воспользоваться отсрочкой платежей смогут и члены их семей по своим ранее взятым кредитам и займам (Информация Банка России от 28 сентября 2022 г.). В таблице ниже смотрите подробности.
    Кредитные каникулы. Госдума приняла закон о предоставлении кредитных каникул для мобилизованных, контрактников и добровольцев. Каникулы распространяются в том числе на кредиты ИП. Закон будет распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

    • Отсрочку предоставят по кредитному договору или договору займа, который заключен до мобилизации или подписания контракта, до дня участия в СВО. Обязательства по договору приостановят на срок, который определит заемщик, но не более срока его военной службы. Либо возможно уменьшение размера платежей в течение льготного периода. Такое же право будет предоставлено и членам семей мобилизованных, контрактников и добровольцев.
    • Чтобы получить отсрочку по кредитным или ипотечным платежам, мобилизованный гражданин вправе в течение срока действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 года, обратиться в свой банк или микрофинансовую организацию или к другому профессиональному кредитору по телефону либо любым способом, который указан в кредитном договоре (например, по обычной или электронной почте), с требованием приостановить исполнение обязательств по договору на срок мобилизации, контракта, участия в СВО, увеличенный на 30 дней. Этот льготный период можно продлить, если военнослужащий находится в медучреждении в связи с ранением, травмами, контузией или заболеваниями, полученными в ходе СВО.
    • Вместе с обращением за каникулами заемщик вправе приложить документы, подтверждающие участие в СВО. Но если заемщик не сможет представить документы в момент обращения, банк, МФО или другой кредитор сам запросит их в Министерстве обороны либо другом ведомстве. Кредитор также может запросить их у заемщика (в этом случае заемщик обязан представить документы после окончания участия в СВО). Если заявление будет подавать член семьи военнослужащего, то он должен будет представить документ, подтверждающий его статус в качестве члена семьи.
    • Кредитор рассмотрит требование о каникулах в течение 10 дней. Отказать он может только в том случае, если не подтвердится, что человек действительно был мобилизован или участвует в СВО. Если человек не получил в течение 15 дней подтверждение или отказ, то кредитные каникулы считаются действительными с момента направления заявления.
    • Банк, МФО или другой кредитор направит заемщику новый график платежей до завершения кредитных каникул.
    • Аналогичное право предоставляется близким родственникам таких заемщиков, если они находятся у них на иждивении.
    Штрафы, просроченная задолженность, исполнительное производство. Пока кредитные каникулы продолжаются, кредитор не вправе начислять штрафы за просроченную задолженность, приостанавливается исполнительное производство, если оно уже было начато.

    • Банк России (информация ЦБ от 28.09.2022) рекомендовал банкам
    • не начислять штрафы и пени,
    • не требовать досрочного погашения,
    • приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья,
    • не выселять из ипотечного жилья, на которое ранее было обращено взыскание.
    • Однако проценты по долгу продолжат начисляться:
    • по потребительским кредитам и займам, а также по кредитным картам – в размере 2/3 от среднерыночного значения полной стоимости кредита, установленного Банком России на дату обращения за каникулами (но не выше изначальной процентной ставки по договору);
    • по ипотечным кредитам – по ставке, определенной договором, но так, как если бы заемщик продолжал вносить платежи в полном объеме (то есть с каждым платежным периодом база для начисления процентов уменьшается).
    • Срок возврата и по ипотеке, и по потребительским кредитам и займам автоматически продлевается как минимум на срок каникул так, чтобы после окончания льготного периода размер ежемесячных платежей остался прежним, каким он был до начала каникул.
    Списание долга.
    • Долг подлежит списанию в случае гибели военнослужащего в период СВО или позднее, но в результате увечья или заболевания, полученных в ходе СВО, а также в случае признания его инвалидом 1-й группы.
    • Кредиты и микрозаймы членов его семьи также должны быть списаны в этих случаях.
    • Эта норма распространяется на ситуации, которые возникли после 24 февраля 2022 года.

    Обратите внимание! Принятым законом вносятся поправки и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также предусмотрены особенности применения норм Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ряд иных переходных положений.

Источник: https://etobiznes.com/lk/article.php?id=2716  06.10.2022. (Текст дан в оригинале).

Ваш комментарий будет первым

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.