Можно Ли Прекратить Производство По Делу В Части?

Можно Ли Прекратить Производство По Делу В Части
Частичное прекращение производства по делу и частичное оставление заявления без рассмотрения: допустимость и процессуальный порядок Институты прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения являются традиционными для гражданского процессуального и арбитражного процессуального права.

  • В доктрине они рассматриваются как формы окончания производства по делу *(1), судебного разбирательства дела *(2), гражданского дела *(3) без вынесения решения.
  • Основаниями для совершения рассматриваемых процессуальных действий являются самые разные обстоятельства объективного и субъективного характера.

Однако в науке и на практике остается нерешенным вопрос о том, можно ли прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения лишь в части заявленных требований. Между тем подобная потребность возникает в судебной практике довольно часто.

Например, рассматривая дело, суд приходит к выводу о том, что в отношении части заявленных требований есть основания для прекращения производства по делу или для оставления заявления без рассмотрения либо аналогичные основания имеются в отношении встречного иска. Вправе ли суд в указанных или аналогичных случаях принять решение по существу требований только в части, а в остальной части окончить процесс без вынесения решения? Специальному исследованию данный вопрос не подвергался, в частности не изучались: основания, по которым допускается или не допускается частичное окончание гражданского и арбитражного процессов без вынесения решения; последствия частичного окончания процесса; его процессуальный порядок и др.

На наш взгляд, методологически верным является анализ обозначенной проблемы с точки зрения нормативной регламентации, а затем с позиций целесообразности или нецелесообразности признания возможности частичного прекращения дела или оставления заявления без рассмотрения.

В ГПК РФ частичное применение форм окончания гражданского процесса без вынесения решения прямо не предусмотрено, указано лишь на возможность частичного отказа от исковых требований, и то применительно не к истцу, а к его представителю ( ст.54 ). Также в результате реализации своих полномочий судами вышестоящей инстанции может возникнуть положение, при котором наряду с решением мирового судьи или федерального суда, рассмотревшего дело по существу, будет действовать апелляционное, кассационное или надзорное определение (постановление) об отмене решения мирового судьи или судьи в части и о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения в остальной части требований ( абз.4 ст.328, абз.5 ст.361, п.3 ч.1 ст.390 ГПК РФ).

Толкование процессуальных норм Пленумом Верховного Суда РФ свидетельствует о допустимости частичного завершения процессуальной деятельности. Так, в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» *(4) содержится косвенное указание на возможность одновременного принятия постановлений суда по существу дела и по вопросам, которыми дело не разрешается по существу.

АПК РФ более определенно высказывается в отношении возможности частичного окончания гражданского процесса. На основании ч.2 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Часть 2 ст.62 АПК РФ делегирует представителю право на отказ от иска полностью или в части при условии, что в доверенности или ином документе данное право представителя специально оговаривается. Вполне конкретное указание на возможность прекращения дела в части имеется в ч.4 ст.160 АПК РФ: «В случае, если в судебном заседании объявлялся перерыв, во время которого стороны достигли договоренности или урегулировали спор в части требований о применении мер ответственности, арбитражный суд не рассматривает эти требования и прекращает производство по делу в части требований о применении мер ответственности при условии, что истец обратился с отказом в письменной форме от иска или стороны заключили мировое соглашение в этой части требований и отказ принят либо мировое соглашение утверждено судом, на что указывается в судебном акте арбитражного суда» (здесь и далее в цитатах курсив мой.

А.Ю.). Указание на возможность частичного оставления иска без рассмотрения встречается применительно к регулированию института поворота исполнения судебного акта: «Если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту» ( ч.2 ст.325 АПК РФ).

Специальное указание на возможность частичного прекращения производства по делу имеется в ч.2 ст.265 АПК РФ, регламентирующей производство в суде апелляционной инстанции: «В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований».

Подобно нормам ГПК РФ, отдельные арбитражно-процессуальные нормы, закрепляющие полномочия судов вышестоящих инстанций, косвенно допускают возможность частичной отмены судебного акта и прекращения дела или оставления заявления без рассмотрения в остальной части ( п.3 ст.269, п.6 ч.1 ст.287, п.4 ч.1 ст.305 АПК РФ).

Анализ имеющейся нормативной регламентации позволяет сделать следующие предварительные выводы: — гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательства прямо не предусматривают универсальной возможности суда частично прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения; — гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательства содержат косвенные указания на возможность частичного прекращения производства по делу или частичного оставления заявления без рассмотрения в виде установления специальных случаев, когда допускается частичное прекращение производства по делу; — возможность частичного завершения процессуальной деятельности актуализируется в законе не сама по себе, а лишь в контексте иных значимых для законодателя институтов, урегулирование которых он рассматривает в качестве первоочередной задачи (например, регулирование полномочий судов вышестоящей инстанции).

  1. На наш взгляд, в эпизодических указаниях закона, касающихся отдельных возможностей частичного завершения процессуальной деятельности, нельзя усматривать подлинную волю законодателя.
  2. По всей видимости, данный вопрос просто не был предметом его специального внимания.
  3. Поэтому перед нами стоит задача установить наличие либо отсутствие логических оснований для осуществления такой возможности с точки зрения целей и задач процесса, теории и практики регулирования процессуальных отношений.

Анализ оснований, влекущих окончание гражданского процесса без вынесения решения, показывает, что факторы, препятствующие дальнейшему производству, могут условно относиться к качествам самого требования, к качествам субъектов процесса либо к качествам как требования, так и субъектов процесса.

  • В широком плане требования тесно и практически неразрывно взаимосвязаны с субъектами.
  • Так, оставление заявления без рассмотрения по мотиву подачи заявления недееспособным лицом обусловлено качеством субъекта, несмотря на то что требование в силу выявившегося обстоятельства также рассмотрено быть не может.

Условное разделение пороков требований и субъектов возможно и необходимо для решения поставленных нами задач. Например, отказ истца от искового требования можно причислить к качествам требования; смерть одного из соответчиков (при отсутствии правопреемства) можно отнести к качествам субъекта процесса; наличие вступившего в законную силу решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и на том же основании — одновременно к качествам требования и к качествам субъекта.

С учетом обозначенной позиции попытаемся сформулировать критерии, определяющие допустимость частичного окончания гражданского и арбитражного процессов без вынесения решения.1. Частичное прекращение производства по делу и частичное оставление заявления без рассмотрения невозможны в случае, когда основание для совершения соответствующего процессуального действия связывается с качествами, одновременно относящимися к заявленному требованию и к субъектам процесса.

В числе таких оснований в гражданском процессе: неявка сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову ( абз.7 ст.222 ГПК РФ) и неявка истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, в суд по вторичному вызову, если ответчик не требует рассмотрения дела по существу ( абз.8 ст.222 ГПК РФ).

  • Однако в судебной практике встречаются и иные подходы.
  • Так, гражданин Л.
  • Обратился в Промышленный районный суд городского округа Самара с иском к ООО «Ц.» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка.
  • ООО «Ц.» предъявило встречный иск о признании Л.
  • Не приобретшим права собственности на земельный участок.

Определением суда от 2 апреля 2008 г. заявление Л. было оставлено без рассмотрения по мотиву двукратной неявки истца. Формулировка резолютивной части определения такова: «.гражданское дело. в части исковых требований Л. к ООО «Ц.» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка оставить без рассмотрения».

Дальнейшее рассмотрение дела по встречному иску продолжилось, в удовлетворении встречного требования было отказано *(5), Помимо иных, не связанных с существом обсуждаемой проблемы недостатков определения (в частности, оно было вынесено в предварительном судебном заседании; ГПК РФ предусматривает возможность оставления без рассмотрения не дела, а заявления), оно имеет следующий существенный дефект: в данном случае суд «зарезервировал» за истцом право на повторное предъявление иска после завершения процесса по встречному иску.

Также невозможно, на наш взгляд, частичное прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения по мотиву возникновения спора о праве в делах, возникающих из публичных правоотношений ( абз.5 п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г.

N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» *(6) ); в делах особого производства в гражданском процессе ( ч.3 ст.263 ГПК РФ), а также при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражном процессе ( п.3 ст.148 АПК РФ).

Возникновение спора о праве в неисковых делах затрагивает весь массив заявленных требований и не позволяет окончить процессуальную деятельность частично. Неоднозначным представляется вопрос о возможности частичного прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения по части требований.

Закон прямо не предусматривает заключения мирового соглашения по части требований ( абз.5 ст.220 ГПК РФ, ч.2 ст.150 АПК РФ), вместе с тем утверждение судом мирового соглашения относительно одного требования при объективном соединении исков допускалось в советской процессуальной литературе *(7), Появление в АПК РФ нормы о рассмотрении дела в раздельных судебных заседаниях, которая предоставляет сторонам право во время перерыва урегулировать спор о применении мер ответственности и заключить мировое соглашение в этой части требований ( ч.4 ст.160 АПК РФ), позволило ряду авторов говорить о допустимости заключения в арбитражном процессе мирового соглашения по части требований *(8),

Полагаем, что заключение мирового соглашения по части требований при рассмотрении дела в раздельных судебных заседаниях не может свидетельствовать о существовании принципиальной возможности частичного прекращения производства по делу, и вот почему. Во-первых, заключение мирового соглашения в части требований о применении мер ответственности фактически означает заключение мирового соглашения по всему объему требований.

  1. Вопрос об основаниях ответственности — это проблема обнаружения лица, виновного в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, однако отражение данного вопроса в мировом соглашении совсем не обязательно.
  2. В мировом соглашении первоочередное значение имеют условия не констатирующего характера (например, по чьей вине причинены убытки), а условия, обязывающие стороны к совершению конкретных действий или к воздержанию от них.

Однако если вдруг стороны при обсуждении вопроса о применении мер ответственности и составлении мирового соглашения сочтут необходимым включить в него положения об основаниях ответственности, это не послужит поводом для отказа арбитражного суда в утверждении мирового соглашения.

Во-вторых, утверждение арбитражным судом мирового соглашения в части требований о применении мер ответственности фактически означает прекращение всего производства по делу, поскольку вопрос о санкциях является ключевым, при его урегулировании сторонами разрешение вопроса об основаниях ответственности теряет логический и юридический смысл.

В рассматриваемой ситуации арбитражный суд прекращает все разбирательство, никакой оставшейся части требований не существует и соответственно арбитражный суд более никаких требований не разрешает. Следовательно, утверждение мирового соглашения в части (по смыслу ч.4 ст.160 АПК РФ) фактически означает полное завершение процессуальной деятельности.

Сложности частичного заключения мирового соглашения видятся нам в том, что урегулирование спора посредством взаимных уступок не должно оставлять никакой неопределенности, чтобы впоследствии ни одна из сторон не могла поставить под сомнение состоявшееся мировое соглашение по причине того, что судьба отдельных требований осталась невыясненной.

По определению условия мирового соглашения, выдвинутые истцом и ответчиком, взаимосвязаны. Мировое соглашение предполагает обязательные уступки обеих сторон, взаимное имущественное предоставление. Оно не допускает условностей. При обсуждении условий мирового соглашения речь всегда идет обо всем объеме взаимных прав и обязанностей, так как установленный «частичным мировым соглашением» объем прав и обязанностей сторон может оказаться зависимым от других — не разрешенных сторонами — вопросов.

  • В итоге это может привести к отказу от добровольного исполнения условий мирового соглашения стороной, считающей, что оставшаяся часть требований разрешена судом несправедливо.
  • Для заключения частичного мирового соглашения и его утверждения судом требования должны обладать такой степенью индивидуализации, которая позволяла бы выделить и рассмотреть их в отдельном производстве.

Исключение из правила о невозможности частичного окончания процессуальной деятельности по основаниям, относящимся одновременно к заявленным требованиям и субъектам процесса, составляют некоторые основания, которые, хотя и относятся к заявленному требованию и субъектам, тем не менее допускают возможность частичного окончания гражданского или арбитражного процесса, поскольку они указывают на наличие уже состоявшегося судебного акта по делу, оконченному производством, или дела, находящегося в производстве суда.

В числе таких оснований: а) наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда (определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; решения третейского суда, ставшего обязательным для сторон), которым уже частично разрешен спор, находящийся в производстве суда ( абз.3 ст.220 ГПК РФ, п.2, 3 ч.1 ст.150 АПК РФ); б) наличие в производстве этого или другого суда возбужденного ранее дела — по спору между сторонами, субъектный состав которых частично совпадает с субъектным составом уже рассмотренного дела, причем спор идет частично о том же предмете (при условии делимости требований) и (или) частично с приведением тех же фактов, составляющих основание иска ( абз.5 ст.222 ГПК РФ, п.1 ст.148 АПК РФ); в) наличие соглашения сторон о передаче части требований по делу, находящемуся в производстве суда, на рассмотрение и разрешение третейского суда, если от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения части охватываемых третейской оговоркой требований в суде ( абз.6 ст.222 ГПК РФ, п.5, 6 ст.148 АПК РФ).2.

Частичное прекращение производства по делу и частичное оставление заявления без рассмотрения возможны в случае, когда основание для совершения соответствующего процессуального действия связывается с качествами, относящимися либо к заявленному требованию, либо к субъектам.

В числе оснований, относящихся к качествам заявленного требования, можно указать на неподведомственность суду части требований ( абз.2 ст.220 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ); частичный отказ истца от иска ( абз.4 ст.220 ГПК РФ, п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ); несоблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории дел или предусмотренного договором сторон досудебного порядка урегулирования спора в отношении части заявленных требований ( абз.2 ст.222 ГПК РФ, п.2 ст.148 АПК РФ); заявление требований, часть которых в соответствии с федеральным законом должна быть рассмотрена в деле о банкротстве ( п.4 ст.148 АПК РФ).

По мнению И.А. Приходько, прекращение производства по делу в отношении лишь некоторых лиц, участвующих в деле, в частности в связи с отказом истца от иска к отдельным ответчикам или в связи с их ликвидацией, не может осуществляться в силу того, что суд, исключая отдельное лицо из процесса, тем не менее «вынужден подвергать оценке доводы и доказательства, представленные этим лицом, делать выводы о характере его правоотношений с другими лицами, участвующими в деле, давать им юридическую квалификацию».

Кроме того, лицо, исключенное из процесса, лишается возможности пользоваться в полной мере всеми процессуальными правами, в том числе не вправе обжаловать финальный судебный акт. По мнению ученого, также остается неясным вопрос о преюдициальном значении обстоятельств, установленных в процессе, из которого лицо было исключено *(9),

Однако несмотря на то, что приводимые автором примеры весьма иллюстративны, по нашему мнению, прекращение производства по делу в отношении ряда ответчиков в связи с отказом истца от исковых требований следует признать допустимым. Права исключенного лица будут защищены надлежащим образом, поскольку определение о частичном прекращении производства по делу не обладает преюдициальной силой для других дел.

Читайте также:  Когда Вступает В Законную Силу Решение Верховного Суда?

Отказ истца от искового требования к отдельному ответчику лишит истца права инициировать повторный процесс по тождественному делу, кроме того, «исключенное» лицо может претендовать на обжалование судебного акта, позиционируя себя в качестве лица, чьи права затронуты вынесенным судебным постановлением.

В числе оснований, относящихся к качествам субъектов гражданского и арбитражного процессов, можно назвать следующие: смерть гражданина; ликвидация организации, являющейся соистцом или соответчиком ( абз.7 ст.220 ГПК РФ, п.5-6 ч.1 ст.150 АПК РФ); одно из лиц (соистец), подписавших заявление, недееспособно ( абз.3 ст.222 ГПК РФ); одно из лиц (соистец), подписавших или подавших заявление, не имело полномочий на его подписание или предъявление иска ( абз.4 ст.222 ГПК РФ, п.7 ст.148 АПК РФ).

  1. Таким образом, частичное окончание гражданского и арбитражного процессов без вынесения решения возможно, хотя и не по всем основаниям.
  2. Допустимость частичного прекращения процессуальной деятельности объясняется тем, что основания, делающие невозможным дальнейшее производство по делу, могут относиться не ко всему объему рассматриваемых требований, а только к их части.

Этот вывод верен постольку, поскольку мы можем признать возможность индивидуализации всех заявленных требований, что проявляется, в частности, в обязанности суда дать отдельный ответ по существу первоначальных и встречных исковых требований, по существу требований каждого соистца и т.д.

Если, используя доказательство от противного, признать, что прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения возможны лишь по отношению ко всем исковым требованиям, можно будет сделать два вывода: а) суд обязывался бы к разрешению части требований, заведомо не подлежащих судебному рассмотрению (например, не подведомственных суду; заявленных недееспособным лицом; уже разрешенных в другом производстве и т.п.); б) «принудительное удержание» части требований на рассмотрении суда означало бы, что заявитель такого требования лишается возможности устранить недостатки, по которым его требование не могло быть предметом судебного рассмотрения (например, обратиться в суд, которому подведомственно заявленное требование; выполнить действия, относящиеся к досудебному (претензионному) порядку рассмотрения спора, и др.).

Кроме того, на период рассмотрения его требования судом он лишался бы права на повторное обращение в суд с аналогичным требованием (если для этого нет других препятствий). Суд, разрешая спор по существу, выносит решение по части требований (первоначальных и встречных), заявленных сторонами, третьим лицом с самостоятельными требованиями, а в остальной части прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения.

Возможны следующие варианты частичного прекращения производства по делу, а также частичного оставления заявления без рассмотрения в гражданском и арбитражном процессах: а) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения в части ряда требований, заявленных в рамках первоначального иска, и рассмотрение остальных требований по существу; б) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения в части первоначального иска и вынесения решения по существу в части встречного иска в) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения в части встречного иска и вынесение решения по существу в части первоначального иска; г) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения в части требований одного из соистцов и разрешение по существу требований остальных соистцов; д) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения в части встречных требований одного из соответчиков; е) прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения в части требований третьего лица с самостоятельными требованиями и рассмотрение дела по существу в части требований истца к ответчику.

Кроме того, возможны различные модификации приведенных вариантов (например, частичное прекращение производства в части отдельных требований по первоначальному иску и в части отдельных требований по встречному иску с разрешением остальных требований по существу).

  1. Процессуальное оформление частичного прекращения производства по делу и частичного оставления заявления без рассмотрения происходит на основе определения суда.
  2. Такое определение принимается в форме отдельного судебного акта.
  3. Применительно к гражданскому процессу в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г.

N 23 «О судебном решении» *(10), «недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу ( статьи 215, 216, 220-223 ГПК РФ). Эти выводы излагаются в форме определений ( статья 224 ГПК РФ), которые должны выноситься отдельно от решений.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что включение указанных выводов в решение само по себе не является существенным нарушением норм процессуального права и не влечет по этому основанию его отмену в кассационном (апелляционном) и надзорном порядке». Суд общей юрисдикции или арбитражный суд не лишены права прекратить производство или оставить заявление без рассмотрения в части в ходе производства по делу до принятия итогового судебного акта.

В этом случае выносится определение, которое может быть обжаловано по общим правилам. Соответственно срок для его обжалования начинает течь с момента вынесения определения, но не с момента вынесения итогового судебного акта. Таким образом, следует признать допустимым частичное окончание гражданского и арбитражного процессов без вынесения решения в форме частичного прекращения производства по делу и частичного оставления заявления без рассмотрения.

  1. Окончание гражданского и арбитражного процессов без вынесения решения в части возможно не по всем предусмотренным законом основаниям прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения.
  2. При решении вопроса о допустимости частичного завершения процессуальной деятельности целесообразно руководствоваться критерием отнесения соответствующего основания либо к качеству требования, либо к качеству субъекта.

Частичное прекращение производства по делу и частичное оставление заявления без рассмотрения оформляются определением, которое принимается в форме отдельного судебного акта. Частичное окончание гражданского и арбитражного процессов без вынесения решения может быть обжаловано.А.В.

  1. Юдин, кандидат юрид.
  2. Наук, доцент «Законодательство», N 3, март 2009 г.
  3. 1) См., напр.: Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред.М.К.
  4. Треушникова.М., 1998.С.240.
  5. 2) См., напр.: Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т.М., 1981.Т.2.С.121.3 См., напр.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под общ.

ред.Л.В. Тумановой.М., 2008.С.315. *(4) Бюллетень Верховного Суда РФ.2004. N 2. *(5) Решение Промышленного районного суда городского округа Самара от 23 апреля 2008 г. по гражданскому делу N 2-5327/07. *(6) Бюллетень Верховного Суда РФ.2003. N 3. *(7) Гукасян Р.Е.

  1. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве.
  2. Саратов, 1970.С.153-154.
  3. 8) Рожкова М.А.
  4. Мировое соглашение в арбитражном суде: проблемы теории и практики.М., 2004.С.61-62.
  5. 9) Приходько И.А.
  6. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы.
  7. СПб., 2005.С.363-365.

*(10) Бюллетень Верховного Суда РФ.2004. N 2.

Что является основанием для прекращения производства по делу?

Особенности прекращения рассмотрения дела — Рассмотрение дела завершается решением, но само производство иногда завершается и без этого. Установлены две формы завершения производства вне вынесения решения. Ими становятся прекращение производства и оставление заявления без рассмотрения.

Данные формы завершения гражданского судопроизводства отличаются имеющимися основаниями и процессуальными последствиями. Прекращение представляет собой завершение производства без разрешения дела, основанием для чего является появление обстоятельств, что свидетельствуют о том, что у обратившихся к суду лиц не имеется права на защиту, либо оно было потеряно ими, либо они сами отказались от него.

Перечень оснований является исчерпывающим. В силу этого ссылки суда при прекращении дела на основания, не предусмотренные, рассматриваются в качестве незаконных, и определение о прекращении производства подлежит отмене вышестоящим судом. К примеру, СК по гражданским делам ВС, отменила определения о прекращении гражданских дел по таким не предусмотренным основаниям, как:

  • неподсудность дела;
  • реальное отсутствие спора о праве.

В некоторых случаях неправильно понимаются основания прекращения производства, приведённые в рассматриваемой статье. Иногда смешивают разные процедуры, каковыми могут стать гражданское и уголовное производство. Так же напомним, что рассматриваемая нами статья приводит не все основания, предоставляющие право завершить производство.

  1. отсутствие у заявителя права на защиту;
  2. отказ заявителей от защиты;
  3. утрату права на защиту у заинтересованного лица.

Завершая производство, суд отказывает физическому или юрлицу в праве на защиту. Основания первой группы, свидетельствующие об отсутствии у юридически заинтересованного лица права на защиту, следует установить при принятии заявления, но в результате ошибки судьи оно было принято к производству.

  1. В силу этого, в момент обнаружения ошибки в период подготовки дела или в заседании, производство должно прекратиться.
  2. Прекращение дела допустимо и в период подготовки дела к разбирательству.
  3. Происходит это в предварительном заседании, о чем выносится определение.
  4. Его проведение осуществляется на основании правил и рассматриваемой статьи.

Ими установлено, что следует суду прекращать производство по группе оснований:

  • заявление должно рассматриваться и разрешаться в ином порядке;
  • заявление от лица, что обратилось в суд за защитой прав другого лица, без учёта того, что в реальности не обладают таким правом;
  • обратилось лицо, требующее признания недействительным любой правовой акт, вне зависимости от того, что данный акт не нарушает права, свободы или законные интересы заявителя.

Касательно третьего варианта, судебная практика содержит множество примеров из этой области. Решением ЦБ РФ ООО лишилось лицензии на право занятия банковской деятельностью. Некая гражданка в интересах названного лица предъявила иск о признании приказа банка регулятора незаконными.

  • Райсуд принимает заявление и выносит определение об обеспечении иска.
  • Заместитель председателя ВС вносит в Президиум ВС представление об отмене определений районного судьи.
  • Президиум ВС производство прекратил, признал, что гражданка, являющаяся вкладчиком, не могла обращаться с иском в защиту прав банка.

Так же гражданин не может оспаривать итог выборов в регионе, если он не проживает в нём. По таким же основаниям невозможно оспаривать в судах правовые акты о награждении отдельных лиц госнаградами или о назначении судей, как и любых федеральных служащих на госдолжности, обращаться с исками о защите чести и достоинстве политдеятелей, с которыми истцы не состоят в родстве, и т.д.

Когда суд может прекратить производство по делу?

Согласно абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Когда вступает в силу определение о прекращении производства по делу?

Определение о прекращении производства по делу вступает в законную силу в порядке, предусмотренном статьёй 180 АПК РФ для вступления в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции (по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба).

В чем отличие прекращения производства по делу от оставления иска без рассмотрения?

Различие между данными основаниями состоит в том, что производство по делу прекращается, если уже имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному спору, а при оставлении иска без рассмотрения дело еще не рассмотрено, но находится в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского

В каком случае суд вправе приостановить производство по делу?

Основания обязательного приостановления производства по делу Талапова Г.Т.к.ю.н., судья Бостандыкского районного суда г. Алматы Институт приостановления производства по гражданскому делу имеет особое значение в гражданском судопроизводстве, в достижении его основных задач — правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В гражданском судопроизводстве в случаях, установленных законом ( статьи 272, 273 ГПК РК), производство по делу приостанавливается по определению суда до наступления определенных фактов, в результате чего происходит временный перерыв в движении гражданского процесса. Указанные случаи представляют собой обстоятельства, особенностью которых является их препятствие дальнейшему развитию гражданского судопроизводства.П.П.

Гуреев, Н.Б. Зейдер указывали, что приостановление производства по гражданскому делу заключается в прекращении совершения по делу подавляющего большинства процессуальных действий впредь до наступления определенных, указанных в законе, условий, Достаточно полное определение института приостановления производства по гражданскому делу было дано И.К.

Пискаревым: «приостановление производства по делу — это временное прекращение судом процессуальных действий в стадии подготовки дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства, вызванное объективными, то есть не зависящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда наступит окончание их действия»,З.Х Баймолдина указывала, что приостановление производства по делу — это временное прекращение судом процессуальных действий на неопределенный срок по предусмотренным законом обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела,

Несмотря на то, что приостановление производства по гражданскому делу мера вынужденная, в то же время суд, прежде чем ее применить, особенно по основаниям, предусмотренным статьей 273 ГПК РК, должен особо тщательно проверить необходимость такого приостановления.

Но в большей степени приостановление производства является объективной необходимостью. Обстоятельства — основания для приостановления судопроизводства, либо исключают возможность стороны в полной мере осуществлять свои права, либо в силу иных причин делают дальнейшее рассмотрение дела невозможным или необоснованным.

В таких случаях приостановление производства на время «замораживает» весь процесс до тех пор, пока не отпадут указанные негативные обстоятельства. Обращаясь к процессуальному законодательству, отметим, что законодатель предусмотрел два вида приостановления производства по делу — обязательное и факультативное.

Общее, что свойственно и тому и другому виду приостановления производства по делу, состоит в том, что наступление любого из обстоятельств, являющихся основанием приостановления, препятствует суду полно и правильно установить по делу все существенные обстоятельства, совершить все необходимые процессуальные действия в целях законного и обоснованного разрешения дела,

Полагаем, что суд, разрешая вопрос о приостановлении производства по делу, должен учитывать только те обстоятельства, которые по своему характеру и сущности являются непреодолимым препятствием и делают дальнейшее рассмотрение дела незаконным, и может повлечь за собой отмену вынесенного решения.

  • Многие процессуалисты справедливо указывают, что обстоятельства являющиеся основанием приостановления производства по гражданскому делу носят объективный характер, то есть не зависят ни от суда, ни от лиц, участвующих в деле,
  • Объективный характер обязательного приостановления дела выражается, во-первых, в том, что ни наступление указанных в законе оснований, ни их прекращение, как правило, не зависит ни от желания суда, ни от воли и ходатайства лиц, участвующих в деле.

Приостановление производства по делу влечет сам факт возникновения любого из перечисленных в статье 272 ГПК РК обстоятельств (смерть лица, являющегося стороной в деле; реорганизация, ликвидация юридического лица; утраты стороны дееспособности; невозможности рассмотрения данного дела до рассмотрения другого; обращения суда в Конституционный Совет с представлением; обращение с поручением суду иностранного государства об оказании правовой помощи; пребывание ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан).

  1. Первым основанием обязательного приостановления производства по гражданскому делу, согласно статье 272 ГПК РК, является смерть гражданина или реорганизация, ликвидация юридического лица, если спорное правоотношение допускает правопреемство.
  2. Процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей стороны или третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, к другому лицу в связи с преемством в материальном правоотношении.

В таком случае дальнейшее развитие процесса является невозможным, так как смерть гражданина, реорганизация, ликвидация юридического лица предполагает переход его прав и обязанностей другим лицам — правопреемникам. Однако следует отметить, что суд приостанавливает производство, лишь в общем правопреемстве, то есть в случае смерти гражданина или реорганизации, ликвидации юридического лица, являющихся стороной или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования в деле.

В остальных случаях выбытия одной из сторон из спорного правоотношения производство по гражданскому делу достаточно отложить, так как уступка требования или перевод долга не требуют затраты длительного времени для определения правопреемника, что позволяет суду не выйти за рамки времени установленного законом для рассмотрения дела.

Указанные виды правопреемства в материальном праве имеют значение для процессуального преемства лишь как его основание. Вторым основанием обязательного приостановления производства по гражданскому делу, согласно статье 272 ГПК РК, является утрата стороной дееспособности.

Под признанием стороны недееспособной, как основанием для приостановления производства по делу, прежде всего, следует понимать признание гражданина судом, в порядке, установленном законом, полностью недееспособным. Признание стороны недееспособной, как основание для приостановления производства, имеет место в том случае, когда суду предоставляется копия решения суда о признании гражданина недееспособным.

Отметим, что прежде чем приостановить производство по делу суд должен выяснить назначен ли недееспособному опекун или попечитель. Если такие лица назначены, производство по делу не приостанавливается. Что касается третьего основания обязательного приостановления производства по гражданскому делу, согласно статье 272 ГПК РК, то это случаи пребывания ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан или просьбы истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Приостановление производства по гражданским делам по рассматриваемому основанию, может быть вызвано, прежде всего, интересами лиц непосредственно участвующих в боевых действиях. Военнослужащий (специалист) находящийся при исполнении своих непосредственных обязанностей — лицо, отсутствующее в суде по уважительной причине.

Поэтому обеспечение прав и интересов такого лица требует приостановления производства по делу, пока он не получит возможности лично воспользоваться гарантиями предоставленными ему процессуальным законодательством. Следующее основание приостановления производства по делу — невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве Обязанность приостановить производство по делу на основании невозможности рассмотрения другого дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве, ГПК РК связывает не с наличием другого дела в ином производстве, а с невозможностью рассмотрения судом гражданско- правового спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

  1. Под «невозможностью рассмотрения дела до разрешения другого дела» следует понимать то, что в другом производстве (гражданском, административном или уголовном) находится разрешение вопроса, от разрешения которого зависит существо решения по делу, подлежащего приостановлению,
  2. Заметим, что факты, подлежащие установлению в другом производстве, имеют преюдициальное значение для приостановленного процесса.
Читайте также:  Куда Можно Обратиться С Жалобой На Судью?

Суд приостанавливает производство лишь до тех пор, пока в законную силу не вступит решение, приговор суда или вынесенное по административному делу постановление суда, выводы которых относительно установленных фактов будут иметь преюдициальное значение для приостановления производства.

Следующее обязательное основание приостановления производства на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству является основание, когда суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению по данному делу, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина и обратится в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании этого акта неконституционным, а также, если станет известно, что Конституционным Советом по инициативе другого суда производится проверка конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению по данному делу.

Важнейшим принципом права, пронизывающим все сферы государственного регулирования, в том числе и гражданское процессуальное право, является законность. Обычно содержание данного принципа сводится к точному и неуклонному исполнению, соблюдению и применению законом и иных нормативных актов судом.

  • Понятие законности неразрывно связано с правильным применением судом юридических норм в гражданском процессе.
  • Согласно части 5 статьи 272 ГПК РК, при рассмотрении и разрешении спора, суд может прийти к определенному выводу о том, что примененный или подлежащий применению в данном деле закон или иной нормативный правовой акт противоречит Конституции Республики Казахстан.

В таком случае, закон обязывает суд приостановить производство и обратиться в Конституционный Совет РК с представлением о признании этого акта неконституционным. Шестое основание обязательного приостановления производства — обращение с поручением суду иностранного государства об оказании правовой помощи.

Суды Республики Казахстан могут обращаться к иностранным судам с поручением об исполнении отдельных процессуальных действий. В частности, к таким действиям относятся составление и пересылка документов, проведение экспертизы, допроса сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов, вручение извещений и других документов и т.д.

Порядок сношений казахстанских судов с иностранными судами определяются законом и международными договорами Республики Казахстан. Заключение сторонами с медиатором договора о проведении медиации является еще одним из оснований для приостановления производства по делу.

Медиация может применяться по спорам, возникающим из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемым в ходе уголовного судопроизводства, по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, если иное не установлено законами РК, и отношениям, возникающим в ходе исполнительного производства.

Если стороны заключили договор о проведении медиации, то это обстоятельство является основанием для приостановления производства по делу. Законом предусмотрено, что медиация должна быть завершена не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о медиации.

В необходимых случаях по взаимному решению сторон срок проведения медиации может быть продлен до тридцати календарных дней, но не более шестидесяти календарных дней в совокупности, Суд также обязан приостановить производство по делу в случае поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству, поданного на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, заявления о возвращении незаконно перемещенного в Республику Казахстан или удерживаемого в Республике Казахстан ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор, ратифицированный Республикой Казахстан, не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Приостановление производства по делу возможно как при его подготовке к судебному разбирательству, так и при судебном разбирательстве, как правило, это зависит от времени установления судом обстоятельств, являющихся основанием для его приостановления.

С приостановлением производства по делу приостанавливается течение процессуального срока его рассмотрения. Производство по делу приостанавливается на неопределенный срок до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, согласно ст.274 ГПК. О приостановлении производства по делу суд выносит определение, которое может быть обжаловано, опротестовано в суд апелляционной инстанции, решение которого является окончательным,

Таким образом, можно отметить, что: 1) обстоятельства, служащие основанием для приостановления производства по делу, по существу являются непреодолимым препятствием и исключают возможность дальнейшего рассмотрения дела; 2) указанные обстоятельства носят объективный характер, то есть ни их возникновение, ни их прекращение, как правило, не зависит от воли суда или заинтересованных участников процесса; 3) время действия обстоятельств, являющихся основанием приостановления производства по гражданскому делу, точно не известно ни суду, ни лицам, участвующим в деле; 4) время действия указанных обстоятельств достаточно длительное, что исключает возможность рассмотрения гражданского дела в установленный законом срок, без его приостановления; 5) каждое из обстоятельств, являющихся основанием для приостановления производства по делу, может повлиять на законность вынесенного решения в будущем,

Приостановление производства по гражданскому делу не означает прекращение процессуальных правоотношений, они продолжают существовать, а само их развитие временно приостановлено. Другими словами дело не считается завершенным. При приостановлении производства по делу, по нему не могут производиться процессуальные действия, непосредственно направленные на разрешение дела по существу.

Гуреев П.П. Судебное разбирательство гражданских дел. — М., 1958. — С.53; Зейдер Н.Б. Судебное заседание и судебное решение в советском гражданском процессе: Учебное пособие. — Саратов, 1959. — С.29. Научно-практический комментарий к ГПК РФ / Под ред.В.М. Жуйкова, В.К.

  • Пучинского.
  • М.: Городец, 2003. — 461 с.
  • Баймолдина З.Х.
  • Гражданское процессуальное право Республики Казахстан: Учебник.
  • Алматы: КазГЮА.2001. — Т.2. — С.71.
  • Викут М.А., Зайцев И.М.
  • Гражданский процесс России: Учебник.
  • М.: Юристъ, 1999. — С.137.
  • Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. /Отв.

ред.Н.А. Чечина, Д.М. Чечот. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. — С.94; Жилин Г.А. Подготовка гражданского дела к разбирательству в суде первой инстанции. // Комментарий российского законодательства. — М., 1997. — С.105. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право и гражданское судопроизводство: перспективы развития // Актуальные проблемы теории и практики правосудия.

  1. М.: ВЮЗИ, 1990. — С.3.
  2. Мадыбаева З.О.
  3. Медиация, как один из способов альтернативного разрешения споров // http://www.zakon.kz,
  4. Тулегенова Б.
  5. Временное прекращение процессуальных действий // http://www.zakon.kz,
  6. Манабаева М.А.
  7. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (проблемы теории и практики).

Дисс. на соискание ученой степени к.ю.н., — Астана, 2010. — С.141.

Каковы условия и основания приостановления производства по делу?

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края Порядок и основания приостановления предварительного расследования По возбужденному и расследуемому уголовному делу возникают обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему его движению и окончанию производства по нему, тогда как стадия предварительного расследования ограничена установленными уголовно-процессуальным законом (ст.162 УПК РФ) сроками, которые не подлежат автоматическому продлению.

  • В таких случаях уголовно-процессуальным законом (ст.208 УПК РФ) предусмотрено приостановление производства по уголовному делу, что является вынужденным перерывом производства по уголовному делу, связанным с невозможностью участия обвиняемого в расследовании.
  • Итак, когда преступление нераскрыто обвиняемый не установлен вообще, или личность его установлена, но он реально не имеет возможности участвовать в производстве следственных действий, следователь не имея возможности своевременно устранить обстоятельства, препятствующие участию обвиняемого в производстве по делу, принимает решение о приостановлении производства следственных действий по делу.

Постановление следователя о приостановлении производства по делу является временным решением, соответственно, не может рассматриваться в качестве итогового процессуального решения по уголовному делу. Уголовно-процессуальным законом (ст.208 УПК РФ) в качестве оснований приостановления предварительного расследования предусмотрены четыре обстоятельства: 1).

Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (ст.208 ч.1 п.1 УПК РФ); 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам ( ст.208 ч.1 п.2 УПК РФ ); 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует ( ст.208 ч.1 п.3 УПК РФ); 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (ст.208 ч.1 п.4 УПК РФ).

Так, если в ходе расследования уголовного дела преступление не раскрыто, т.е. лицо подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, производство по уголовному делу может быть приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. При этом, приостановление по данному основанию допускается после выполнения всех следственных действий, возможных в отсутствие обвиняемого (ст.208 ч.5 УПК РФ), и только по истечении срока предварительного следствия (ч.4 ст.208 УПК РФ), т.е.

нельзя приостановить производство предварительного следствия но нераскрытому уголовному делу до истечения установленного законом 2- хмесячного срока. Если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, производство по уголовному делу может быть приостановлено на основании и.2 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания (ст.210 ч.1 УПК РФ), при этом согласно ч.2 ст.210 УПК РФ розыск подозреваемого обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

  1. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ о задержании подозреваемого.
  2. При наличии оснований, предусмотренных ст.97 УПК РФ, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения, в том числе и в виде заключения под стражу, в случаях предусмотренных ст.108 УПК РФ.

Приостановление по данному основанию допускается, так же как, и на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, после выполнения всех следственных действий, возможных в отсутствие обвиняемого (ст.208 ч.5 УПК РФ), и только по истечении срока предварительного следствия (ч.4 ст.208 УПК РФ).

  1. На основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ производство по уголовному делу приостанавливается, если место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном делу отсутствует.
  2. Причиной могут быть объективные обстоятельства, к примеру, стихийное бедствие, нахождение в отдаленной экспедиции, на зимовке, в вахтовом поселке, труднодоступных в определенное время года местах и т.п.

Также возможно и нежелание участия в производстве по уголовному делу обвиняемого или подозреваемого и нахождение его в связи с этим за пределами территории Российской Федерации. При этом, если будет установлено, что лицо находится за границей, следователь должен принять меры по организации экстрадиции, в порядке, предусмотренном главой 54 УПК РФ.

  • Приостановление предварительного следствия по указанному основанию допускается до окончания срока предварительного следствия.
  • Основанием для приостановления производство по уголовному делу, предусмотренным ст.208 ч.1 п.4 УПК РФ является временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

При этом заболевание должно носит тяжелый и продолжительный характер, исключающее возможность участия при производстве следственных и иных процессуальных действий. К примеру, если лицо не может передвигаться, или установлен постельный режим и т.п. производство по делу должно быть приостановлено.

  1. Грипп, простуда или заболевания, которые являются тяжелыми, неизлечимыми, например, язва, сахарный диабет, гепатит и др., при которых, при отсутствии обострений, больной может вести нормальную жизнь, не являются основанием для приостановления производства по делу.
  2. Характер заболевания подлежит удостоверению медицинским заключением, установленным нормативными актами Министерства здравоохранения РФ.

Производство предварительного следствия по данному основанию может быть приостановлено до окончания срока предварительного следствия. Согласно ч.3 ст.208 УПК РФ если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

До приостановления уголовного дела (ч.6 ст.208 УПК РФ) следователь обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное в ходе расследования имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

Если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока применения данной меры ( ч.7 ст.208 УПК РФ).

После приостановления уголовного дела согласно сг.209 УПК РФ следователь уведомляет об этом участников уголовного судопроизводства ( главы 6,7 УПК РФ), принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого и обвиняемого, в случае приостановления нераскрытого преступления и меры по установления места нахождения, а если скрылся, меры к его розыску, в случае приостановления на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Розыск в данном случае поручается органам дознания, розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч.1,2 ст.210 УПК РФ). После приостановления производства но уголовному делу осуществление любых процессуальных действий и принятие процессуальных решений до возобновления производства по нему не допускается, что предусмотрено ч.3 ст.209 УПК РФ.

  • Отдел по надзору за процессуальной деятельностью
  • в органах Следственного комитета РФ
  • прокуратуры края

Прямая ссылка на материал Поделиться По возбужденному и расследуемому уголовному делу возникают обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему его движению и окончанию производства по нему, тогда как стадия предварительного расследования ограничена установленными уголовно-процессуальным законом (ст.162 УПК РФ) сроками, которые не подлежат автоматическому продлению.

  • В таких случаях уголовно-процессуальным законом (ст.208 УПК РФ) предусмотрено приостановление производства по уголовному делу, что является вынужденным перерывом производства по уголовному делу, связанным с невозможностью участия обвиняемого в расследовании.
  • Итак, когда преступление нераскрыто обвиняемый не установлен вообще, или личность его установлена, но он реально не имеет возможности участвовать в производстве следственных действий, следователь не имея возможности своевременно устранить обстоятельства, препятствующие участию обвиняемого в производстве по делу, принимает решение о приостановлении производства следственных действий по делу.

Постановление следователя о приостановлении производства по делу является временным решением, соответственно, не может рассматриваться в качестве итогового процессуального решения по уголовному делу. Уголовно-процессуальным законом (ст.208 УПК РФ) в качестве оснований приостановления предварительного расследования предусмотрены четыре обстоятельства: 1).

Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено (ст.208 ч.1 п.1 УПК РФ); 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам ( ст.208 ч.1 п.2 УПК РФ ); 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует ( ст.208 ч.1 п.3 УПК РФ); 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (ст.208 ч.1 п.4 УПК РФ).

Читайте также:  Что Проверяет Трудовая Инспекция В Отделе Кадров?

Так, если в ходе расследования уголовного дела преступление не раскрыто, т.е. лицо подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, производство по уголовному делу может быть приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. При этом, приостановление по данному основанию допускается после выполнения всех следственных действий, возможных в отсутствие обвиняемого (ст.208 ч.5 УПК РФ), и только по истечении срока предварительного следствия (ч.4 ст.208 УПК РФ), т.е.

Нельзя приостановить производство предварительного следствия но нераскрытому уголовному делу до истечения установленного законом 2- хмесячного срока. Если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, производство по уголовному делу может быть приостановлено на основании и.2 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания (ст.210 ч.1 УПК РФ), при этом согласно ч.2 ст.210 УПК РФ розыск подозреваемого обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ о задержании подозреваемого. При наличии оснований, предусмотренных ст.97 УПК РФ, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения, в том числе и в виде заключения под стражу, в случаях предусмотренных ст.108 УПК РФ.

Приостановление по данному основанию допускается, так же как, и на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, после выполнения всех следственных действий, возможных в отсутствие обвиняемого (ст.208 ч.5 УПК РФ), и только по истечении срока предварительного следствия (ч.4 ст.208 УПК РФ).

На основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ производство по уголовному делу приостанавливается, если место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном делу отсутствует. Причиной могут быть объективные обстоятельства, к примеру, стихийное бедствие, нахождение в отдаленной экспедиции, на зимовке, в вахтовом поселке, труднодоступных в определенное время года местах и т.п.

Также возможно и нежелание участия в производстве по уголовному делу обвиняемого или подозреваемого и нахождение его в связи с этим за пределами территории Российской Федерации. При этом, если будет установлено, что лицо находится за границей, следователь должен принять меры по организации экстрадиции, в порядке, предусмотренном главой 54 УПК РФ.

  1. Приостановление предварительного следствия по указанному основанию допускается до окончания срока предварительного следствия.
  2. Основанием для приостановления производство по уголовному делу, предусмотренным ст.208 ч.1 п.4 УПК РФ является временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

При этом заболевание должно носит тяжелый и продолжительный характер, исключающее возможность участия при производстве следственных и иных процессуальных действий. К примеру, если лицо не может передвигаться, или установлен постельный режим и т.п. производство по делу должно быть приостановлено.

Грипп, простуда или заболевания, которые являются тяжелыми, неизлечимыми, например, язва, сахарный диабет, гепатит и др., при которых, при отсутствии обострений, больной может вести нормальную жизнь, не являются основанием для приостановления производства по делу. Характер заболевания подлежит удостоверению медицинским заключением, установленным нормативными актами Министерства здравоохранения РФ.

Производство предварительного следствия по данному основанию может быть приостановлено до окончания срока предварительного следствия. Согласно ч.3 ст.208 УПК РФ если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

До приостановления уголовного дела (ч.6 ст.208 УПК РФ) следователь обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное в ходе расследования имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

Если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока применения данной меры ( ч.7 ст.208 УПК РФ).

После приостановления уголовного дела согласно сг.209 УПК РФ следователь уведомляет об этом участников уголовного судопроизводства ( главы 6,7 УПК РФ), принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого и обвиняемого, в случае приостановления нераскрытого преступления и меры по установления места нахождения, а если скрылся, меры к его розыску, в случае приостановления на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Розыск в данном случае поручается органам дознания, розыск может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч.1,2 ст.210 УПК РФ). После приостановления производства но уголовному делу осуществление любых процессуальных действий и принятие процессуальных решений до возобновления производства по нему не допускается, что предусмотрено ч.3 ст.209 УПК РФ.

  1. Отдел по надзору за процессуальной деятельностью
  2. в органах Следственного комитета РФ
  3. прокуратуры края

Читать подробнее: Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Как можно приостановить исполнительное производство?

Приостановление исполнения судебного акта и исполнительного производства 29. Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа. Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.30. Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, — на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, — по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов — на основании статьи 265.1 АПК РФ).

Порядок приостановления исполнительного производства, установленный статьей 440 ГПК РФ, статьей 359 КАС РФ и статьей 327 АПК РФ, в данном случае не применяется. В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

  1. При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.31.
  2. Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления ( часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.32.

В случае, когда исполнительное производство не возбуждено, определение суда о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта не препятствует взыскателю обратиться с заявлением в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе отказать в возбуждении исполнительного производства лишь по тому основанию, что исполнение судебного акта, по которому выдан исполнительный лист, приостановлено.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель одновременно указывает на приостановление исполнения судебного акта соответствующим судом и приостановление исполнительного производства, поэтому срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, устанавливается судебным приставом-исполнителем с момента возобновления исполнительного производства.33.

Можно ли прекратить исполнительное производство?

Да, можно. Тут ключевой момент: получал ли должник из суда копию судебного акта. Если ничего из суда не получал, то имеет право запросить в суде копию судебного акта (судебного приказа или решения), а затем в установленный Законом срок подать заявление о его отмене или апелляционную жалобу.

В чем разница между прекращением и окончанием исполнительного производства?

Прекращение исполнительного производства судебным приставом — В рамках данной статьи мы постараемся рассмотреть Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, а именно статью 43 и 46 этого закона. Мы знаем, что многие граждане, проверяя свои долги по банку данных исполнительных производств, обнаруживают при проверке следующую запись, ст.46 ч.1 п.4, и у них возникают некоторые вопросы.

Можно ли обжаловать определение о прекращении производства по делу?

202 ГПК РФ), определение о прекращении производства по делу (ст.220 ГПК РФ), определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст.222 ГПК РФ). Из указанного следует, что обжалование определений об отказе в прекращении производства по делу не допускается.

Как узнать куда передали дело?

Вы это можете выяснить, позвонив в канцелярию суда. Также обо всех назначенных заседаниях информация есть на сайте того суда, куда направлено дело.

Какой судебный акт выносится в случае прекращения производства по административному делу?

КАС РФ Статья 195. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу Подготовлена документа с изменениями, не вступившими в силу 1. Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

  1. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.2.
  2. Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.3.

На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба. Открыть полный текст документа Ст.195 КАС РФ. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу Читать подробнее: КАС РФ Статья 195.

Кто может прекратить административное производство?

Статья 28.9 КОАП РФ. Прекращение производства по делу об административном правонарушении 1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.2.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть, орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту прохождения военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.3.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.21 либо 15.30 настоящего Кодекса, прекращается Банком России не позднее пяти дней после дня принятия Банком России решения о признании соглашения, указанного в примечании 2 к статье 15.21 настоящего Кодекса, исполненным.

Комментируемая ст.28.9 КоАП РФ посвящена порядку прекращения производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение. Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ.

Исходя из ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч.3 данной статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);3) действия лица в состоянии крайней необходимости;4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;9) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);10) иные предусмотренные КоАП РФ обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Частью 2 ст.28.9 КоАП РФ установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть, орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту прохождения военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Какой судебный акт выносится в случае прекращения производства по административному делу?

КАС РФ Статья 195. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу Подготовлена документа с изменениями, не вступившими в силу 1. Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

  1. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.2.
  2. Копии определения суда о прекращении производства по административному делу направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку.3.

На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба. Открыть полный текст документа Ст.195 КАС РФ. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу Читать подробнее: КАС РФ Статья 195.

Что значит возобновить производство по делу?

219. Возобновление производства по делу Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.