Директор Российского ресурсного центра «Международной Амнистии» Сергей Никитин представил Годовой доклад «Международной Амнистии»–2005 на пресс-конференции в Москве 25 мая 2005 года.

Годовой доклад является ключевой ежегодной публикацией всемирной правозащитной организации «Международная Амнистия», дающей всесторонний обзор состояния прав человека в мире за прошедший год.

Годовой доклад МА–2005 охватывает 149 стран, представляет информацию по важнейшим проблемам современности в области прав человека с точки зрения «Международной Амнистии», и отражает деятельность организации в течение истекшего года по отстаиванию прав человека и противодействию конкретным нарушениям во всём мире.

Одновременно презентация Годового доклада МА–2005 прошла в Лондоне, где его представила Генеральный секретарь «Международной Амнистии» Айрин Кан, и других городах планеты.

В докладе рассматривается период с января по декабрь 2004 года

Права человека по-прежнему грубо нарушались в ходе непрекращающегося конфликта в Чеченской Республике (Чечне) вопреки заявлениям официальных лиц о «нормализации» ситуации.

Сотрудники спецслужб и правоохранительных органов фактически пользовались полной безнаказанностью. Вооруженные формирования чеченской оппозиции несут ответственность за многочисленные нарушения прав человека, включая подрывы фугасов и взятие заложников, в результате чего погибли сотни людей.

Правозащитники и граждане, обратившиеся за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека, подвергались запугиванию и нападкам; некоторые из них «пропали без вести» или были убиты.

Несколько тысяч вынужденных переселенцев из Чечни по-прежнему оставались в Ингушетии, несмотря на давление со стороны властей, настаивающих на их возвращении. Ситуация с правами человека в Ингушетии осложнилась после нападения на Ингушетию чеченских боевиков в июне.

Сведения о пытках и жестоком обращении с заключенными в местах лишения свободы поступали из различных мест Российской Федерации.

Во многих регионах отмечались нападения на представителей этнических и национальных меньшинств, некоторые из которых закончились летальным исходом. Тем не менее лица, виновные в агрессивных действиях на расовой почве, редко привлекались к ответственности.

Краткая справка

В марте Владимир Путин был переизбран на пост Президента Российской Федерации. Международные наблюдатели отметили, что выборы были «хорошо организованы», однако выступили с критикой в адрес контролируемых государством СМИ, открыто отдававших предпочтение Путину.

По официальной статистике, порядка 25,5 миллиона россиян имели доход ниже прожиточного минимума. Массовые протесты вызвал проект реформы системы социальных льгот, предусматривающий замену льгот на транспортные, коммунальные и медицинские услуги ежемесячными денежными выплатами.

В июне был принят закон, запрещающий проведение демонстраций в общественных местах, в том числе вблизи от президентских резиденций, зданий судов и тюрем, а также налагающий строгие ограничения на организацию митингов и общественных мероприятий. Поступали сообщения о разгоне демонстраций правоохранительными органами с применением силы.

Срок предварительного задержания лиц без предъявления обвинений, подозреваемых в причастности к «террористической» деятельности, продлен до 30 суток. В июне Государственная Дума приняла закон об ужесточении уголовной ответственности за терроризм; срок максимального наказания увеличился с 20 лет до пожизненного заключения.

В декабре Дума проголосовала за отмену прямых выборов губернаторов регионов в пользу назначения новых губернаторов президентом, невзирая на широкую критику законопроекта, ограничивающего гражданские и политические права.

Третий раз подряд Комитет ООН по правам человека отказался принять проект резолюции по ситуации в Чечне. В октябре Комитет по юридическим вопросам и правам человека в своем докладе Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) охарактеризовал ситуацию с правами человека в Чечне как «катастрофическую».

Продолжали поступать сообщения об «исчезновениях», убийствах, пытках и жестоком обращении с гражданскими лицами в ходе чеченского конфликта. Многие из этих нарушений были совершены российскими федеральными войсками и правоохранительными органами Чечни в ходе целевых спецопераций.

В большинстве случаев российские и чеченские власти не смогли обеспечить безотлагательного, независимого и тщательного расследования предполагаемых нарушений прав человека в отношении мирного населения.

Участились сообщения о предполагаемых нарушениях, особенно «исчезновениях», ответственность за которые лежит на так называемых «кадыровцах» - сотрудниках чеченской силовой структуры под командованием первого заместителя премьер-министра Чечни Рамзана Кадырова.

Cообщается, что в феврале кадыровцы задержали и привезли из разных районов Чечни свыше 80 родственников Омара Хамбиева, бывшего министра здравоохранения. По имеющимся данным, кадыровцы подвергли их пыткам и жестокому обращению для того, чтобы заставить Хамбиева прекратить свои выступления по поводу ситуации в Чечне и заставить сдаться его брата Магомеда Хамбиева, полевого командира одного из отрядов боевиков.

В два часа ночи 27 марта на территорию села Дуба-Юрт въехали несколько бронетранспортеров, в которых находились люди в камуфляже и масках. В ходе «зачистки» неизвестные вооруженные люди обыскали девятнадцать домов и задержали одиннадцать человек. Трое из задержанных были вскоре отпущены.

Тела остальных задержанных были обнаружены 9 апреля в нескольких километрах от села. Как сообщается, среди нанесенных им увечий имелись следы пыток и многочисленные огнестрельные ранения.

В апреле Северо-Кавказский окружной военный суд Ростова-на-Дону оправдал четырех бойцов спецназа военной разведки, обвиняемых в убийстве шестерых гражданских лиц в Чечне. Несмотря на то, что спецназовцы признали факт убийства, суд постановил, что действия военных ненаказуемы, так как они выполняли приказ.

Данное решение вызвало широкую волну критики; впоследствии Верховный суд Российской Федерации отменил вердикт. Новое судебное разбирательство назначено на октябрь.

Нарушения прав человека со стороны боевиков

Февральский взрыв в московском метро в час пик унес 41 жизнь, свыше ста человек получили ранения. Президент Путин сразу же возложил ответственность за данный теракт на лидера чеченских сепаратистов Аслана Масхадова, однако тот не признал обвинений. Ни одна из группировок боевиков так и не взяла на себя ответственность за это преступление.

В мае во время парада, посвященного Дню Победы, на стадионе «Динамо» в городе Грозном прогремел взрыв, в результате которого погиб президент Чеченской Республики Ахмад Кадыров. В числе убитых оказалась восьмилетняя девочка.

В августе в небе над центральной частью России взорвались два пассажирских самолета, погибло примерно 90 человек.

В сентябре в городе Беслане в Северной Осетии боевики захватили в заложники свыше 1000 человек, находившихся на тот момент в школе, среди которых оказалось несколько сотен детей. Сообщается, что в результате подрыва взрывчатки в школе, а также последующей перестрелки, возникшей между террористами, вооруженными местными жителями и силовиками, погибло около 350 человек.

Ответственность за взятие заложников и взрывы на борту самолетов взял на себя Шамиль Басаев, лидер чеченской вооруженной оппозиции. Эти события спровоцировали опасения дальнейшего роста напряженности в нестабильном северо-кавказском регионе.

Насилие в отношении женщин в Чечне

Женщины все чаще подвергаются арестам и пыткам, направленным на то, чтобы заставить их признаться в сотрудничестве с чеченскими боевиками. Поступали сообщения о случаях изнасилования содержащихся под стражей женщин.

«Мадину» (вымышленное имя) задержали в апреле российские военнослужащие. Женщине завязали глаза и доставили в Ханкалу, главную военную базу Министерства обороны РФ в Чечне. «Мадину» продержали под стражей две недели, где якобы каждый день пытали током. Утверждается также, что несколько офицеров заставляли «Мадину» раздеваться, били ее, домогались ее и угрожали изнасиловать.

Спустя две недели женщину освободили из-под стражи, сообщив, что она была задержана по ошибке. «Мадина» утверждает, что ее обещали убить, если она кому-нибудь расскажет о случившемся.

Как сообщается, 5 и 9 января Милану Оздоеву, вдову из села Котар-Юрт Ачхой-Мартановского района Чечни, допрашивал сотрудник российских силовых структур. По словам соседей Миланы, 19 января в ее дом пришли несколько мужчин и увели женщину с собой. Они не разрешили Милане взять с собой двухмесячного ребенка. С тех пор Оздоева «пропала без вести».

В декабре Чечню посетила Специальный докладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин. В своем заявлении Специальный докладчик обратила внимание общественности на атмосферу страха и нестабильности в регионе, вызванную многочисленными нарушениями прав гражданского населения со стороны силовых ведомств и незаконных чеченских вооруженных формирований.

Распространение конфликта за пределами Чечни

Сообщения о нарушениях прав человека, характерных для чеченского конфликта, стали все чаще поступать из Ингушетии и других республик Северного Кавказа. Спецоперации («зачистки»), проводимые российскими федеральными силами и чеченскими силовыми структурами, сопровождались случаями «исчезновения» и убийства граждан. Нападения незаконных вооруженных формирований на Ингушетию повлекли за собою смерть множества людей.

Палаточные городки вынужденных переселенцев из Чечни были ликвидированы; власти усилили давление на чеченских переселенцев, настаивая на их возвращении домой, несмотря на обоснованные страхи тех в связи с нестабильностью ситуации в Чечне.

В марте исчез старший помощник прокурора Ингушетии Рашид Оздоев. Сообщается, что его машину остановили вооруженные люди, по-видимому сотрудники ФСБ. Поступили сообщения о том, что Оздоева доставили на военную базу в Ханкалу и содержали в изоляторе под другим именем.

По состоянию на конец 2004 года местонахождение Оздоева установить не удалось. По роду своей деятельности Оздоев не раз пытался обратить внимание ингушских и российских федеральных властей на противоправные действия ФСБ.

В марте погибли двое студентов. Машина, в которой они находились вместе с двумя другими молодыми людьми, была обстреляна с вертолета. Бездействие властей в расследовании данного убийства привело к демонстрации протеста в Назрани (Ингушетия), в ходе которой полиция задержала множество студентов. Сообщается, что их избили и угрожали исключить из университета.

В июне ингушская милиция и российские федеральные силовые структуры провели спецоперацию по «зачистке» места компактного проживания беженцев из Чечни, расположенного на территории бывшей молочно-товарной фермы в поселке Альтиево (Назранский район Ингушетии). Сообщается, что в ходе досмотра помещений сотрудники спецслужб приказали проживавшим там людям (более 1000 человек) освободить территорию.

Сообщается также, что во время проведения данной операции сотрудники спецслужб прибегли к чрезмерному применению силы, например неоднократно стреляли в воздух и стены. По имеющимся данным, нескольких женщин заставили частично раздеться на глазах у мужчин. Вынужденным переселенцам велели покинуть лагерь в течение двух дней, пригрозив сжечь поселение в противном случае. В ходе спецоперации тридцать шесть человек были арестованы; им было отказано в связи с внешним миром. Большинство задержанных были освобождены спустя пять дней, девять оставшихся - лишь через месяц.

Преступления расистского характера

Жертвами нападений на расовой почве становились представители этнических и национальных меньшинств, в том числе иностранные студенты и беженцы. Информационно-аналитический центр «Сова» сообщил о 44 убийствах на расовой почве.

Поступали также сообщения об актах вандализма в отношении еврейских храмов и кладбищ. Расследования нападений расистского характера зачастую проводятся спустя рукава, и при этом они квалифицируются как хулиганство, а не как преступления на почве расовой ненависти, за что предусмотрено более строгое наказание.

19 июня у себя дома в Санкт-Петербурге был застрелен Николай Гиренко, известный правозащитник и эксперт по вопросам расовой дискриминации. Он возглавлял Комиссию по правам национальных меньшинств в Санкт-Петербургском союзе ученых.

Гиренко по поручению властей провел несколько исследований, посвященных группировкам неонацистов и «скинхедов». Он неоднократно предостерегал общественность в связи с активизацией деятельности подобных группировок.

Многие уверены в том, что убийство Гиренко связано с его правозащитной деятельностью и проводившейся им кампанией по ликвидации расовой дискриминации.

В феврале в Воронеже банда подростков зарезала 24-летнего студента медицинского института из Гвинеи-Бисау, Антониу Амару Лима. В сентябре трое молодых людей предстали перед судом по обвинению в убийстве на расовой почве и были приговорены к лишению свободы сроком от девяти до семнадцати лет. Решение суда приветствовалось как важнейший прецедент в борьбе с расовой дискриминацией в Российской Федерации.

В феврале оглашен вердикт по делу о нападении группы из 150 «скинхедов» на торговцев (многие из которых принадлежали к этническим меньшинствам) на московском рынке «Ясенево» в апреле 2001 года. Только пятеро из 150 обвиняемых в нападении предстали перед судом. Двое получили оправдательный приговор, двое - приговорены к условной мере наказания, еще одного суд приговорил к лишению свободы сроком на шесть месяцев.

В феврале в Санкт-Петербурге была зарезана девятилетняя таджикская девочка Хуршеда Султанова. По пути домой на девочку, ее отца и ее 11-летнего двоюродного брата напала банда подростков, вооруженных кастетами, цепями, палками и ножами. Сообщается, что нападающие выкрикивали расистские оскорбления. Сотрудники милиции отметили в протоколе, что Султановой нанесли 11 ножевых ранений в грудь.

Несмотря на то, что несколько подростков были задержаны по подозрению в убийстве девочки, по состоянию на конец года никто не привлечен к ответственности за данное преступление. По имеющейся информации, прокуратура исключила расистскую подоплеку убийства.

В декабре семеро подростков приговорены к лишению свободы сроком от двух с половиной до десяти лет за убийство таджикской девочки Нулуфар Сангоевой в Санкт-Петербурге в 2003 году.

Дискриминация в отношении чеченцев остается повсеместным явлением в Российской Федерации. Зачастую по требованию милиции они подвергаются обязательной проверке документов и личному досмотру. После февральского теракта в московском метро и сентябрьского захвата заложников в Беслане правозащитные организации отметили рост числа и более жестокий характер нападений на чеченцев и других выходцев с Кавказа, проживающих в Москве и других городах.

Несмотря на отрицание этого факта со стороны властей, туркам-месхетинцам, проживающим на территории Краснодарского края, по-прежнему отказывали в предоставлении гражданства и регистрации, в результате чего они подвергались дискриминации практически во всех сферах повседневной жизни, включая образование, трудоустройство и медицинское обслуживание.

В Санкт-Петербурге цыгане стали объектом специальной операции милиции; в других регионах страны они подвергаются нападениям расистского характера.

20 мая под предлогом борьбы с воровством и попрошайничеством милиция Санкт-Петербурга начала операцию «Табор». В ходе операции было задержано несколько сот человек, в основном цыган.

21 мая люди в форме, по всей видимости, являющиеся сотрудниками милиции, провели спецоперацию в цыганском поселении, расположенном в одном из районов Санкт-Петербурга - Обухово. Как сообщается, они приказали цыганам немедленно покинуть поселение, изъяли у них все деньги, стреляли в воздух и сожгли две времянки.

Правозащитники

Правозащитники и граждане, обращавшиеся за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека, подвергались запугиванию; некоторых из них пытали и убили.

29 января вооруженными людьми в камуфляже задержан Имран Эжиев, руководитель Северо-Кавказского отделения «Общества российско-чеченской дружбы». Его доставили в отделение милиции станицы Слепцовская (Ингушетия), где, по имеющейся информации, сотрудники милиции избивали его и угрожали устроить ему «пропажу без вести». Эжиева освободили из-под стражи на следующий день после вмешательства председателя Комиссии по правам человека при Президенте РФ.

Как сообщается, сотрудники федеральных войск задержали Анзора Покаева в ходе обыска в его доме в деревне Старые Атаги (Чечня) в апреле. Труп Покаева со следами огнестрельных ранений был обнаружен на обочине дороги на следующее утро.

Отец Покаева и девять других граждан в 2003 году подали иск в Европейский суд по правам человека по факту «исчезновения» в апреле 2002 года своих родственников, в том числе брата Анзора Покаева, Амира.

В августе Московский городской суд приговорил узбекского правозащитника Бахрома Хамроева к полутора годам лишения свободы за незаконное хранение наркотиков. Существуют опасения, что улики были сфабрикованы. В ноябре один из судов Пермской области, где Хамроев отбывал срок наказания, принял решение о его условно-досрочном освобождении.

В мае президент Путин выступил с беспрецедентной критикой неправительственных организаций, подвергнув сомнению истинную мотивацию многих из них. В августе Дума приняла в первом чтении проект поправок к Налоговому кодексу; изменения накладывают значительные ограничения на источники финансирования неправительственных организаций.

Свобода СМИ

Журналисты подвергались критике со стороны правительства, а также преследованию и запугиванию со стороны как властных структур, так и негосударственных субъектов. После захвата заложников в Беслане высказывалась озабоченность в связи с тем, каким образом правительство предоставляло информацию о данном событии, а также тем, что журналистам чинили препятствия в сборе информации.

В сентябре журналистка Анна Политковская сообщила, что, выпив чашку чая, потеряла сознание на борту самолета, направлявшегося на Северный Кавказ. По прибытии в Ростов-на-Дону Политковскую увезли в больницу и поместили в отделение интенсивной терапии. Позже врачи сказали ей, что, вероятно, ее пытались отравить, но медицинским работникам велели уничтожить результаты первоначальных анализов. Политковская не раз подверглась задержанию и запугиванию в связи с ее репортажами из Чечни.

Пытки и жестокое обращение

Согласно имеющейся информации, пытки и жестокое обращение со стороны сотрудников милиции с целью выбить признание по-прежнему остаются обычным явлением. Расследования по обвинениям в применении пыток и жестоком обращении проводились редко и зачастую халатно, что способствовало поддержанию атмосферы безнаказанности.

В июне 15-летнего Виктора Кнауса из Волгоградской области силой заставили признаться в убийстве двух детей. Сообщается, что сотрудники милиции избивали подозреваемого.

По имеющимся данным, бойцы спецподразделений Управления исполнения наказаний причастны к избиению задержанных и другим видам жестокого обращения с заключенными в тюрьмах во многих регионах России. Тюрьмы по-прежнему переполнены. Условия во многих камерах предварительного заключения были настолько плохими, что их можно охарактеризовать как жестокое, негуманное и унижающее достоинство обращение.

Условия, в которых содержались заключенные, отбывающие пожизненное заключение, были настолько суровыми, что их можно классифицировать как жестокое, негуманное и унижающее достоинство обращение и наказание, а в некоторых случаях, и как пытку. Все стороны их тюремного быта работают на изоляцию от внешнего мира и от других заключенных.

Несоблюдение норм справедливого судебного разбирательства

В апреле в результате несправедливого судебного разбирательства Игорь Сутягин, научный сотрудник Российской академии наук, приговорен к лишению свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Сутягин находится в предварительном заключении с момента его задержания в октябре 1999 года по обвинению в государственной измене. Формулировка обвинений, выдвинутых против Сутягина, настолько туманна, что первый суд, состоявшийся в декабре 2004 года, отметил, что в ней «невозможно разобраться».

Сутягина обвиняют в передаче информации иностранной компании, однако суд не рассмотрел надлежащим образом аргументы защиты, в том числе заявление подсудимого о том, что он черпал сведения только из открытых источников. Приговор Сутягину можно рассматривать в свете систематических гонений на независимых ученых, журналистов и защитников окружающей среды.

В марте Комитет Совета Европы по юридическим вопросам и правам человека назначил докладчика, который должен проанализировать обстоятельства задержания, а также детали обвинений, выдвинутых против Михаила Ходорковского, ранее возглавлявшего нефтяную компанию ЮКОС; Платона Лебедева, совладельца компании; а также Алексея Пичугина, бывшего сотрудника службы безопасности ЮКОС.

Существуют опасения, что в основе данного судебного разбирательства лежат политические мотивы. Докладчик указал на грубые нарушения процессуальных норм, допущенные различными органами юстиции, и выразил сомнения относительно справедливости, беспристрастности и объективности властей. Тревогу также вызывает состояние здоровья Лебедева и Пичугина, которые лишены возможности пройти независимую медэкспертизу и получить медицинскую помощь.

Насилие в отношении женщин

Тысячи женщин погибли от насилия по гендерному признаку в семье и в общественных местах. Виновные редко привлекались к ответственности. Кроме того, в Российской Федерации отсутствует закон о домашнем насилии.

Тем не менее СМИ начали уделять больше внимания проблемам домашнего насилия, а также преступлениям, в том числе изнасилованиям, ответственность за которые несут силовые ведомства в Чечне.

Россия ратифицировала Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (известный как Палермский протокол).

По имеющимся данным, тысячи российских женщин ежегодно становятся жертвами торговцев людьми, незаконно вывозящих их за рубеж с целью принуждения к занятиям проституцией. Россия также ратифицировала Факультативный протокол к Конвенции ООН о правах женщин.

Визиты

Делегаты МА посещали Российскую Федерацию с марта по апрель, а также в июне, октябре и декабре.

 

Директор Российского ресурсного центра «Международной Амнистии» Сергей Никитин представил Годовой доклад «Международной Амнистии»–2005 на пресс-конференции в Москве 25 мая 2005 года.

Годовой доклад является ключевой ежегодной публикацией всемирной правозащитной организации «Международная Амнистия», дающей всесторонний обзор состояния прав человека в мире за прошедший год.

Годовой доклад МА–2005 охватывает 149 стран, представляет информацию по важнейшим проблемам современности в области прав человека с точки зрения «Международной Амнистии», и отражает деятельность организации в течение истекшего года по отстаиванию прав человека и противодействию конкретным нарушениям во всём мире.

Одновременно презентация Годового доклада МА–2005 прошла в Лондоне, где его представила Генеральный секретарь «Международной Амнистии» Айрин Кан, и других городах планеты.

В докладе рассматривается период с января по декабрь 2004 года

Права человека по-прежнему грубо нарушались в ходе непрекращающегося конфликта в Чеченской Республике (Чечне) вопреки заявлениям официальных лиц о «нормализации» ситуации.

Сотрудники спецслужб и правоохранительных органов фактически пользовались полной безнаказанностью. Вооруженные формирования чеченской оппозиции несут ответственность за многочисленные нарушения прав человека, включая подрывы фугасов и взятие заложников, в результате чего погибли сотни людей.

Правозащитники и граждане, обратившиеся за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека, подвергались запугиванию и нападкам; некоторые из них «пропали без вести» или были убиты.

Несколько тысяч вынужденных переселенцев из Чечни по-прежнему оставались в Ингушетии, несмотря на давление со стороны властей, настаивающих на их возвращении. Ситуация с правами человека в Ингушетии осложнилась после нападения на Ингушетию чеченских боевиков в июне.

Сведения о пытках и жестоком обращении с заключенными в местах лишения свободы поступали из различных мест Российской Федерации.

Во многих регионах отмечались нападения на представителей этнических и национальных меньшинств, некоторые из которых закончились летальным исходом. Тем не менее лица, виновные в агрессивных действиях на расовой почве, редко привлекались к ответственности.

Краткая справка

В марте Владимир Путин был переизбран на пост Президента Российской Федерации. Международные наблюдатели отметили, что выборы были «хорошо организованы», однако выступили с критикой в адрес контролируемых государством СМИ, открыто отдававших предпочтение Путину.

По официальной статистике, порядка 25,5 миллиона россиян имели доход ниже прожиточного минимума. Массовые протесты вызвал проект реформы системы социальных льгот, предусматривающий замену льгот на транспортные, коммунальные и медицинские услуги ежемесячными денежными выплатами.

В июне был принят закон, запрещающий проведение демонстраций в общественных местах, в том числе вблизи от президентских резиденций, зданий судов и тюрем, а также налагающий строгие ограничения на организацию митингов и общественных мероприятий. Поступали сообщения о разгоне демонстраций правоохранительными органами с применением силы.

Срок предварительного задержания лиц без предъявления обвинений, подозреваемых в причастности к «террористической» деятельности, продлен до 30 суток. В июне Государственная Дума приняла закон об ужесточении уголовной ответственности за терроризм; срок максимального наказания увеличился с 20 лет до пожизненного заключения.

В декабре Дума проголосовала за отмену прямых выборов губернаторов регионов в пользу назначения новых губернаторов президентом, невзирая на широкую критику законопроекта, ограничивающего гражданские и политические права.

Третий раз подряд Комитет ООН по правам человека отказался принять проект резолюции по ситуации в Чечне. В октябре Комитет по юридическим вопросам и правам человека в своем докладе Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) охарактеризовал ситуацию с правами человека в Чечне как «катастрофическую».

Продолжали поступать сообщения об «исчезновениях», убийствах, пытках и жестоком обращении с гражданскими лицами в ходе чеченского конфликта. Многие из этих нарушений были совершены российскими федеральными войсками и правоохранительными органами Чечни в ходе целевых спецопераций.

В большинстве случаев российские и чеченские власти не смогли обеспечить безотлагательного, независимого и тщательного расследования предполагаемых нарушений прав человека в отношении мирного населения.

Участились сообщения о предполагаемых нарушениях, особенно «исчезновениях», ответственность за которые лежит на так называемых «кадыровцах» - сотрудниках чеченской силовой структуры под командованием первого заместителя премьер-министра Чечни Рамзана Кадырова.

Cообщается, что в феврале кадыровцы задержали и привезли из разных районов Чечни свыше 80 родственников Омара Хамбиева, бывшего министра здравоохранения. По имеющимся данным, кадыровцы подвергли их пыткам и жестокому обращению для того, чтобы заставить Хамбиева прекратить свои выступления по поводу ситуации в Чечне и заставить сдаться его брата Магомеда Хамбиева, полевого командира одного из отрядов боевиков.

В два часа ночи 27 марта на территорию села Дуба-Юрт въехали несколько бронетранспортеров, в которых находились люди в камуфляже и масках. В ходе «зачистки» неизвестные вооруженные люди обыскали девятнадцать домов и задержали одиннадцать человек. Трое из задержанных были вскоре отпущены.

Тела остальных задержанных были обнаружены 9 апреля в нескольких километрах от села. Как сообщается, среди нанесенных им увечий имелись следы пыток и многочисленные огнестрельные ранения.

В апреле Северо-Кавказский окружной военный суд Ростова-на-Дону оправдал четырех бойцов спецназа военной разведки, обвиняемых в убийстве шестерых гражданских лиц в Чечне. Несмотря на то, что спецназовцы признали факт убийства, суд постановил, что действия военных ненаказуемы, так как они выполняли приказ.

Данное решение вызвало широкую волну критики; впоследствии Верховный суд Российской Федерации отменил вердикт. Новое судебное разбирательство назначено на октябрь.

Нарушения прав человека со стороны боевиков

Февральский взрыв в московском метро в час пик унес 41 жизнь, свыше ста человек получили ранения. Президент Путин сразу же возложил ответственность за данный теракт на лидера чеченских сепаратистов Аслана Масхадова, однако тот не признал обвинений. Ни одна из группировок боевиков так и не взяла на себя ответственность за это преступление.

В мае во время парада, посвященного Дню Победы, на стадионе «Динамо» в городе Грозном прогремел взрыв, в результате которого погиб президент Чеченской Республики Ахмад Кадыров. В числе убитых оказалась восьмилетняя девочка.

В августе в небе над центральной частью России взорвались два пассажирских самолета, погибло примерно 90 человек.

В сентябре в городе Беслане в Северной Осетии боевики захватили в заложники свыше 1000 человек, находившихся на тот момент в школе, среди которых оказалось несколько сотен детей. Сообщается, что в результате подрыва взрывчатки в школе, а также последующей перестрелки, возникшей между террористами, вооруженными местными жителями и силовиками, погибло около 350 человек.

Ответственность за взятие заложников и взрывы на борту самолетов взял на себя Шамиль Басаев, лидер чеченской вооруженной оппозиции. Эти события спровоцировали опасения дальнейшего роста напряженности в нестабильном северо-кавказском регионе.

Насилие в отношении женщин в Чечне

Женщины все чаще подвергаются арестам и пыткам, направленным на то, чтобы заставить их признаться в сотрудничестве с чеченскими боевиками. Поступали сообщения о случаях изнасилования содержащихся под стражей женщин.

«Мадину» (вымышленное имя) задержали в апреле российские военнослужащие. Женщине завязали глаза и доставили в Ханкалу, главную военную базу Министерства обороны РФ в Чечне. «Мадину» продержали под стражей две недели, где якобы каждый день пытали током. Утверждается также, что несколько офицеров заставляли «Мадину» раздеваться, били ее, домогались ее и угрожали изнасиловать.

Спустя две недели женщину освободили из-под стражи, сообщив, что она была задержана по ошибке. «Мадина» утверждает, что ее обещали убить, если она кому-нибудь расскажет о случившемся.

Как сообщается, 5 и 9 января Милану Оздоеву, вдову из села Котар-Юрт Ачхой-Мартановского района Чечни, допрашивал сотрудник российских силовых структур. По словам соседей Миланы, 19 января в ее дом пришли несколько мужчин и увели женщину с собой. Они не разрешили Милане взять с собой двухмесячного ребенка. С тех пор Оздоева «пропала без вести».

В декабре Чечню посетила Специальный докладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин. В своем заявлении Специальный докладчик обратила внимание общественности на атмосферу страха и нестабильности в регионе, вызванную многочисленными нарушениями прав гражданского населения со стороны силовых ведомств и незаконных чеченских вооруженных формирований.

Распространение конфликта за пределами Чечни

Сообщения о нарушениях прав человека, характерных для чеченского конфликта, стали все чаще поступать из Ингушетии и других республик Северного Кавказа. Спецоперации («зачистки»), проводимые российскими федеральными силами и чеченскими силовыми структурами, сопровождались случаями «исчезновения» и убийства граждан. Нападения незаконных вооруженных формирований на Ингушетию повлекли за собою смерть множества людей.

Палаточные городки вынужденных переселенцев из Чечни были ликвидированы; власти усилили давление на чеченских переселенцев, настаивая на их возвращении домой, несмотря на обоснованные страхи тех в связи с нестабильностью ситуации в Чечне.

В марте исчез старший помощник прокурора Ингушетии Рашид Оздоев. Сообщается, что его машину остановили вооруженные люди, по-видимому сотрудники ФСБ. Поступили сообщения о том, что Оздоева доставили на военную базу в Ханкалу и содержали в изоляторе под другим именем.

По состоянию на конец 2004 года местонахождение Оздоева установить не удалось. По роду своей деятельности Оздоев не раз пытался обратить внимание ингушских и российских федеральных властей на противоправные действия ФСБ.

В марте погибли двое студентов. Машина, в которой они находились вместе с двумя другими молодыми людьми, была обстреляна с вертолета. Бездействие властей в расследовании данного убийства привело к демонстрации протеста в Назрани (Ингушетия), в ходе которой полиция задержала множество студентов. Сообщается, что их избили и угрожали исключить из университета.

В июне ингушская милиция и российские федеральные силовые структуры провели спецоперацию по «зачистке» места компактного проживания беженцев из Чечни, расположенного на территории бывшей молочно-товарной фермы в поселке Альтиево (Назранский район Ингушетии). Сообщается, что в ходе досмотра помещений сотрудники спецслужб приказали проживавшим там людям (более 1000 человек) освободить территорию.

Сообщается также, что во время проведения данной операции сотрудники спецслужб прибегли к чрезмерному применению силы, например неоднократно стреляли в воздух и стены. По имеющимся данным, нескольких женщин заставили частично раздеться на глазах у мужчин. Вынужденным переселенцам велели покинуть лагерь в течение двух дней, пригрозив сжечь поселение в противном случае. В ходе спецоперации тридцать шесть человек были арестованы; им было отказано в связи с внешним миром. Большинство задержанных были освобождены спустя пять дней, девять оставшихся - лишь через месяц.

Преступления расистского характера

Жертвами нападений на расовой почве становились представители этнических и национальных меньшинств, в том числе иностранные студенты и беженцы. Информационно-аналитический центр «Сова» сообщил о 44 убийствах на расовой почве.

Поступали также сообщения об актах вандализма в отношении еврейских храмов и кладбищ. Расследования нападений расистского характера зачастую проводятся спустя рукава, и при этом они квалифицируются как хулиганство, а не как преступления на почве расовой ненависти, за что предусмотрено более