Кого Трудовая Инспекция Может Привлекать К Проведению Внеплановой Выездной Проверки?

2 ст.14Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). К проведению внеплановой выездной проверки трудовая инспекция может привлекать экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с нейаффилированными лицами.

Что является одним из оснований для внеплановой проверки работодателя Государственной инспекцией труда?

В обязанность работодателя входит обеспечение безопасных условий труда. Для этого он должен потратить на охрану труда как минимум 0,2% от суммы всех производственных затрат Одним из этапов готовности к проверки ГИТ является составлене плана работы по охране труда Распределите все мероприятия на год.

Когда придет инспектор надзорного органа, он увидит ваш план и что работа по ОТ уже началась. Штраф, конечно, будет, но правонарушение уже не будет признано длящимся, Пример плана работ по ОТ: * Какие проверки проводит трудовая инспекция В целях соблюдения всеми работодателями трудового законодательства трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч.1 ст.353, ч.2 ст.360 ТК РФ).

Порядок их проведения регулируется положениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н. Проверку, как плановую, так и внеплановую, могут провести в двух формах: выездной и документарной (ч.11 ст.9 Закона от 26 декабря 2008 г.

• 294-ФЗ).
• Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице.
• В ходе проведения как плановой, так и внеплановой документарной проверки она может быть переквалифицирована в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации соответствие ее деятельности обязательным требованиям трудового законодательства (ч.3 ст.12 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Для проведения выездной проверки трудовая инспекция может привлекать экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ. Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при проведении проверки В ходе проведения как плановой, так и внеплановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст.12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст.357 и 358 ТК РФ, ст.21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Их подробный перечень приведен в таблице. Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить выездную проверку во время отсутствия руководителя организации или иного уполномоченного представителя работодателя. Исключение составляют случаи, когда имеются факты: причинения вреда жизни и здоровью граждан; угрозы безопасности государства; возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т.п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Что может стать основанием для проведения плановой проверки Основанием для проведения проверки является ежегодный план проверок (ч.3 ст.9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня: государственной регистрации организации или предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки; начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер.

1. Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
2. Ежегодный план проверок содержит: сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка; цель и основание проведения проверки; сроки начала и окончания проверки; наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно: на сайте Генеральной прокуратуры России; на официальном сайте Роструда. План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры России до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда – до 1 декабря.

Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пунктами 5 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489, и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н. Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок.

Ведет реестр Генеральная прокуратура России. В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация: учетный номер проверки; кем и в отношении кого проводилась; цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения; информация, указываемая в акте проверки; результаты проверки и принятые меры.

• Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
• Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.
• В утвержденный план проверок могут быть внесены изменения в случае исключения организации или индивидуального предпринимателя из плана проверок или при изменении указанных в плане сведений о юрлице или ИП.

При этом исключают проверку из ежегодного плана, если: невозможно провести плановую проверку организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией или в связи с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность; организация или индивидуальный предприниматель прекратили деятельность или эксплуатацию объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке; изменен класс опасности опасного производственного объекта или класс гидротехнического сооружения, которое подлежит проверке; изменена категория объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также уровень государственного экологического надзора; орган государственного контроля или надзора, который осуществляет контроль или надзор с применением риск-ориентированного подхода, принял решение об отнесении деятельности юрлиц и ИП, а также используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности.

Либо в случае решения об изменении присвоенных ранее категорий риска или класса опасности; принято решение исключить организацию из плана проверок по обращению работодателя, который считает, что его необоснованно включили в план; прекращено или аннулировано действие лицензии – для проверок, запланированных в отношении лицензиатов; наступили обстоятельства непреодолимой силы.

Сведения об организации или индивидуальном предпринимателе изменяют в плане проверок, если: юридическое лицо или ИП изменили адрес местонахождения или фактический адрес; организация реорганизована; юридическое лицо изменило свое название, а ИП изменил фамилию, имя и отчество.

1. Изменения в план вносят после решения органа государственного контроля или надзора или органа муниципального контроля.
2. Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в ежегодный план проверок направляет сведения об изменениях в прокуратуру на бумаге или в электронном виде.

Сведения на бумаге вместе с электронной копией отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении. В электронном виде сведения направляют в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Сведения об изменениях в плане проверок также размещают на официальном сайте в Интернете в течение пяти рабочих дней со дня их внесения.

1. Об этом говорится в пунктах 7 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.
2. Какие организации временно освобождены от плановых проверок Организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождены от плановых проверок.

Мораторий на проверки действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых: ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности; было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г.

1. 99-ФЗ. При этом проверки таких субъектов будут возможны только при условии, что с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, прошло менее трех лет.
2. Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3. Отмена плановых проверок также не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются видами деятельности из Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г.

№ 944 (ч.9 ст.9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п.4 ст.26.1 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки. Как исключить организацию из плана проверок Если работодатель считает, что его необоснованно включили в ежегодный план проверок – без учета действующего ограничения для субъектов малого предпринимательства, то он вправе подать заявление об исключении из плана.

Форма заявления с перечнем прилагаемых к нему документов и порядок его подачи и рассмотрения утверждены постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268. К заявлению приложите документы, которые подтверждают статус субъекта малого предприятия: оригинал выписки из реестра акционеров, если организация относится к акционерным обществам.

Его можно получить у держателя реестра акционеров; заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию отчета о финансовых результатах за один год из трех последних лет. Если отчет о финансовых результатах не составляете, тогда приложите документ, в котором есть информация о выручке от реализации без учета НДС за один год из трех последних лет; заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию сведений о среднесписочной численности сотрудников.

Такое заявление можно подать как в бумажной, так и в электронной форме в орган государственного контроля в соответствующей сфере, который включил организацию в план проверок. Рассмотреть заявление в ведомстве должны в течение 10 рабочих дней. А еще через три дня должны сообщить результат в письменном виде.

• Это могут быть решения: об удовлетворении заявления и исключении из плана; об отказе в исключении; о возвращении документов, если указанную проверку в плане не найдут.
• Результат рассмотрения заявления можно попытаться обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде.
• Такие правила установлены пунктами 3–8, 10, 11 и 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г.

№ 1268. С какой периодичностью проводят плановые проверки Периодичность проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска отнесена деятельность организации или индивидуального предпринимателя. В зависимости от категории риска плановую проверку проводят со следующей периодичностью: для категории высокого риска – один раз в два года; для категории значительного риска – один раз в три года; для категории среднего риска – не чаще чем один раз в пять лет; для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в шесть лет.

Если деятельность организации или индивидуального предпринимателя отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводят. Об этом говорится в пунктах 20 и 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. О проведении плановой проверки трудовой инспектор обязан уведомить работодателя за три рабочих дня до ее начала.

Для этого он направляет в организацию, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ. В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения: наименование трудовой инспекции; Ф.И.О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов; наименование организации или данные предпринимателя; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания для проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю; перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки; даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которые указаны в приказе. Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя При плановых проверках работодателей применяют риск-ориентированный подход.

Для этого деятельность всех организаций и индивидуальных предпринимателей относят к определенной категории риска. Критерии, по которым деятельность относят к определенной категории риска, утверждены постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197. От категории риска зависит периодичность плановых проверок работодателей.

Категорию риска присваивают в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда. А именно жизни и здоровью работников, нарушению их трудовых прав, связанных с невыплатой зарплаты и других выплат в установленные сроки.

Категории риска работодателям имеют право присваивать: главный государственный инспектор труда РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категории высокого риска; главный государственный инспектор труда в субъекте РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

Если решение об отнесении к определенной категории риска отсутствует, значит, деятельность работодателя отнесли к категории низкого риска. Об этом говорится в пунктах 18 и 19 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. Выделяют следующие категории риска: высокий риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более; значительный риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,99 до 0,75; средний риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,74 до 0,5; умеренный риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,49 до 0,25; низкий риск – в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет менее 0,24.

Чтобы узнать, какую категорию риска им присвоили, работодатели могут обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме. Инспекция в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса даст письменный ответ, в котором укажет категорию риска, которую присвоили работодателю (п.23 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г.

№ 875). Кроме того, на официальном сайте Роструда до 1 июля года, который предшествует году плановых проверок, разместят информацию о работодателях, деятельность которых отнесли к категориям высокого и значительного рисков. В информации укажут: полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер; индивидуальный номер налогоплательщика; местонахождение организации или адрес местожительства ИП; место осуществления деятельности организации или ИП; категорию риска и дату принятия решения об отнесении деятельности организации или ИП к этой категории.

Об этом говорится в пункте 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. Чтобы изменить категорию риска, организация или ИП могут обратиться в трудовую инспекцию с заявлением об изменении присвоенной их деятельности категории риска. Сколько может длиться плановая проверка По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки трудовой инспекцией не может превышать 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок не может превышать в год: 50 часов для малого предприятия; 15 часов для микропредприятия. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Это возможно, если в ходе осуществления проверки возникнет необходимость в проведении: сложных и длительных исследований, испытаний; специальных экспертиз и расследований. Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территориях нескольких регионов.

Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами. Срок приостановки проверки не может быть более чем 10 рабочих дней. При этом повторно приостанавливать проверку нельзя.

1. Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г.
2. 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.
3. По истечении срока плановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч.1 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ, п.14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п.4 ст.21 Закона от 26 декабря 2008 г.

• 294-ФЗ).
• Что может стать основанием для проведения внеплановой проверки Провести внеплановую проверку инспекция может только в ограниченных законодательством случаях: 1) истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований трудового законодательства; 2) в трудовую инспекцию поступили: заявления от граждан, организаций или информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из СМИ о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудников; обращения или заявления сотрудника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В том числе обращения работников о невыплате или неполной выплате зарплаты и иных выплат в установленный срок либо об установлении размера зарплаты меньше МРОТ; запрос сотрудника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте; 3) издано распоряжение руководителя трудовой инспекции о проведении внеплановой проверки в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями.

Это следует из положений части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ, пункта 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875. По общему правилу внеплановые проверки, проводимые госорганами по поступившим заявлениям и информации о нарушениях со стороны работодателя, проводятся только по предварительному согласованию с прокуратурой (ч.5 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Вместе с тем, указанное правило не касается проверок в области трудового законодательства. При поступлении соответствующего заявления или информации сотрудники трудовой инспекции могут провести внеплановую проверку незамедлительно без предварительного согласования.

Инспекторам по труду требуется лишь уведомить прокуратуру о проводимой внеплановой проверке. Об этом говорится в части 8 статьи 360 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Внимание! Анонимные заявления и обращения не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки (ч.3 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Чтобы провести внеплановую проверку в организации, как выездную, так и документарную, руководитель территориального отделения трудовой инспекции или его заместитель должен издать соответствующее распоряжение (приказ) (ч.1 ст.14 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ). Его форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. О проведении внеплановой выездной проверки трудовая инспекция обязана уведомить организацию заранее. Сделать это она должна любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки (ч.16 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Вместе с тем, предварительное уведомление не требуется, если: известно, что в результате деятельности работодателя причинен или причиняется вред жизни или здоровью граждан (ч.17 ст.10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ); основанием для проведения внеплановой проверки стало заявление сотрудника о нарушении его трудовых прав или иная информация, свидетельствующая о серьезных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя (ч.9 ст.360 ТК РФ).

Что проверяет трудовая инспекция во время внеплановой проверки В ходе внеплановой проверки трудовые инспекторы проверяют: соблюдение организацией требований трудового законодательства; выполнение предписаний трудовой инспекции; принятые меры для предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде и т.п.

Об этом сказано в части 1 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, части 6 статьи 360 Трудового кодекса РФ. Если основанием для проведения внеплановой проверки стало заявление, то проверяющие анализируют факты, которые послужили причиной такого обращения.

Для достижения целей и задач внеплановой проверки трудовые инспекторы вправе проверить любые документы и сведения, имеющие непосредственное отношение к предмету проверки (абз.3 ч.1 ст.357 ТК РФ, ч.1 ст.11, ч.1 ст.12, п.8 ч.2 ст.14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Сколько может длиться внеплановая проверка трудовой инспекцией Срок проведения внеплановой проверки, как документарной, так и выездной, не должен превышать 20 рабочих дней.

Если организация осуществляет свою деятельность в разных субъектах РФ, то срок проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу или представительству организации. Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами.

Срок приостановки проверки не может быть более чем 10 рабочих дней. При этом повторно приостанавливать проверку нельзя. Такой порядок установлен частями 1, 2.1 и 4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пунктом 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

По истечении срока внеплановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч.1 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п.14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

1. Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п.4 ст.21 Закона от 26 декабря 2008 г.
2. 294-ФЗ).
3. Какие документы для проверки может запросить трудовая инспекция В ходе проверки – как плановой, так и внеплановой – трудовая инспекция может запрашивать и безвозмездно получать от работодателя документы, которые относятся к теме проверки (абз.3 ч.1 ст.357 ТК РФ, ч.1 ст.11, ч.1 ст.12 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Это могут быть документы за любые периоды, если в приказе о проверке не установлено никаких ограничений. Инспекторы не могут требовать при проверке: документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки (п.3 ст.15 Закона от 26 декабря 2008 г.

1. 294-ФЗ); документы, которые уже есть в электронных базах других госорганов.
2. Такие документы проверяющие получают в порядке межведомственного обмена (п.8 ст.7, п.8 ст.15 Закона от 26 декабря 2008 г.
3. 294-ФЗ).
4. Перечень документов утвержден распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р.
5. В него входят сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, о среднесписочной численности работников за год, о задолженности по уплате штрафов за нарушения законодательства и еще десятки других документов.

Единый перечень документов, которые инспекция может запросить у организации, законодательством не установлен. Список таких документов определяют индивидуально для каждого случая проверки в зависимости от ее целей и фиксируют в приказе о проверке (п.8 ч.2 ст.14 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). В частности, трудовая инспекция может запросить: учредительные документы организации, а также приказы, подтверждающие полномочия ее должностных лиц; трудовые договоры с сотрудниками и дополнительные соглашения к ним; личные карточки и должностные инструкции сотрудников; штатное расписание; трудовые книжки сотрудников, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек; приказы по кадрам о приемах, переводах, отпусках, увольнениях и т.п.; Правила трудового распорядка; локальные нормативные акты об оплате труда, например, Положение об оплате труда, Положение о премировании; сведения об отсутствии задолженности по зарплате; ведомости, записки-расчеты, а также иные документы, касающиеся начисления и выплаты зарплаты; табели учета рабочего времени и т.д.

Если проверка касается соблюдения требований охраны труда в организации, то инспекция может запросить, например, инструкции по технике безопасности, журналы регистрации инструктажей и т.п. Знакомиться с документами проверяющие будут или непосредственно в офисе организации, или у себя в инспекции, предварительно запросив документы по перечню.

1. Это зависит от формы проводимой проверки: выездная или документарная.
2. Как представить документы по требованию трудовой инспекции при документарной проверке В ходе документарной проверки инспекторы в первую очередь знакомятся с уже имеющимися у них документами по организации.
3. Актами предыдущих проверок, материалами рассмотрения дел об административных нарушениях и т.п.

Если достоверность сведений в имеющихся у инспекции документах вызывает сомнения или эти сведения недостаточны для целей проведения проверки, инспекция направляет в адрес работодателя мотивированный запрос с требованием представить недостающие для осуществления контроля документы.

1. К запросу инспекция прикладывает заверенную печатью копию распоряжения (приказа) о проведении документарной проверки.
2. Об этом говорится в частях 3, 4 статьи 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
3. Документы по запросу организация должна представить по местонахождению инспекции в течение 10 рабочих дней (ч.5 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Документы представляйте в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (ч.6 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Удостоверять копии документов у нотариуса не требуется, если только иное не предусмотрено в законодательстве (ч.7 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ). Кроме того, указанные в запросе документы работодатель вправе представить в трудовую инспекцию в форме электронных документов, порядок передачи которых определяет Правительство РФ (ч.6 ст.11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). По итогам анализа полученных от организации документов сотрудники инспекции могут выявить ошибки или несоответствия с уже имеющейся у них информацией.

В таком случае инспекторы известят работодателя о наличии обнаруженных ошибок или расхождений и потребуют соответствующих пояснений. На дачу пояснений организации отводится 10 рабочих дней, Представить их нужно в письменной форме по местонахождению инспекции.

К пояснениям организация может приложить дополнительные документы, которые подтвердят достоверность ранее переданных в инспекцию документов и сведений. Об этом говорится в частях 8, 9 статьи 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как представить документы по требованию трудовой инспекции при выездной проверке В ходе выездной проверки инспекторы знакомятся с необходимыми документами, оригиналами и их копиями, по местонахождению организации или по месту фактического осуществления ее деятельности.

При этом инспекторы вправе запрашивать документы, а организации обязаны их представлять только в том случае, если выездной проверке не предшествовала документарная. Такой порядок предусмотрен в части 5 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как проверить локальные акты организации перед проверкой Правила трудового распорядка Убедитесь, что всех сотрудников при приеме на работу ознакомили с Правилами трудового распорядка.

Если в Правила вносили корректировки, то все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись с изменениями (ст.22, 68 ТК РФ). Сравните содержание Правил с требованиями Трудового кодекса РФ (ч.4 ст.189 ТК РФ). Проверьте, есть ли ошибки, которые можно успеть исправить до начала проверки. Так, обязательно обратите внимание на дни выплаты заработной платы.

Зарплату нужно выплачивать не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. То есть крайний срок выдачи зарплаты за первую половину месяца – 30-е число текущего месяца, а зарплаты за вторую половину месяца– 15-е число следующего месяца.

1. Если в организации применяют суммированный учет рабочего времени, то это нужно отразить в Правилах (ч.4 ст.104, ст.136 ТК РФ).
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска также отразите в Правилах, если ее не зафиксировали в коллективном договоре.
3. Проверьте положения о дисциплинарной ответственности работников, о порядке привлечения к ней.

В Правилах не может быть взысканий, которые не соответствуют статье 192 Трудового кодекса. Например, штрафов за опоздания или грубое общение с клиентами. В противном случае такие положения нужно исключить. Документы по специальной оценке условий труда (СОУТ) Проверьте, что пройдена специальная оценка условий труда.

1. Результаты по общему правилу действительны пять лет.
2. Дополнительно проверьте срок сдачи в Роструд декларации соответствия условий труда.
3. Как показывает практика, инспекторы часто обращают внимание на этот момент.
4. Так, декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Сделать это можно лично или направив почтовое отправление с описью вложения и уведомлением о вручении. Как вариант, направить декларацию можно и электронно, заполнив форму на официальном сайте Роструда. Но для этого у работодателя должна быть квалифицированная электронная подпись.

• Также убедитесь, что все сотрудники ознакомлены с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах (ч.5 ст.15 Закона от 28 декабря 2013 г.
• 426-ФЗ).
• Если подписей нет – то у инспекции появится лишний повод для штрафа.
• Если в компании проведена аттестация (до 1 января 2014 года), то по аналогии сотрудники должны быть ознакомлены с картами аттестации рабочих мест.

Информация об условиях труда на рабочих местах, полученная по результатам аттестации или СОУТ, должна быть обязательно отражена в трудовых договорах с сотрудниками. Если по результатам СОУТ условия на конкретном рабочем месте изменились, нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Инспекторы, как правило, проверяют это требование. Как проверить кадровые документы сотрудников перед проверкой Трудовые договоры Трудовые договоры оформляют с каждым работником не позднее трех дней с даты фактического допуска к работе. То есть количество действующих договоров по общему правилу не может быть меньше количества работников.

Помимо наличия договоров важно проверить, чтобы их содержание отвечало статьям 57, 136 Трудового кодекса РФ. Например, обязательное условие договора – трудовая функция. То есть работа по должности, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретного вида поручаемой работы (абз.3 ч.2 ст.57 ТК РФ, письмо Роструда от 21 января 2014 г.

• ПГ/13229-6-1).
• Должность в договоре должна соответствовать штатному расписанию.
• Также в договоре нужно отразить размер оплаты труда, условия перечисления или выдачи зарплаты.
• Если все договоры шаблонные, то достаточно проверить шаблон и выборочно 5 процентов заключенных договоров, но не менее 10 штук.

Это поможет убедиться, что от шаблона в компании не отступают. Если условия трудового договора менялись, убедитесь, что есть дополнительные соглашения. Новые сведения о сотруднике и работодателе можно вносить прямо в текст договора (ст.57 ТК РФ). В срочных трудовых договорах особое внимание уделите сроку и основанию, по которому он заключен.

Срок и основание должны соответствовать требованиям статьи 59 Трудового кодекса РФ. Если условие о срочном характере договора утратило силу, проверьте, оформлено ли дополнительное соглашение с сотрудником о том, что договор признали заключенным на неопределенный срок. Трудовые книжки В первую очередь следует пересчитать все имеющиеся трудовые книжки сотрудников.

Трудовые книжки оформляют на всех сотрудников, которые проработали в организации более пяти дней (ч.3 ст.66 ТК РФ). Исключение – внешние совместители. Их книжки хранят по основному месту работы. Иногда книжек может быть и больше, если кто-то из сотрудников не забрал свой документ при увольнении.

Такие книжки работодатели обязаны хранить до востребования не менее 75 лет (п.43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, Перечень, утвержденный приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558). По всем книжкам следует провести сплошную проверку. Сверить записи с приказами по личному составу, оформить все недостающие записи о переводах.

Затем проверьте, все ли трудовые книжки зарегистрированы в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Также проверьте подписи всех уволенных сотрудников, которые получили на руки трудовую книжку. Как подготовить к проверке штатное расписание, табели учета рабочего времени, Положение об оплате труда и Положение о защите персональных данных Положение об оплате труда Установите размер доплат за работу в условиях, которые отклоняются от нормальных.

Положение о защите персональных данных Инструкции по охране труда Штатное расписание : Табель учета рабочего времени Личные карточки работников : Расчетный листок График отпусков Согласуйте переносы отпуска, подтвердите согласие документами

Оформите список лиц, имеющих доступ к персональным данным, и бланк заявления о согласии на обработку персональных данных в качестве приложений. В списке лиц, имеющих доступ к персональным данным, установите, к каким сведениям сотрудник имеет доступ, исполняя свои обязанности.

Определите состав персональных данных и порядок, в котором их будут обрабатывать, хранить и передавать другим лицам Разработайте недостающие инструкции по всем видам работ, профессиям и должностям (ч.2 ст.212 ТК РФ, п.5.1 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г.

№ 80). Утвердите инструкции по охране труда с учетом мнения профсоюза (при наличии) Не устанавливайте разную зарплату по одинаковым должностям. Назовите должности по-разному. Если закон устанавливает льготы или ограничения в отношении работы в должности или вида работ, сверьте наименования должностей организации со справочниками ЕТКС, ЕКС или профессиональными стандартами.

Изменяемую величину надбавки (в процентах) не указывайте в штатном расписании. В примечании сделайте ссылку на документ, устанавливающий надбавку Издайте приказ о назначении ответственного за ведение табеля. Внесите исправления, если накануне выходных праздничных дней время работы не сократили на час.

Внутренних совместителей внесите в табель дважды: как основного работника и как совместителя Сверьте сведения в личной карточке с приказами, копией паспорта работника, трудовой книжкой, СНИЛС, документами воинского учета, документами об образовании. Внесите недостающие записи в личную карточку.

Ознакомьте работника под подпись с общими сведениями и о воинском учете (подпись после раздела II), с каждой внесенной записью о приеме и переводе. Проверьте личные карточки уволенных работников, подписи в них Если форма расчетного листка не утверждена, издайте приказ. Предварительно получите мотивированное мнение профсоюза (при наличии).

Заведите журнал выдачи расчетных листков или определите иной порядок, который документально подтвердит, что работники получают сведения о своей заработной плате Разрабатывая график отпусков, документально подтвердите, что учли мнение профсоюза (при наличии).

• Получите отметку в графике.
• Проверьте, чтобы работники были уведомлены о начале отпуска.
• Внесите в график отпусков сведения об использованных отпусках в соответствии с приказами.
• Какая ответственность грозит организации, если она не представит документы для проверки Неправомерное непредставление документов по требованию проверяющих из трудовой инспекции является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

При наличии такого нарушения по заявлению трудовой инспекции суд может вынести предупреждение или наложить штраф: на граждан – в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц организации, например, ее руководителя, – в размере от 2000 до 4000 руб. Это следует из совокупности положений части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как трудовая инспекция оформляет результаты проверки По итогам проведенной проверки, как плановой, так и внеплановой, трудовой инспектор: вносит запись в журнал учета проверок (ч.9 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ); составляет акт проверки (ч.1–5 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Кто обязан вести журнал учета проверок Журнал учета проверок, который заполняют контролирующие ведомства по итогам проведенной проверки, обязаны вести все работодатели (ч.8–9 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г.

1. 141. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью (ч.10 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.
2. 294-ФЗ).
3. По итогам проверки трудовой инспектор заносит в журнал следующие сведения: наименование территориальной трудовой инспекции; даты начала и окончания проведения проверки; продолжительность проверки; дату и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки; цели, задачи и предмет проверки; выявленные нарушения и выданные предписания; фамилии, имена, отчества, должности трудовых инспекторов, которые проводили проверку, и их подписи.

Это следует из положений части 9 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Ответственность за отсутствие журнала у работодателя законодательством не предусмотрена. Если в организации журнал не ведется, то проверяющий укажет на это в акте проверки (ч.11 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.

1. 294-ФЗ).
2. В какие сроки и в какой форме трудовая инспекция должна составить акт проверки По общему правилу акт проверки инспектор составляет в двух экземплярах сразу после окончания проверки (ч.1 и 4 ст.16 Закона от 26 декабря 2008 г.
3. 294-ФЗ).
4. В исключительных случаях на составление акта отводится три рабочих дня.

Это возможно, если для составления документа необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний или экспертиз. Об этом говорится в части 5 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г.

141. Акт должен содержать подробную информацию о проведенной проверке, а именно: дату, время и место составления акта; наименование территориальной трудовой инспекции, сотрудники которой проводили проверку; дату и номер распоряжения (приказа) руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки; фамилию, имя, отчество и должность трудового инспектора, проводившего проверку; наименование проверяемой организации (индивидуального предпринимателя); дату, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемой организации (индивидуального предпринимателя); сведения о внесении записи о проведении проверки в журнал учета проверок либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием журнала проверок; подпись трудового инспектора, проводившего проверку.

Такие требования к содержанию акта установлены в части 2 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Какие документы должен оформить трудовой инспектор, если в ходе проверки будут выявлены нарушения Если в ходе проверки трудовой инспектор выявил нарушение трудового законодательства, то помимо акта он: составляет предписание с указанием сроков устранения выявленных нарушений (п.1 ч.1 ст.17 Закона от 26 декабря 2008 г.

294-ФЗ); оформляет протокол об административном правонарушении в рамках имеющихся полномочий (п.2 ч.1 ст.17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ). При этом за все нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверки, инспектор может привлечь к административной ответственности только один раз (ч.5 ст.4.1 КоАП РФ).

Аналогичную позицию занимают и суды. См., например, постановление Пермского краевого суда от 25 июня 2013 г. № 44а-492-2013. Внимание: неисполнение в установленный срок предписания трудовой инспекции является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность Какие документы могут приложить к акту проверки трудовой инспекциb Предписание об устранении нарушений прикладывается к акту проверки.

Кроме того, к акту могут быть приложены: протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз; объяснения сотрудников организации (предпринимателя), на которых возложена ответственность за нарушения требований законодательства; иные подтверждающие документы (их копии), имеющие непосредственное отношение к результатам проверки.

Об этом говорится в части 3 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Как трудовая инспекция должна вручить организации акт проверки Один экземпляр акта с копиями приложенных документов вручается руководителю организации (иному уполномоченному представителю) под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с ним.

Если акт вручить невозможно или руководитель (уполномоченный представитель) отказывается поставить подпись, то инспекция направляет акт по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой порядок установлен частью 4 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. В каком порядке происходит рассмотрение протокола об административном правонарушении, составленного трудовой инспекцией по результатам проверки Протокол об административном правонарушении, составленный по итогам проверки, свидетельствует о возбуждении административного дела, которое подлежит рассмотрению (ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

Административные дела о нарушениях трудового законодательства рассматривают сами инспекторы, которые и проводили проверку (ч.1 ст.22.2, ч.1, 2 ст.23.12 КоАП РФ, абз.13 ст.357 ТК РФ). Срок рассмотрения – 15 календарных дней (ч.1 ст.29.6 КоАП РФ). В ряде случаев указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч.2 ст.29.6 КоАП РФ).

• При этом на практике большинство дел о правонарушениях в сфере трудового законодательства рассматриваются в день составления протокола.
• По итогам рассмотрения дела трудовой инспектор может вынести постановление : о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу, если сочтет нарушение незначительным.

Об этом говорится в части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Аналогичную позицию занимают и суды. См., например, постановление Тамбовского областного суда от 1 июля 2013 г. № 4-а-119. Копия оформленного постановления вручается работодателю под расписку или высылается в его адрес по почте в течение трех календарных дней со дня вынесения (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

Что контролирует трудовая инспекция?

Инспекция контролирует исполнение норм Трудового кодекса: правильно ли вы оформляете договор, вовремя ли выплачиваете зарплату и соблюдаете ли условия труда. Она защищает сотрудников от недобросовестных работодателей и проводит плановые и внеплановые проверки.

Как узнать о внеплановой проверке?

Узнать о предстоящей неналоговой проверке можно на сайте proverki.gov.ru. Это единый реестр плановых и внеплановых проверок МЧС, ФМС, трудовой инспекции и других служб. Чтобы получить информацию, в специальных графах укажите ОГРН, ИНН, название компании и нажмите кнопку «Найти».

Что проверяет инспекция по труду по жалобе?

Что проверяет трудовая инспекция — Государственная инспекция труда, сокращенно — ГИТ, проверяет, как работодатели соблюдают Трудовой кодекс и правила охраны труда: верно ли оформляют документы, есть ли задержки в выплате зарплаты и в каких условиях трудятся работники.

1. Если инспекция найдет нарушения, то выпишет работодателю предписание, по которому он обязан будет их устранить.
2. Если проигнорировать предписание, инспекторы придут снова и накажут строже.
3. Проверить работодателя могут двумя способами: запросить документы или приехать по юридическому адресу.
4. В первом случае это называют документарной проверкой, во втором — выездной.

Документарная проверка. В этом случае трудовой инспектор не приезжает в компанию, а запрашивает документы удаленно. Работодатель должен прислать нужные документы по эл. почте, обычной почтой, курьером или самостоятельно привезти по адресу трудовой инспекции.

Документы нужно отправить в течение 10 рабочих дней. Оригиналы отправлять не обязательно, достаточно заверенных копий с подписью ИП, руководителя компании или доверенного лица. Если предоставленной информации недостаточно, трудовая пришлет официальный запрос на предоставление дополнительных сведений. Эти документы нужно также отправить за 10 рабочих дней.

В случае если трудовую инспекцию не убедят документы, назначат выездную проверку. Выездная проверка. При выездной проверке инспекторы приедут на место работы: в офис, больницу, школу или на завод. Например, на работодателя поступила жалоба о том, что в компании по производству красок сотрудникам не выдают рабочую обувь.

1. Проверяющие приедут на производство, посмотрят, в каких условиях работают сотрудники, и могут задать им уточняющие вопросы.
2. Обе проверки могут проходить как в плановом режиме, так и во внеплановом.
3. Плановая проверка.
4. Ежегодно Роструд публикует план проверок, где указывает тех работодателей, к которым придут проверяющие.

О такой проверке работодателям напоминают за три рабочих дня. Плановые проверки проводят в зависимости от присвоенной работодателю категории риска. Чем выше риск работодателя, тем чаще его проверяют:

• Высокий риск — раз в 2 года.
• Значительный риск — раз в 3 года.
• Средний риск — раз в 5 лет.
• Умеренный риск — раз в 6 лет.

Если работодателя относят к категории низкого риска, то плановых проверок не проводят. К таким работодателям могут приехать только с внеплановой проверкой. Внеплановая проверка. Причин для внеплановой проверки может быть две:

1. Жалоба сотрудника или группы сотрудников.
2. Истек срок предписания на устранение нарушений. Это значит, что трудовая инспекция ранее приходила с проверкой, выявила нарушения и потребовала их устранить в положенный срок, чего работодатель не сделал.

В этом случае работодателя должны уведомить не позднее чем за сутки до начала проверки. Исключение — если жизни и здоровью сотрудников угрожает опасность.

Что может стать поводом для проведения внеплановой проверки?

По какому поводу может прийти инспектор? — Законным поводом для внеплановой проверки ГИТ могут стать любое выявленное нарушение работодателем норм трудового права. Инспекторы получают информацию от органов государственной власти или из СМИ. Но чаще всего проверки происходят по заявлениям работников о нарушении их трудовых прав.Инспектор по труду обязательно придет проверить, исполнил ли работодатель ранее выданные предписания.Внеплановая проверка не обойдет стороной работодателя, если на предприятии произошел несчастный случай.

Что может служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя государственным инспектором труда?

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции — Поводом для внеплановых проверок ГИТ могут стать (ст.360 Трудового кодекса):

окончание срока, в течение которого работодатель должен был устранить ранее выявленное нарушение; обращение работника (с изложением фактов нарушения его прав работодателем); письменный запрос сотрудника проверить условия и охрану труда на предприятии, где он работает; поступление сведений о допущенных нарушениях из различных источников, например, от чиновников других ведомств или из средств массовой информации (в сфере невыплаты зарплаты, уклонения от заключения трудового договора, несоблюдения требований по охране труда и т.д.); наличие приказа / распоряжения руководителя ГИТ (или его заместителя) о проведении проверки в отношении определенных работодателей, согласно поручениям Президента, Правительства РФ, по требованию прокурора.

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника проводится чаще, чем по другим основаниям. В заявлении он обязан достоверно указать свои персональные данные, так как анонимные обращения ГИТ не рассматривает. Но вправе попросить скрыть их от работодателя во время проверки ( п.2 ст.358 Трудового кодекса).

1. Отзыв жалобы не является поводом прекратить проверку или отменить ее результаты.
2. Работникам надзорного органа следует четко знать, когда проводится внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях она назначается.
3. Так, если для проведения выездной проверки не имелось вышеперечисленных оснований, это является грубым нарушением со стороны инспекторов (ст.20 закона № 294-ФЗ).

Результаты, документально зафиксированные в ходе таких выездных мероприятий, признаются недействительными и подлежат отмене по заявлению проверяемого работодателя — они не служат доказательством выявленных нарушений трудового законодательства. ГИТ должен уведомить работодателя о предстоящей внеплановой проверке не менее чем за сутки, за исключением случаев, когда основанием внезапных выездных мероприятий является обращение работника по поводу нарушения его трудовых прав, заявления о нарушениях, влекущих угрозу причинения вреда жизни, здоровью работников, приведших к невыплате в срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее МРОТ (ст.360 ТК РФ).

Кто может подать жалобу в трудовую инспекцию?

Подача жалобы в трудовую инспекцию является законным правом любого работника, чьи права или законные интересы были нарушены или оспорены в результате противоправных действий начальства или третьих лиц. Государственным надзором за соблюдением прав работников занимается инспекция по труду и заработной плате.

• трудового законодательства
• иных нормативных актов, описывающих нормы трудового права

Граждане подают заявление в трудовую инспекцию, если работодатель принял незаконное решение или совершил противоправное действие. Получив обращение, трудовая инспекция осуществляет работу по контролю:

• соблюдения законов и подзаконных актов, а также предписаний об устранении нарушений
• правильности и обоснованности составления протоколов об административных правонарушениях
• правильности подготовки других материалов, необходимых для привлечения виновных к ответственности
• законности решений начальника о заключении, изменении или прекращении трудового договора
• обстоятельств и причин выявленных на производстве нарушений

После рассмотрения заявления от работника сотрудники комиссии принимают решения, направленные на устранения обнаруженных нарушений и восстановление трудовых прав граждан. При необходимости органы комиссии занимаются рассмотрением дел об административных правонарушениях.

Как трудовая инспекция проводит проверку?

Может ли работник обратиться в ГИТ по истечении срока исковой давности? — ТК РФ умалчивает о сроках обращения работника в трудовую инспекцию. В ст.392 кодекса установлены лишь сроки обращения в суд, которые, в сущности, являются сроками исковой давности.

В связи с этим распространена ситуация, когда работник подает жалобу в ГИТ по истечении указанных сроков. Трудовая инспекция по жалобе проверку проводит и в случае выявления нарушения выдает работодателю предписание. Хотя по сути ГИТ является надзорным органом, а не органом по разрешению трудовых споров, на практике такие предписания успешно обжалуются в суде.

Так, суды поясняют, что цель предписаний — защита нарушенных прав сотрудника. Для самостоятельной их защиты установлены сроки исковой давности. Действуя в интересах работника, ГИТ должна также соблюдать эти сроки. Возможность обращаться в инспекцию в течение неопределенного срока позволила бы работникам злоупотреблять своим правом на защиту.

Кто проводит внеплановую проверку?

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу КонсультантПлюс: примечание. В 2022 году внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 N 336. Перспективы и риски арбитражных споров.

Ситуации, связанные со ст.10 1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 127-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); (п.1.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ) 2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (в ред.

• Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 03.07.2016 N 277-ФЗ ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред.

Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред.

Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); (пп.

«в» в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) нарушение требований к маркировке товаров; (пп. «г» введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ) 2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора); (п.2.1 в ред.

• Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п.3 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ) 3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. (часть 3.2 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ) (см.

1. Текст в предыдущей редакции ) 3.3.
2. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются. (часть 3.3 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3.4. По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Часть 3.4 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ) 3.5. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(часть 3.5 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ) 4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

1. В ред. Федеральных законов от 26.04.2010 N 66-ФЗ, от 03.07.2016 N 277-ФЗ, от 18.04.2018 N 81-ФЗ ) (см.
2. Текст в предыдущей редакции ) 6.
3. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 7. Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

• В ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) 8.
• В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 12.03.2014 N 33-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 9. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 10. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

В ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 11. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются: 1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; (в ред.

Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи; 3) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки; 4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации; 5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля; 6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.12.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов. (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 13.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 33-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 14. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.15.

• Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.16.
• О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

(в ред. Федеральных законов от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 03.07.2016 N 277-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 17. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 18. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.19.

Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок. (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) (см.

Текст в предыдущей редакции ) 20. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.21.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

Какой причины внеплановой проверки не существует?

Основания для внеплановой проверки: —

1. У субъекта хозяйствования в ходе последней проверки были выявлены нарушения или недостатки, которые должны быть исправлены к определенной дате в соответствии с предписанием. Если недостатки в назначенный срок не устранены, ведомство может инициировать внеплановую проверку.
2. Представление должностных лиц государственного или муниципального контроля, содержащее мотивированное мнение о необходимости проведения проверки по конкретному субъекту хозяйствования. Поводом для составления такого документа может послужить выявление угрозы жизни или здоровью человека, животным, растениям, безопасности страны, при высоком риске нанесения урона особо ценным объектам культурного наследия, а также при наличии сведений о свершившемся факте причинения такого ущерба.
3. Основанием для проведения внеплановой проверки является представление контролирующего органа, вызванное нарушением прав потребителей (при наличии заявления пострадавшего физлица, ранее обращавшегося к субъекту, нарушившему его права, но не получившего ответа или удовлетворения своих требований).
4. Представление контролирующего органа, основанное на выявлении нарушений правил маркировки товаров или обращения продукции, подлежащей обязательной маркировке.
5. Распоряжение руководителя госоргана, реализующего надзорные функции, изданное на основании поручения Президента страны, Правительства, требования прокурора.

Какой причины внеплановой проверки не существует? Основанием для принятия решения о проведении внеплановых мероприятий не могут служить анонимные обращения и заявления, либо подозрения инспектора о наличии нарушений при отсутствии документальных подтверждений этого факта.

После поступления обращения или жалобы от сторонних лиц, СМИ назначается предварительная проверка, по итогам которой никакие меры наказания не применяются, а только лишь принимается решение о необходимости проведения внеплановой проверки или об отсутствии оснований для более детального рассмотрения предмета заявления.

Читайте также: Выездная проверка вне плана назначается в ситуациях, когда документарный мониторинг не дает возможности оценить полноту соответствия деятельности субъекта хозяйствования требованиям законодательства. Сотрудники надзорного органа перед началом выездных проверочных мероприятий обязаны предоставить субъекту хозяйствования документы, подтверждающие правомерность действий и полномочия проверяющего.

В ходе проверки могут изучаться документы предприятия (или ИП), обследоваться здания, помещения и прилегающая территория. В зависимости от того, каким органом проводится проверка, применяются дополнительные регламентирующие правовые акты. Например, проверка пожарной безопасности осуществляется специалистами Госпожнадзора в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от 30.11.2016 г.

№, а проверка соблюдения норм трудового законодательства проводится ГИТ на основании Трудового кодекса РФ. Когда государственный надзорный орган должен предстоящие проверочные мероприятия, осуществляется это путем подачи в прокуратуру по месту ведения деятельности проверяемого субъекта типовой формы заявления.

• отсутствуют документальные подтверждения необходимости проверки;
• нет оснований для назначения выездной проверки;
• полномочий надзорного органа недостаточно для проведения заявляемых мероприятий;
• по озвученному предмету уже проводится проверка другим контролирующим органом.

Если основания для проведения внеплановой проверки обусловлены высоким риском возникновения угрозы госбезопасности или сохранности объектов культурного наследия, наличием угрозы здоровью или жизни граждан, а также при наличии предпосылок возникновения чрезвычайной ситуации, надзорные инстанции могут начать проверку срочно — без согласования с прокуратурой. © 2006 — 2022 Все права защищены. При полном и частичном использовании материалов, активная ссылка на spmag.ru обязательна, при условии соблюдения правил перепечатки. Читать подробнее: Основания для проведения внеплановой проверки

На каком основании Роспотребнадзор может провести внеплановую проверку?

Page 2 — 4.1. Специальные требования к порядку организации и проведения плановой проверки приведены в Закона N 294-ФЗ.4.2. По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, если иное не определено действующим законодательством.

Например, согласно Закона N 294-ФЗ в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г.

N 944.4.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых территориальными органами Роспотребнадзора в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем территориального органа Роспотребнадзора (его заместителем), доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте территориального органа Роспотребнадзора в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

• Требования к содержанию ежегодных планов проведения плановых проверок указаны в Закона N 294-ФЗ.4.4.
• Отсутствие оснований проведения плановой проверки ( и Закона N 294-ФЗ) относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ( Закона N 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица.4.5.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

• 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Приведенный выше перечень оснований является закрытым, то есть не допускается проведение плановых проверок по не указанным в нем основаниям. В период между плановыми проверками в случаях, указанных в действующем законодательстве, могут быть проведены внеплановые проверки и процессуальные мероприятия, предусмотренные, в частности, Российской Федерации об административных правонарушениях.4.6.

1. Проекты ежегодных планов направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
2. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов Роспотребнадзора о проведении совместных плановых проверок с иными органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля.
3. Органы Роспотребнадзора должны рассмотреть указанные выше предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направить в соответствующие органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок, подписанные руководителями органов Роспотребнадзора либо их заместителями.
4. Ежегодные планы проведения плановых проверок направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
5. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» (www.genproc.gov.ru) в срок до 31 декабря текущего календарного года.

• — проверка проводится в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц;
• — недопустимо проведение в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
• При установлении прокурорами несоответствия представленных органами Роспотребнадзора конкретных пунктов проектов планов требованиям законодательства подобные пункты исключаются из сводного плана, о чем мотивированно уведомляется соответствующий орган Роспотребнадзора.

4.8. При подготовке к проведению плановой проверки должностным лицом Роспотребнадзора должны быть изучены сведения относительно ранее проведенных в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) мероприятий государственного контроля (надзора).

Территориальным управлениям Роспотребнадзора рекомендуется предварительно запросить в территориальном органе ФНС России сведения об юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, из которых, например, можно узнать место нахождения, данные руководителей и участников (учредителей), наличие филиалов (представительств) и т.п.

КонсультантПлюс: примечание. Постановления Правительства от 19.06.2002 и от 16.10.2003 утратили силу в связи с изданием Правительства РФ от 19.05.2014 N 462, утвердившего новые, взимаемой за предоставление сведений содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Согласно Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, сведения о юридических лицах, содержащиеся в указанном государственном реестре, в электронном виде органам государственной власти предоставляются бесплатно.

Аналогичное правило закреплено в Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630. Кроме того, информация, необходимая для отнесения проверяемого лица к средним, малым или микропредприятиям (о выручке от продажи товаров, работ, услуг; о численности работников проверяемого лица и т.п.), содержится в формах статистической отчетности, утвержденных Федеральной службы государственной статистики от 23.09.2008 N 235 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий на 2009 год».

До проведения проверки рекомендуется запросить необходимые данные в территориальных органах Росстата в отношении конкретных проверяемых лиц.4.9. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно и Закона N 294-ФЗ.

1. Таким образом, плановая проверка может быть:
2. — документарной;
3. — выездной.
4. Форму проведения проверки избирает руководитель (заместитель руководителя) органа Роспотребнадзора и указывает в распоряжении о проведении проверки.

4.10. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом Роспотребнадзора не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа Роспотребнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом ( Закона N 294-ФЗ).

• Нарушение рассматриваемого срока относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок ( Закона N 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица.
• В целях обеспечения доказательства надлежащего уведомления лица о предстоящей проверке под иным доступным способом следует понимать такое уведомление, которое может впоследствии быть подтверждено в рамках проверки действий должностных лиц Роспотребнадзора со стороны органов прокуратуры или суда.
• При направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении необходимо учитывать, что лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, в судебной практике признаются извещенными надлежащим образом.
• Помимо направления указанного уведомления заказным почтовым отправлением Закона N 294-ФЗ допускает иные доступные способы уведомления.
• В связи с возможными неточностями в работе почты рекомендуется в указанный срок вручать копию распоряжения о проверке непосредственно уполномоченному представителю проверяемого лица (индивидуальному предпринимателю) с получением расписки о получении копии распоряжения о проведении проверки или отметки (штампа) на втором экземпляре копии распоряжения, содержащей дату и время получения, а также подпись и данные подписанта (ФИО, должность).
• В случае отдаленного нахождения проверяемого лица копия распоряжения о проверке может быть направлена посредством факсимильной связи с последующим получением обратно по каналу факсимильной связи копии распоряжения, содержащей отметку о получении копии документа уполномоченным представителем проверяемого лица с указанием даты и времени получения, а также включающей подпись и данные подписанта (ФИО, должность).

4.11. В отношении малых и микропредприятий (субъектов малого предпринимательства) и Закона N 294-ФЗ установлен специальный (уменьшенный и объединенный) срок проведения плановых выездных проверок в размере 50 и 15 часов в год, соответственно (более подробно см.

Раздел 6 Методических рекомендаций).4.12. Особенности проведения плановых проверок членов саморегулируемых организаций указаны в, и Закона N 294-ФЗ. В случае проведения в отношении члена саморегулируемой организации плановой проверки следует в обязательном порядке уведомить данную саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя в ходе проверки.

Читать подробнее: 5. Внеплановая проверка

Что проверяет трудовая инспекция при выездной проверке?

Что проверяет трудовая инспекция и как подготовиться Обычно это информация: по кадровому учету: трудовые договоры и личные дела, графики отпусков, приказы. Также штатное расписание, внутренние нормативные акты и остальные документы, которые инспектор сочтет нужными для проверки

Что не имеет права делать государственный инспектор труда?

Отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда —

Какие документы может проверить трудовая инспекция?

Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией —

• невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
• установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
• невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
• поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
• жалоба работника на нарушение трудовых прав;
• запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
• приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.

Какие проверки проводят государственные инспекторы труда?

Государственный инспектор труда – это должностное лицо Федеральной инспекции труда, наделенное полномочиями по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основные полномочия государственных инспекторов труда и порядок осуществления их надзорно-контрольной деятельности закреплены в Трудовом кодексе РФ и Положении о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875.

Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора имеют право:

• в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений уста­новленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
• запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
• изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
• расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
• предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в уста­новленном порядке;
• направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж но охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
• запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда;
• составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причинен­ного здоровью работников на производстве;
• предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке условий труда;
• принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

• соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей – физических лиц и работодателей – юридических лиц (организаций);
• хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей: организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1. Истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2. Поступление в федеральную инспекцию труда:

• обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и (или) надзор, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
• обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;
• обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
• запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
• наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка в случае обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Не допускается предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки в случае обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав или запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте. Порядок обжалования решений государственных инспекторов труда установлен ст.361 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает административный и (или) судебный порядок обжалования решений государственных инспекторов труда, предоставляя возможность выбора одного из них.

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений Главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке.

Как оформляются результаты государственных проверок по охране труда?

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу 1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

1. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.2.
2. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля; 3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.3.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.4.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

• Часть 4 в ред.
• Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) 5.
• В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ) (см.

текст в предыдущей редакции ) 6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.7.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 9. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.10.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). (в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.12.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.